Les dépenses sociales visent à soutenir les personnes confrontées à des circonstances difficiles en redistribuant les ressources entre les ménages. Il s'agit notamment de fournir une aide financière et des services aux personnes en situation de pauvreté, de chômage ou aux personnes âgées qui ne font pas partie de la population active. En outre, les dépenses sociales comprennent le financement des prestations de soins de santé, des programmes d'aide aux familles et des initiatives d'aide au logement.
Politique sociale
La politique sociale protège les individus et leurs familles et les aide à mener une vie épanouie, mais tout le monde ne reçoit pas le soutien dont il a besoin, bien que les dépenses sociales représentent une part importante des dépenses publiques. Il est essentiel que les pays trouvent un équilibre entre l'accessibilité, l'inclusion et le caractère abordable pour garantir la viabilité à long terme de la protection sociale.
Liens essentiels
Messages clés
Au cours des prochaines décennies, les pays de l'OCDE seront confrontés à des changements sociodémographiques majeurs, à des avancées technologiques et à des défis liés au changement climatique. Ces mégatendances risquent de mettre à rude épreuve les systèmes de protection sociale qui sont déjà confrontés à des problèmes de financement, de couverture, d'adéquation, de fourniture et d'utilisation des prestations et des services.
Les mégatendances mondiales telles que le vieillissement de la population, l'augmentation des inégalités, le changement climatique et l'évolution de la nature du travail exigent des changements dans les systèmes de protection sociale afin de les adapter à l'avenir. Pour ce faire, il est nécessaire de comprendre, à partir de données, quels sont les risques sociaux et économiques qui préoccupent les citoyens et dans quelle mesure ils pensent que leur gouvernement gère ces risques.
Les systèmes de prélèvements et de prestations jouent un rôle crucial dans la redistribution des revenus, la stabilité économique et la promotion de la cohésion sociale. Toutefois, leur capacité réduite à lutter contre les inégalités a été l'un des facteurs à l'origine de l'élargissement de l'écart de revenus entre les riches et les pauvres. Il est essentiel de renforcer les politiques de redistribution en rendant les systèmes de protection sociale plus accessibles et plus inclusifs, tout en renforçant les incitations financières au travail et en garantissant la viabilité budgétaire.
Contexte
Dépenses sociales publiques
La taille des États-providence varie considérablement d'un pays de l'OCDE à l'autre. Avec un peu plus de 30 % du PIB en 2022, les dépenses sociales publiques étaient les plus élevées en France et en Italie, mais un quart des pays de l'OCDE y consacrent environ 25 % ou plus. En revanche, les dépenses sociales publiques dans des pays comme la Colombie, le Costa Rica, l'Irlande, la Corée, le Mexique et la Türkiye représentent 15 % du PIB ou moins.
Les systèmes de protection sociale se sont progressivement transformés en États-providence complets. Dans les 17 pays de l'OCDE (qui étaient membres à l'époque et pour lesquels des données sont disponibles), les ratios des dépenses sociales publiques par rapport au PIB ont plus que doublé entre 1960 (7,9 %) et 2000 (17,9 %). Cette tendance a également été observée dans d'autres pays, mais à un stade plus avancé, entre 2000 et 2020.
Taux de pauvreté
La politique sociale est essentielle pour protéger les personnes menacées de pauvreté et soutenir celles qui vivent déjà dans la pauvreté. Le taux moyen de pauvreté relative de l'OCDE (c'est-à-dire la proportion de personnes vivant avec moins de la moitié du revenu médian disponible dans leur pays) était de 11.4 % en 2021. C'est au Costa Rica, en Israël et aux États-Unis que les taux de pauvreté étaient les plus élevés, dépassant les 18 %, tandis qu'en Tchécoslovaquie, au Danemark, en Finlande, en Hongrie et en Islande, la pauvreté ne touchait que 5 à 6 % de la population. En général, les pays méditerranéens, les pays baltes et les pays d'Amérique latine ont des taux de pauvreté relativement élevés. Les économies émergentes ont également des niveaux de pauvreté plus élevés que la plupart des pays de l'OCDE.
Sécurité économique
La plupart des gens exigent davantage du système de protection sociale de leur pays. L'enquête de l'OCDE sur les risques qui comptent (RTM) interroge les habitants de 27 pays de l'OCDE sur leurs préoccupations économiques et sociales et sur leur satisfaction à l'égard des programmes sociaux.
L'enquête RTM révèle qu'en moyenne, 74 % des personnes interrogées souhaitent que les pouvoirs publics fassent davantage pour garantir leur sécurité économique et sociale, les taux les plus élevés étant enregistrés au Mexique, au Chili, au Portugal, en Israël et en Grèce. Dans l'ensemble des pays, seuls 5 % des personnes interrogées en moyenne souhaitent que le gouvernement intervienne moins, les pourcentages les plus élevés étant enregistrés dans les pays où la protection sociale est déjà relativement avancée. Les gouvernements doivent faire plus.
