Les Pays-Bas nouent des partenariats avec des organisations de défense des droits des femmes et des mouvements féministes locaux pour l’égalité de genre

Défi

Les organisations de défense des droits des femmes et les mouvements féministes sont des acteurs incontournables de la défense de l'égalité des genres, de l’autonomisation des femmes, et de la réalisation des objectifs du Programme de développement durable à l’horizon 2030 destinés à ne laisser personne de côté. Toutefois, elles manquent souvent des ressources nécessaires pour mener à bien leur travail. Si les fonds alloués à l'appui de l'égalité de genre ont globalement augmenté ces dernières années, le financement de ces organisations demeure irrégulier et limité. Des obstacles comme le manque d'accès à la technologie et à la formation, les lourdeurs administratives et l'isolement de certaines zones empêchent les ressources financières d'arriver entre les mains des organisations locales de défense des droits des femmes. En outre, gérer l’octroi de dons d’un faible montant à plusieurs d’entre elles demande du travail aux partenaires de la coopération pour le développement, même si de nouvelles initiatives sont en train d'émerger pour soutenir ces organisations.

Approche

Les Pays-Bas reconnaissent la nécessité d’avoir recours à des mécanismes de financement alternatifs à l'appui de l’égalité de genre et ont créé le fonds ODD 5, doté d'un budget de près de 500 millions EUR sur cinq ans (2021-25). Ce fonds comporte plusieurs mécanismes de financement en faveur de l'égalité des genres, notamment le programme Leading from the South (LFS) et le mécanisme de don Power of Women, tous deux destinés à financer les organisations de défense des droits des femmes et les mouvements féministes.

Leading from the South est une alliance de financement féministe pilotée par quatre fonds consacrés aux femmes dans l’hémisphère Sud, qui apporte des ressources et un soutien aux organisations de défense des droits des femmes et mouvements féministes, ainsi qu’aux réseaux et mouvements œuvrant en faveur des changements transformateurs propices à l’égalité de genre et à faire progresser les droits humains. Centrée sur l'autonomisation des femmes, des filles et des personnes transgenres pour en faire des actrices du changement, LFS soutient l’activisme et les efforts de lobbying en faveur des droits des femmes. La première phase de LFS (LFS I), qui s'est déroulée entre 2017 et 2020 avec un budget de 42 millions EUR, était alignée sur la politique néerlandaise relative aux droits des femmes et à l'égalité de genre, ainsi que le cadre d'action « Dialogue and Dissent » du ministère des Affaires étrangères (MAE).

LFS poursuit principalement trois objectifs :

• La prévention et l'élimination des violences sexuelles et sexistes contre les femmes et les filles

• Rehausser le leadership et la participation des femmes dans la prise de décision (politique)

• Renforcer l’autonomisation économique des femmes et améliorer le climat économique à leur égard.

Résultats

Le programme LFS a réussi à apporter un soutien direct à 290 organisations de l’hémisphère Sud. Une évaluation finale du programme a mis en lumière les résultats suivants :

• En déplaçant le pouvoir de prise de décision vers les organisations de défense des droits des femmes de l’hémisphère Sud, le programme LFS leur a permis de s'impliquer davantage dans le processus décisionnel et de transformer des politiques et des pratiques inéquitables en politiques et en pratiques rééquilibrant les relations de pouvoir et ouvrant des trajectoires de changement. Le cas des pêcheuses indiennes Mukkuvar (page 45 du rapport d'évaluation) en apporte la démonstration.

• Le programme a touché et autonomisé des femmes souvent négligées par la communauté traditionnelle du développement en raison d’obstacles comme l'éloignement, le handicap, l’absence de compétences, de technologies ou de ressources.

• Le modèle de LFS a permis de mieux soutenir de plus petites organisations locales de défense des droits des femmes en renforçant leurs capacités, en les aidant avec les limitations réglementaires et en collaborant avec des réseaux féministes plus vastes.

• Plus de 86 % des bénéficiaires de LFS I ont remarqué des changements importants dans leur capacité organisationnelle grâce au financement octroyé par LFS.

• Les capacités et la visibilité accrues de certaines organisations de défense des droits des femmes soutenues par le programme leur ont permis de contribuer aux discussions sur le climat et le genre à la Conférence des Parties (COP25 et 26).

• Le programme LFS, et en particulier le travail effectué par les quatre fonds consacrés aux femmes, a contribué à modifier radicalement les perceptions quant à la capacité des organisations de défense de droits des femmes et des fonds à leur égard dirigés localement à recevoir et à gérer des dons importants.

Le programme a été reconduit pour une deuxième phase (LSF II) de cinq ans (2021-25), avec un budget de 80 millions EUR. Les quatre fonds consacrés aux femmes ont déjà sélectionné près de 300 bénéficiaires et commencé à travailler avec eux.