Perspectivas económicas de América Latina 2021

República Dominicana

1. Repercusiones socioeconómicas de la pandemia de coronavirus (COVID-19)

La pandemia de COVID-19 ha impactado fuertemente la economía de la República Dominicana. El producto interno bruto (PIB) se contrajo en 2020 un 6.7% con respecto al año anterior. La tasa de pobreza alcanzó el 21.8% en 2020 de acuerdo con las últimas estimaciones internacionales comparables, 1.5 puntos porcentuales superior al año anterior, aunque inferior al promedio (30.9%) de América Latina y el Caribe (ALC). El nivel de pobreza extrema se situaba en torno al 4.6%, lo que supone un aumento de 0.3 puntos porcentuales con respecto a 2019 aunque inferior al de ALC (10.0%). Entre marzo de 2020 y mayo de 2021, las escuelas han estado totalmente cerradas durante 33 semanas, frente a una media de 26 semanas en la región de ALC y 15 semanas en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Los efectos negativos del cierre de escuelas en los niños y sus familias se han compensado parcialmente con el acceso a un aprendizaje en línea efectivo. La República Dominicana registra una de las coberturas de aprendizaje en línea más altas de la región de ALC (el 46.7% de las escuelas), cercana a la de la OCDE (54.1%). Al comenzar la pandemia, la República Dominicana tenía un nivel de gasto público en atención sanitaria relativamente bajo, del 6.1% del PIB, inferior al de ALC (6.8%), aunque ha aumentado 0.5 puntos porcentuales en el último decenio. La percepción de la calidad de la atención en salud entre los ciudadanos es relativamente moderada. En 2020, el 52.2% de las personas se declaraban satisfechas con los servicios de salud, un porcentaje ligeramente superior al de ALC (48.2%), pero inferior al de la OCDE (70.7%). Una de las mejoras más notables en los últimos años está relacionada con la percepción de la corrupción entre la población. En 2020, el 57.7% de las personas consideraban que el gobierno era corrupto, más de 20 puntos porcentuales menos que un decenio antes, cuando se registró una de las cifras más elevadas de ALC (72.4%).

2. Iniciativas nacionales e internacionales de cooperación destinadas a construir un futuro mejor

La República Dominicana aplicó políticas para afrontar la crisis y aliviar las pérdidas de salarios y la inseguridad alimentaria. Con respecto a la protección de los hogares, el gobierno nacional utilizó y amplió el régimen de protección social existente (Tarjeta de Solidaridad) para realizar transferencias monetarias a la población más vulnerable. Además, amplió y mejoró la calidad de la educación y la atención sanitaria y procuró conseguir una vivienda digna y adecuada para la población vulnerable. En cuanto a las empresas, la República Dominicana adoptó medidas para reforzar la capacidad de las microempresas y pequeñas y medianas empresas, las más afectadas por la crisis, manteniendo sus ingresos y su acceso al mercado.

De cara al futuro, la República Dominicana estableció el Plan Nacional Plurianual del Sector Público. Para ayudar a la recuperación, el gobierno pretende mejorar las condiciones de vida, especialmente entre la población más vulnerable afectada por la pandemia. Las iniciativas consisten, entre otras cosas, en garantizar la igualdad de género, fomentar la capacidad de producción de las industrias relacionadas con la agricultura, impulsar la oferta de bienes manufacturados con alto valor añadido y promover el turismo, todo ello en el marco de la transformación digital y el desarrollo sostenible.

Los proyectos de cooperación internacional del país dentro y fuera de la región están armonizados con las prioridades de la agenda nacional, que incluyen la recuperación posterior a la crisis y el desarrollo sostenible. Dentro de ALC, la República Dominicana participó en programas de cooperación con el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) para reducir las vulnerabilidades destapadas por la pandemia y minimizar los riesgos de los Estados del CARIFORUM (Fortalecimiento de Capacidades del Centro de Operaciones de Emergencia para hacer frente al COVID-19). Además, el país recibió donaciones de países de ALC, el Banco Centroamericano de Integración Económica, la Secretaría General Iberoamericana, el Banco Interamericano de Desarrollo, Costa Rica y Perú para responder a la crisis sanitaria. Fuera de la región de ALC, la República Dominicana participa en programas de cooperación internacional con otros países. Con respecto a las necesidades estructurales, los proyectos se centran en el refuerzo de la capacidad institucional del “Observatorio de Cambio Climático y Resiliencia”, la facilitación del entendimiento mutuo entre la República Dominicana y Haití y la formación de redes integradas de servicios sanitarios. En el marco de la tercera fase (2020-2021) del programa de cooperación con la Unión Europea EUROsociAL+, se ha concedido apoyo al Ministerio de Trabajo y el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo para diseñar políticas destinadas a proteger a los trabajadores informales, prestando especial atención a las repercusiones de la pandemia de COVID-19.

 

	Indicadores clave – República Dominicana1
Socioambientales	República Dominicana		ALC2		OCDE3
	2019	2020	2019	2020	2019	2020
Pobreza extrema4	4.3	4.6	8.1	10	N. d.	N. d.
	2019	2020	2019	2020	2019	2020
Pobreza5	20.3	21.8	26.8	30.9	N. d.	N. d.
	2009	2019	2009	2019	2009	2018
Coeficiente de Gini6	0.49	0.43	0.5	0.46	0.31	0.31
	20% más bajo	20% más alto	20% más bajo	20% más alto	20% más bajo	20% más alto
Población total en hogares informales por quintil. 20187	N. d.	N. d.	78	19.1	N. d.	N. d.
	2010	2017	2010	2017	2010	2017
Gasto en salud8	5.6	6.1	6.5	6.8	8.1	8.8
	2010	2017	2010	2017	2010	2017
Gasto en salud por cuenta propia9	43.9	44.7	35.6	34.1	20.2	20.6
	03/2020-05/2021
Semanas de cierre total de las escuelas10	33		26		15
	2018
Aprendizaje en línea efectivo11	46.7		32.5		54.1
	2018
Aprendizaje en línea efectivo en escuelas de entornos desfavorecidos11	33.4		21.5		48.8
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Proporción de usuarios de Internet12	27.7	74.8	29.3	67.8	68.3	85.8
	2015	2018	2015	2018	2015	2018
Número de alumnos por ordenador13	3.2	1.4	2.4	1.6	1.8	1.1
	2010	2019	2010	2019	2010	2019
Exposición a PM 2.514	17.1	18.1	18.1	18	15.7	13.9
	2000-16
% de cambio en el paisaje forestal intacto15	-29.0		-8.8		-6.3
Competitividad e innovación	República Dominicana		ALC2		OCDE3
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Productividad laboral16	32.3	40.9	29.3	26.7	72.2	70.7
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Exportaciones de productos de alta tecnología17	2.5	7	8.7	8.3	19.5	17.9
	2009	2017	2009	2017	2009	2017
Gasto en I+D18	N. d.	N. d.	N. d.	N. d.	N. d.	N. d.
	2009	2017	2009	2017	2009	2017
Patentes TIC19	N. d.	N. d.	N. d.	N. d.	N. d.	N. d.
Percepción de los ciudadanos e instituciones	República Dominicana		ALC2		OCDE3
	2009	2020	2009	2020	2009	2020
Percepción de la corrupción en el gobierno entre los ciudadanos20	78	57.7	72	72.4	67.5	58.8
	2009	2018	2009	2018	2009	2018
Percepción entre los ciudadanos de que el país está gobernado en interés de unos pocos21	89.8	85.1	64.8	82	N. d.	N. d.
	2009	2020	2009	2020	2009	2020
Satisfacción con la atención sanitaria22	55.3	52.2	56.9	48.2	69.2	70.7
	2009	2020	2009	2020	2009	2020
Satisfacción con la calidad del agua23	73	77.2	74.8	76	77.9	79.4
	2010	2016	2010	2016	2010	2016
% de personas víctimas de delincuencia24	16.6	26.2	19.6	23.8	N. d.	N. d.
	2021
Puesto en la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa25	50		82		36
	2009-18
Cambio en la polarización política26	48		9.6		N. d.
	2019
Índice de Instituciones Sociales y Género (SIGI)27	18.2		25.6		16.3
Situación fiscal	República Dominicana		ALC2		OCDE3
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Total de ingresos tributarios28	12.8	13.5	20.6	22.9	31.6	33.8
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Proporción del IVA en el total de ingresos29	31.3	34.7	25.3	27.7	19.8	20.7
	2009	2018	2009	2018	2009	2018
Gasto social30	6.7	8	11.3	11.4	21	19.7

Las fuentes, las notas al pie y los detalles técnicos pueden consultarse al final de las notas por países.

1. En la mayor medida posible, el cuadro refleja los aspectos principales señalados en Perspectivas económicas de América Latina 2021: i) aspectos socioambientales; ii) competitividad económica e innovación; iii) percepción de los ciudadanos e instituciones; y iv) situación fiscal.

2. La media de América Latina y el Caribe (ALC) es una media simple del mayor conjunto de países de ALC para los que se dispone de datos sobre el último año.

3. La media de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es una media simple que incluye a todos los países miembros de la OCDE a fecha de mayo de 2021.

4. Los datos se refieren a la definición de pobreza extrema especificada por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2021), Panorama Social de América Latina 2020, https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/46687/8/S2100150_es.pdf. Los datos para 2020 se refieren a una estimación basada en los datos de 2019, como se especifica en el Anexo I.A2 de (CEPAL, 2021). Las proyecciones se basan en datos de 2017 para Chile, 2014 para Guatemala y 2018 para México. Aplicando los mismos criterios que en las ediciones anteriores de LEO, la selección de datos prioriza la comparabilidad entre los países de ALC y muestra los últimos datos comparables disponibles en la fecha de publicación del informe.

5. Los datos se refieren a la definición de pobreza especificada por la CEPAL (2021), Panorama Social de América Latina 2020, https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/46687/8/S2100150_es.pdf. Los datos para 2020 se refieren a una estimación basada en los datos de 2019, como se especifica en el Anexo I.A2 de la CEPAL (2021). Las proyecciones se basan en datos de 2017 para Chile, 2014 para Guatemala y 2018 para México. Aplicando los mismos criterios que en las ediciones anteriores de LEO, la selección de datos prioriza la comparabilidad entre los países de ALC y muestra los últimos datos comparables disponibles en la fecha de publicación del informe.

6. Los datos de la región de ALC se han extraído de la CEPAL, CEPALSTAT| Bases de datos y publicaciones estadísticas, https://cepalstat-prod.cepal.org/cepalstat/tabulador/ConsultaIntegrada.asp?IdAplicacion=1&idTema=363&idIndicador=250&idioma=e. Los datos de Chile se refieren a 2017, en lugar de 2019, los datos de Guatemala se refieren a 2014.

7. Datos de la OCDE procedentes de la base de datos de distribución de la renta de la OCDE, www.oecd.org/social/income-distribution-database.htm.

8. El indicador proporciona la distribución de la población total que vive en hogares informales por quintiles. Un hogar informal tiene a todos sus trabajadores en el trabajo informal. Los quintiles se basan en el consumo o los ingresos totales mensuales del hogar. La fuente de este indicador es la base de datos de la OCDE de indicadores clave de informalidad basados en las personas y sus hogares, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=KIIBIH_B5.

9. Gasto sanitario como porcentaje del producto interno bruto (PIB). Datos de la OCDE (2020), Panorama de la Salud: Latinoamérica y el Caribe.

10. Datos de la UNESCO, https://es.unesco.org/covid19/educationresponse#schoolclosures.

11. Datos de OCDE et al. (2020), Perspectivas económicas de América Latina 2020, https://www.oecd.org/publications/perspectivas-economicas-de-america-latina-20725183.htm.

12. Datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (2020), www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/stat/default.aspx.

13. Datos de OCDE et al. (2020), Perspectivas económicas de América Latina 2020, https://www.oecd.org/publications/perspectivas-economicas-de-america-latina-20725183.htm.

14. µg/m³. Los datos se refieren a la exposición de la población a más de 10 microgramos/m³ y se expresan como medias anuales. Datos de la OCDE, https://data.oecd.org/air/air-pollution-exposure.htm.

15. Datos de la OCDE, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=INTACT_FOREST_LANDSCAPES.

16. Producción por persona empleada como porcentaje de la producción de 2019 de los Estados Unidos por persona empleada. Datos de Conference Board, www.conference-board.org//retrievefile.cfm?filename=FAQ-for-China-GDP_9nov1511.pdf&type=subsite.

17. Exportaciones de productos de alta tecnología como porcentaje de las exportaciones de productos manufacturados. Datos del Banco Mundial, https://datos.bancomundial.org/indicador/TX.VAL.TECH.MF.ZS.

18. Gasto en investigación y desarrollo como porcentaje del PIB. Datos del Banco Mundial, https://datos.bancomundial.org/indicador/GB.XPD.RSDV.GD.ZS.

19. Familias de patentes IP5. Datos de la OCDE, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=PATS_IPC.

20. Porcentaje de personas que creen que el gobierno es corrupto. “¿Es generalizada la corrupción en el gobierno en (este país) o no?” Datos de Gallup 2021.

21. Porcentaje de personas que creen que el país está gobernado en interés de unos pocos. “En términos generales ¿diría usted que (país) está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que está gobernado para el bien de todo el pueblo?” Datos del Latinobarómetro, 2020.

22. Porcentaje de personas que creen que la atención sanitaria es de buena calidad. “En su ciudad o en la zona donde vive, ¿está satisfecho o insatisfecho con la disponibilidad de atención sanitaria de calidad?” Datos de Gallup 2021.

23. Porcentaje de personas que creen que el agua es de buena calidad. “En su ciudad o en la zona donde vive, ¿está satisfecho o insatisfecho con la calidad del agua?” Datos de Gallup 2021.

24. Porcentaje de personas que han sido víctimas de delincuencia, “¿ha sido víctima de algún tipo de delito en los últimos 12 meses?”. Datos del Proyecto de Opinión Pública de América Latina, https://www.vanderbilt.edu/lapop-espanol/acceso-a-datos.php.

25. Datos de RSF, Reporteros Sin Fronteras, https://rsf.org/es/datos-clasificacion.

26. Porcentaje de personas que se declaran de izquierdas o de derechas en una escala de 1 a 10 (1 = izquierda, 10 = derecha). “En política se habla normalmente de izquierda y derecha. En una escala donde 0 es la izquierda y 10 la derecha. ¿Dónde se ubicaría Ud.?” Datos del Latinobarómetro, 2020.

27. Datos de la OCDE, www.genderindex.org/ranking/.

28. Ingresos como porcentaje del PIB. Datos de OCDE et al. (2021), Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe (2021).

29. Impuestos sobre el valor añadido como % del total de ingresos. Datos de OCDE et al. (2021), Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe (2021).

30. Gasto en protección social como porcentaje del PIB. Datos de la OCDE y la CEPAL.

Referencias

Conference Board (2015), The Conference Board’s Alternative China GDP, http://www.conference-board.org//retrievefile.cfm?filename=FAQ-for-China-GDP_9nov1511.pdf&type=subsite.

CEPAL (2020), Panorama Social de América Latina, publicación de las Naciones Unidas, https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/46687/8/S2100150_es.pdf.

EUROsociAL (2021), La hoja de ruta para la cooperación UE-Colombia en materia de cohesión social, https://eurosocial.eu/.

Gallup (2021), Gallup World Poll (base de datos), www.gallup.com/analytics/232838/world-poll.aspx.

UIT (2020), World Telecommunication/ICT Indicators Database 2020, https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/stat/default.aspx.

Latinobarómetro (2020), Vanderbilt (base de datos), Proyecto de Opinión Pública de América Latina, https://www.vanderbilt.edu/lapop-espanol/.

OCDE (2021), OECD.Stat (base de datos), Social and Economical Indicators, https://stats.oecd.org/Index.aspx

OCDE et al. (2020), Perspectivas económicas de América Latina 2020: Transformación digital para una mejor reconstrucción, Publicaciones de la OCDE, https://doi.org/10.1787/f2fdced2-es.

OCDE/Banco Mundial (2020), Panorama de la Salud: Latinoamérica y el Caribe 2020, Publicaciones de la OCDE, https://doi.org/10.1787/740f9640-es.

Reporteros Sin Fronteras (2021), Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa (base de datos), https://rsf.org/es/datos-clasificacion.

SIGI (2019), OECD.Stat (base de datos), Social Institutions & Gender Index (SIGI), http://www.genderindex.org/ranking/.

UNESCO (2020), Impacto de la COVID-19 en la educación – Cierres de escuelas, https://es.unesco.org/covid19/educationresponse#schoolclosures.

Banco Mundial (2020), “Gasto en investigación y desarrollo (% del PIB)”, https://datos.bancomundial.org/indicador/GB.XPD.RSDV.GD.ZS.

Banco Mundial (2019), “Exportaciones de productos de alta tecnología”, https://datos.bancomundial.org/indicador/TX.VAL.TECH.MF.ZS.