Субсидирование ископаемых видов топлива в странах Восточного партнерства ЕС

Меры, связанные с пандемией COVID-19

Таблица A З.1. Основные меры поддержки, принятые правительствами стран ВП в энергетике в связи с пандемией COVID-19

	Совокупная государственная поддержка в связи с пандемией COVID-19	Конкретные меры поддержки, связанные с энергосектором	Оцениваемая стоимость мер, связанных с энергосектором	Источник
Армения	150 млрд драм (305 млн долл. США)	Возмещение счетов за электроэнергию и природный газ группам потребителей, отвечающих установленным критериям. В феврале 2020 года мерой воспользовались 728 000 бытовых потребителей электроэнергии и 503 000 бытовых потребителей газа. Поддержка направляется напрямую из государственного бюджета предприятиям коммунального обслуживания, которые реализуют природный газ и электроэнергию потребителем, нуждающимся в помощи и отвечающим установленным критериям.	4.3 млрд драм (9 млн долл. США)	https://armeniasputnik.am/armenia/20200430/22901982/petrvari-komunalnern-el-kpoxhatucven-pashinyany-haytnec-ovqer-kstanan-ajakcutyuny.html
Азербайджан	2.6 млрд ман. (1.5 млрд долл. США)	Программа государственной поддержки «Льготное потребление электроэнергии населением до 100 кВт·ч» в апреле–мае 2020 года.	10 млн ман. (5.9 млн долл. США)	https://cabmin.gov.az/az/document/4367/
Беларусь	5–6 млрд бел. руб. (2–2.5 млрд долл. США)	Введено частичное возмещение расходов (до 20%) населения на улучшение электроснабжения жилищного фонда (для нужд отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи), расходов на покупку оборудования, стимулирования более широкого использования электроэнергии для этих нужд. Индивидуальная компенсация не может превышать 40 базовых величин (1 бв = 27 бел. руб., примерно 11 долл. США, или в совокупности примерно 495 долл. США). По оценкам, мерой воспользуется 15 000 потребителей. Стоимость прямой субсидии покрывается из местных бюджетов. Правительство Беларуси не определило точные сроки перехода к полному возмещению затрат в тарифах на услуги отопления и газоснабжения для населения	15.2 млн бел. руб. (6.2 млн долл. США)	Указ президента Республики Беларусь № 127 от 14 апреля 2020 года «О возмещении расходов на электроснабжение эксплуатируемого жилищного фонда»
Грузия	3.5 млрд лари (1.1 млрд долл. США)	Возмещение счетов за коммунальные услуги населению за трехмесячный период с марта по май 2020 года. Субсидию получали только домохозяйства, которые потребляли не более 200 кВт•ч электроэнергии и/или не более 200 м3 природного газа. В денежном выражении, в случае электроэнергии клиенты АО «Теласи» получали до 37 лари в месяц, а в случае клиентов компании АО «Энерго-Про» субсидия составляла 36 лари в месяц. Потребители природного газа компании «Тбилиси Энерджи» могли получать субсидию только когда их счет не превышал 92 лари. Потребители компании SOCAR получали субсидию в 114 лари. Более 1.2 млн потребителей электроэнергии и более 670 000 потребителей природного газа получили эту субсидию. Все потребители, отвечающие установленным критериям для получения государственной помощи, могли от нее отказаться. За три месяца более 9 600 потребителей отказались от получения субсидии в знак солидарности. В марте 2020 года 3 534 потребителя отказались от субсидии, в апреле – более 4 600 потребителей.	150 млн лари (49 млн долл. США)	https://bit.ly/31bOSr1, https://bit.ly/2YnlOuO, https://bit.ly/2Yrd33a, https://bit.ly/3es8J9g, https://bit.ly/3hRmn83
Молдова	2.5 млрд леев (150 млн долл. США)	Конкретный механизм прямой поддержки не определен. Вместе с тем, принят нормативный акт, запрещающий отключать потребителей в случае несвоевременных платежей за коммунальные услуги, в частности, за электроэнергию и отопление.		Правительство Молдовы
Украина	65 млрд грн (2.4 млрд долл. США)	В составе общего фонда государственного бюджета создан Стабилизационный фонд на период карантина. Предполагается, что через 30 дней после завершения карантина фонд будет закрыт. По состоянию на 13 апреля 2020 года совокупный размер фонда составлял 6.7 млрд грн (2,4 млрд долл. США). Конкретные меры в энергетике в рамках Стабилизационного фонда не определены. Вместе с тем анализ запланированных бюджетных расходов до кризиса (январь 2020 года) и после утверждения поправок к бюджету в апреле 2020 года показывает, что правительство пересмотрело бюджетные расходы и в энергетике. Расходы по двум программам государственной поддержки угольной отрасли сокращены, однако расходы на реструктуризацию угольной отрасли почти удвоились. Это привело к увеличению субсидий угольной отрасли на 837 млн грн (31 млн долл. США).	837 млн грн (31 млн долл. США)	Парламент Украины (2019), закон Украины «О государственном бюджете на 2020 год» № 294-IX от 14 ноября 2019 года (с изменениями), https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20#Text

Примечание: совокупная государственная поддержка на основе информации, приведенной в OECD (2020[1]).

Список источников

[1] OECD (2020), “COVID-19 crisis response in Eastern Partner countries”, OECD Policy Responses to Coronavirus (COVID-19), 13 October, OECD, Paris, http://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/covid-19-crisis-response-in-eu-eastern-partner-countries-7759afa3/#section-d1e1382.