Mise en place d'un équipe d'évaluateurs externes pour les opérations de prêt de la Corée

Défi

Une évaluation de la qualité nécessite une combinaison adéquate de compétences techniques et de connaissances sectorielles. Comparée à d'autres agences gouvernementales qui gèrent des subventions, la Banque d'import-export de Corée (KEXIM) a toujours eu plus de difficultés à trouver des évaluateurs externes qualifiés pour les opérations de prêt de l'EDCF. Le principal goulot d'étranglement a été le manque de connaissances des évaluateurs sur les opérations de prêt et leurs résultats potentiels en matière de développement.

Approche

Pour relever ce défi de manière durable, la KEXIM a décidé en 2023 d'améliorer l'écosystème de l'évaluation par le biais d’un programme de formation des évaluateurs. KEXIM avait une idée de ce à quoi devrait ressembler le contenu, mais n'avait pas d'expérience spécifique dans l'élaboration d'un tel programme d'études, elle a donc collaboré avec la Graduate School of International Studies de l'Ewha Women's University pour développer un projet pilote, avec des cours sur la conception et la gestion des évaluations dispensés par des membres du corps enseignant ayant des connaissances et une expérience dans la conduite d'évaluations de l’EDCF.

• Le programme s'est appuyé sur l'expérience acquise lors de l'association de la KOICA avec la Société coréenne pour le développement international et la coopération. L'intégration du programme dans un cours de l'école supérieure a permis une formation plus approfondie ainsi qu'une expérience pratique de la réalisation d'une évaluation sur le site d'un projet dans le cadre du cours. Une évaluation du cours pilote est actuellement en cours.

Résultats

• Mettre en pratique les cours pour mener les évaluations. En 2023, 17 étudiants ont terminé les cours et trois étudiants ont participé à un voyage d'étude au Viet Nam pour effectuer une évaluation ex post d'un projet routier financé par un prêt. Un autre avantage du cours pilote est qu’il a permis aux étudiants étrangers – dont certains sont des fonctionnaires des pays partenaires – de mieux connaître les projets d'Aide publique au développement (APD) de la Corée à l'échelle internationale.

• La collaboration avec le milieu universitaire a renforcé les capacités d'évaluation. KEXIM a bénéficié de l'approche holistique du développement de l'école supérieur et de l'accent mis sur les questions transversales (environnement, genre, ciblage des groupes vulnérables, etc.). Associés à l'expertise de la KEXIM en matière d'infrastructure technique, ces cours continueront d'approfondir l'évaluation de l'APD et d'améliorer la qualité de l'évaluation au fil du temps.

• Le développement ciblé d'un groupe d'experts peut élargir l'écosystème de la coopération au développement en Corée. Une équipe croissante d'évaluateurs externes indépendants augmente le nombre d'experts en coopération au développement travaillant en dehors du gouvernement, ce qui est important pour la redevabilité et l'apprentissage, en particulier à mesure que l'APD augmente.

• Extension du programme. D'autres universités et instituts de recherche ont exprimé leur intérêt pour la mise en place de cours d'évaluation similaires et KEXIM envisage d'augmenter progressivement le nombre d'écoles qui participeraient à l'avenir.