V zájmu lepšího porozumění novým činnostem, obchodním modelům, rizikům a motivacím v oblasti finančních technologií se četné platformy pro regulační dosah na FinTechové odvětví stále více institucionalizují prostřednictvím „zprostředkovatelů inovací“, kteří mají v závislosti na jurisdikci různé formy a většinou mají podobu inovačních center nebo sandboxů. Jak bylo doporučeno v řadě jurisdikcí OECD, včetně Evropské unie (EU) a Spojených států, je za účelem řešení vznikajících politických problémů důležité zvážit integraci konkrétních předpisů založených na subjektech (Carstens et al., 2021[1]). Každá jurisdikce má odlišný charakter FinTechového odvětví, který je ovlivněn těmito iniciativami a širším regulačním prostředím, přičemž se regulatorní sandboxy již staly hlavním proudem (Ahern et al., 2023[2]).
Společným cílem zprostředkovatelů inovací je podporovat potenciál FinTechových inovací a zároveň omezovat rizika a chránit finanční systém. Zprostředkovatelé inovací poskytují podnikům individualizované poradenství a mají v úmyslu podporovat aktivní a konstruktivní dialog, který bude přínosem pro všechny zúčastněné strany ve FinTechovém prostředí. Zprostředkovatelé inovací by dále mohli podporovat šíření porozumění a znalostí předpisů, dohledu a norem a zároveň informovat regulační orgány a orgány dohledu o dopadech předpisů, a tím podpořit inovace nejen na trhu, ale také v rámci regulačních orgánů a orgánů dohledu. Zprostředkovatelé inovací také mohou zvýšit právní jistotu, přičemž se nadále uplatňují pravidla a předpisy, aniž by docházelo k obcházení pravidel pro FinTechové společnosti.
Vnitrostátní zprostředkovatele inovací v EU sdružuje Evropské fórum zprostředkovatelů inovací (EFIF).1 Fórum EFIF sdílí zkušenosti ze spolupráce s společnostmi prostřednictvím sandboxů a inovačních center, vyměňuje si technologické odborné znalosti a usiluje o dosažení konsensu ohledně regulace inovativních produktů a služeb, spolu s vytvářením případových studií (jako je RegTech) a přeshraničním testováním. Členy fóra EFIF je všech 27 členských států EU (v odvětví cenných papírů, bankovnictví a pojišťovnictví) a tři země Evropského hospodářského prostoru (EHP) (Island, Lichtenštejnsko a Norsko). Regulační orgány i inovátoři uznávají přínosy inovačních center a regulatorních sandboxů. Mezi tyto přínosy patří podněcování inovací při současném zachování ostražitosti vůči vznikajícím rizikům, snížení informační asymetrie a snížení regulačních nákladů nebo nejistoty (ESMA, EBA and EIOPA, 2019[3]). Orgány v důsledku těchto zprostředkovatelů navíc zaznamenaly zvýšenou míru zapojení FinTechových společností.2
Inovační centrum je zprostředkovatelem inovací zřízeným orgánem dohledu, aby pomáhalo podnikům, regulovaným či nikoli, při orientaci v regulačním prostředí nebo při identifikaci politických či právních otázek a problémů v oblasti dohledu. Inovační centra mají obvykle ústřední kontaktní místo pro FinTechové společnosti, kde lze komunikovat přímo s orgány a objasnit dodržování licenčních norem nebo regulačních rámců. FinTechové společnosti mohou inovační centra využít k tomu, aby se zorientovaly v právních, politických a regulačních systémech. Poskytovaná podpora může být přímá nebo nepřímá, prostřednictvím řízení trhu, a často vylučuje testování produktů nebo služeb (World Bank, 2020[4]). Německo a Banka pro mezinárodní platby (BIS) zřídily taková inovační centra na podporu FinTechových společností.3