Perspectivas económicas de América Latina 2021

Argentina

1. Repercusiones socioeconómicas de la pandemia de coronavirus (COVID-19)

Argentina se ha visto muy afectada por la pandemia de COVID-19. En 2020, el producto interno bruto (PIB) se contrajo un 9.9% anual. A pesar de los considerables esfuerzos de las políticas puestas en marcha, la crisis del COVID-19 disminuyó los ingresos de las personas más desfavorecidas, aumentando la pobreza en casi diez puntos porcentuales y la pobreza extrema en más de un punto porcentual, de acuerdo con las últimas estimaciones internacionales comparables. Entre marzo de 2020 y mayo de 2021, las escuelas han estado totalmente cerradas durante 22 semanas, frente a 26 semanas en la región de ALC y 15 semanas en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). El gasto público en salud aumentó 0.5 puntos porcentuales en el último decenio. En 2020, alrededor del 57.3% de las personas estaban satisfechas con la atención sanitaria pública, casi 2.5 puntos porcentuales menos que en 2009. Esta cifra es superior a la media de ALC (48.2%) pero inferior al promedio de la OCDE (70.7%). La percepción del gobierno entre las personas ha mejorado en el último decenio. El porcentaje de personas que creen que el gobierno es corrupto se redujo casi diez puntos porcentuales en el último decenio, hasta alcanzar el 76.0% en 2020. Este resultado es superior al de ALC (72.4%) y la OCDE (58.8%).

2. Iniciativas nacionales e internacionales de cooperación orientadas a construir un futuro mejor

Argentina ha adoptado medidas significativas para apoyar a los hogares, los trabajadores y las empresas más afectados durante la crisis. En atención a los hogares, Argentina adoptó transferencias de efectivo de emergencia (Ingreso Familiar de Emergencia) para proteger a los trabajadores informales, los trabajadores por cuenta propia, los trabajadores domésticos y los desempleados. Adicionalmente, Argentina realizó transferencias de efectivo adicionales a las familias que percibían la Asignación Universal por Hijo, las beneficiarias de la Asignación Universal por Embarazo, los perceptores de Asignaciones Familiares y los trabajadores por cuenta propia de ingresos bajos. Estas medidas incorporan un enfoque género. Además, se amplió y se extendió la cobertura de los programas de transferencia monetaria existentes, como: Tarjeta Alimentar, Progresar y Potenciar Trabajo. En atención a los trabajadores, Argentina extendió prestaciones de desempleo para las personas que perdieron su trabajo durante la crisis, así como programas de asistencia de emergencia para trabajadores de la industria de la alimentación (Programa de Asistencia de Emergencia al Sector Gastronómico), el sector del turismo (Programa Promover Turismo Federal y Sostenible) y el sector sanitario (otorgando exenciones del pago de las cotizaciones a la seguridad social). Por último, para apoyar a las empresas más afectadas, Argentina puso en marcha el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción, que tenía por objeto proteger los empleos y garantizar la producción durante la crisis del COVID-19.

De cara al futuro, Argentina ha establecido el Programa de Recuperación Productiva 2 para acelerar su recuperación económica. El programa tiene como objetivo mantener el empleo mediante la asignación de una cuantía fija individual que se abonará a los trabajadores de los sectores más afectados, en particular del turismo y la cultura. En atención al sector educativo, en agosto de 2020 se lanzó el Plan Federal “Juana Manzo”, una plataforma para aprendizaje en línea disponible para todas las escuelas primarias y secundarias del país.

Las iniciativas de cooperación de Argentina dentro y fuera de la región se centran en las respuestas inmediatas a la crisis del COVID-19 y tienen perspectivas a mediano y largo plazo. Dentro de la región de ALC, Argentina participó en programas de cooperación no financiera con México para acelerar los procesos administrativos de la vacuna y su producción. Junto con Chile, apoyó a las pequeñas y medianas empresas en el proceso de digitalización para que puedan acceder al mercado de contratación pública. En el mismo sentido, creó junto con el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) una red de institutos de investigación biomédica para hacer frente a los problemas sanitarios. Argentina también ha estado activa fuera de la región de ALC. En el marco del intercambio de experiencias sobre las estrategias de vacunación con el Reino Unido, el Ministerio de Salud argentino mantiene reuniones periódicas con científicos de Oxford para informarse sobre los avances de las estrategias de producción, las nuevas variantes, los refuerzos y los ensayos clínicos con niños y adolescentes. Argentina creó, junto con la Unión Europea, el Consejo Económico y Social como foro consultivo para ayudar a formular políticas públicas avaladas por consenso que fomenten la cohesión social y promuevan la igualdad de género.

 

	Indicadores clave – Argentina1
Socioambientales	Argentina		ALC2		OCDE3
	2019	2020	2019	2020	N. d.	N. d.
Pobreza extrema4	4.2	5.4	8.1	10	N. d.	N. d.
	2019	2020	2019	2020	N. d.	N. d.
Pobreza5	27.2	37	26.8	30.9	N. d.	N. d.
	2009	2019	2009	2019	2009	2018
Coeficiente de Gini6	0.41	0.4	0.5	0.46	0.31	0.31
	20% más bajo	20% más alto	20% más bajo	20% más alto	20% más bajo	20% más alto
Población total en hogares informales por quintil. 20187	N. d.	N. d.	78	19.1	N. d.	N. d.
	2010	2017	2010	2017	2010	2017
Gasto en salud8	8.6	9.1	6.5	6.8	8.1	8.8
	2010	2017	2010	2017	2010	2017
Gasto en salud por cuenta propia9	19.7	15	35.6	34.1	20.2	20.6
	03/2020-05/2021
Semanas de cierre total de las escuelas10	22		26		15
	2018
Aprendizaje en línea efectivo11	18.9		32.5		54.1
	2018
Aprendizaje en línea efectivo en escuelas de entornos desfavorecidos11	5.1		21.5		48.8
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Proporción de usuarios de Internet12	34	74.3	29.3	67.8	68.3	85.8
	-	2018	2015	2018	2015	2018
Número de alumnos por ordenador13	-	2.1	2.4	1.6	1.8	1.1
	2010	2019	2010	2019	2010	2019
Exposición a PM 2.514	14.1	13.8	18.1	18	15.7	13.9
	2000-16
% de cambio en el paisaje forestal intacto15	-2.9		-8.8		-6.3
Competitividad e innovación	Argentina		ALC2		OCDE3
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Productividad laboral16	42.2	36.9	29.3	26.7	72.2	70.7
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Exportaciones de productos de alta tecnología17	9.1	5.2	8.7	8.3	19.5	17.9
	2009	2017	2009	2017	2009	2017
Gasto en I+D18	0.6	0.5	0.4	0.4	2.4	2.5
	2009	2017	2009	2017	2009	2017
Patentes TIC19	69	43	726	521	173.44	141.358
Percepción de los ciudadanos e instituciones	Argentina		ALC2		OCDE3
	2009	2020	2009	2020	2009	2020
Percepción de la corrupción en el gobierno entre los ciudadanos20	85.8	76	72	72.4	67.5	58.8
	2009	2018	2009	2018	-	-
Percepción entre los ciudadanos de que el país está gobernado en interés de unos pocos21	92.8	84.9	64.8	82	-	-
	2009	2020	2009	2020	2009	2020
Satisfacción con la atención sanitaria22	59.8	57.3	56.9	48.2	69.2	70.7
	2009	2020	2009	2020	2009	2020
Satisfacción con la calidad del agua23	72.7	77.9	74.8	76	77.9	79.4
	2010	2016	2010	2016	N. d.	N. d.
% de personas víctimas de delincuencia24	26.2	25.6	19.6	23.8	N. d.	N. d.
	2021
Puesto en la Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa25	69		82		36
	2009-18
Cambio en la polarización política26	4.1		9.6		N. d.
	2019
Índice de Instituciones Sociales y Género (SIGI)27	N. d.		25.6		16.3
Situación fiscal	Argentina		ALC2		OCDE3
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Total de ingresos tributarios28	28.9	28.6	20.6	22.9	31.6	33.8
	2009	2019	2009	2019	2009	2019
Proporción del IVA en el total de ingresos29	24.2	24.9	25.3	27.7	19.8	20.7
	2009	2018	2009	2018	2009	2018
Gasto social30	11.2	13.5	11.3	11.4	21	19.7

Las fuentes, las notas al pie y los detalles técnicos pueden consultarse al final de las notas por países.

1. En la mayor medida posible, el cuadro refleja los aspectos principales señalados en Perspectivas económicas de América Latina 2021: i) aspectos socioambientales; ii) competitividad económica e innovación; iii) percepción de los ciudadanos e instituciones; y iv) situación fiscal.

2. La media de América Latina y el Caribe (ALC) es una media simple del mayor conjunto de países de ALC para los que se dispone de datos sobre el último año.

3. La media de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) es una media simple que incluye a todos los países miembros de la OCDE a fecha de mayo de 2021.

4. Los datos se refieren a la definición de pobreza extrema especificada por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2021), Panorama Social de América Latina 2020, https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/46687/8/S2100150_es.pdf. Los datos para 2020 se refieren a una estimación basada en los datos de 2019, como se especifica en el Anexo I.A2 de (CEPAL, 2021). Las proyecciones se basan en datos de 2017 para Chile, 2014 para Guatemala y 2018 para México. Aplicando los mismos criterios que en las ediciones anteriores de LEO, la selección de datos prioriza la comparabilidad entre los países de ALC y muestra los últimos datos comparables disponibles en la fecha de publicación del informe.

5. Los datos se refieren a la definición de pobreza especificada por la CEPAL (2021), Panorama Social de América Latina 2020, https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/46687/8/S2100150_es.pdf. Los datos para 2020 se refieren a una estimación basada en los datos de 2019, como se especifica en el Anexo I.A2 de la CEPAL (2021). Las proyecciones se basan en datos de 2017 para Chile, 2014 para Guatemala y 2018 para México. Aplicando los mismos criterios que en las ediciones anteriores de LEO, la selección de datos prioriza la comparabilidad entre los países de ALC y muestra los últimos datos comparables disponibles en la fecha de publicación del informe.

6. Los datos de la región de ALC se han extraído de la CEPAL, CEPALSTAT| Bases de datos y publicaciones estadísticas, https://cepalstat-prod.cepal.org/cepalstat/tabulador/ConsultaIntegrada.asp?IdAplicacion=1&idTema=363&idIndicador=250&idioma=e. Los datos de Chile se refieren a 2017, en lugar de 2019, los datos de Guatemala se refieren a 2014.

7. Datos de la OCDE procedentes de la base de datos de distribución de la renta de la OCDE, www.oecd.org/social/income-distribution-database.htm.

8. El indicador proporciona la distribución de la población total que vive en hogares informales por quintiles. Un hogar informal tiene a todos sus trabajadores en el trabajo informal. Los quintiles se basan en el consumo o los ingresos totales mensuales del hogar. La fuente de este indicador es la base de datos de la OCDE de indicadores clave de informalidad basados en las personas y sus hogares, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=KIIBIH_B5.

9. Gasto sanitario como porcentaje del producto interno bruto (PIB). Datos de la OCDE (2020), Panorama de la Salud: Latinoamérica y el Caribe.

10. Datos de la UNESCO, https://es.unesco.org/covid19/educationresponse#schoolclosures.

11. Datos de OCDE et al. (2020), Perspectivas económicas de América Latina 2020, https://www.oecd.org/publications/perspectivas-economicas-de-america-latina-20725183.htm.

12. Datos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (2020), www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/stat/default.aspx.

13. Datos de OCDE et al. (2020), Perspectivas económicas de América Latina 2020, https://www.oecd.org/publications/perspectivas-economicas-de-america-latina-20725183.htm.

14. µg/m³. Los datos se refieren a la exposición de la población a más de 10 microgramos/m³ y se expresan como medias anuales. Datos de la OCDE, https://data.oecd.org/air/air-pollution-exposure.htm.

15. Datos de la OCDE, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=INTACT_FOREST_LANDSCAPES.

16. Producción por persona empleada como porcentaje de la producción de 2019 de los Estados Unidos por persona empleada. Datos de Conference Board, www.conference-board.org//retrievefile.cfm?filename=FAQ-for-China-GDP_9nov1511.pdf&type=subsite.

17. Exportaciones de productos de alta tecnología como porcentaje de las exportaciones de productos manufacturados. Datos del Banco Mundial, https://datos.bancomundial.org/indicador/TX.VAL.TECH.MF.ZS.

18. Gasto en investigación y desarrollo como porcentaje del PIB. Datos del Banco Mundial, https://datos.bancomundial.org/indicador/GB.XPD.RSDV.GD.ZS.

19. Familias de patentes IP5. Datos de la OCDE, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=PATS_IPC.

20. Porcentaje de personas que creen que el gobierno es corrupto. “¿Es generalizada la corrupción en el gobierno en (este país) o no?” Datos de Gallup 2021.

21. Porcentaje de personas que creen que el país está gobernado en interés de unos pocos. “En términos generales ¿diría usted que (país) está gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio, o que está gobernado para el bien de todo el pueblo?” Datos del Latinobarómetro, 2020.

22. Porcentaje de personas que creen que la atención sanitaria es de buena calidad. “En su ciudad o en la zona donde vive, ¿está satisfecho o insatisfecho con la disponibilidad de atención sanitaria de calidad?” Datos de Gallup 2021.

23. Porcentaje de personas que creen que el agua es de buena calidad. “En su ciudad o en la zona donde vive, ¿está satisfecho o insatisfecho con la calidad del agua?” Datos de Gallup 2021.

24. Porcentaje de personas que han sido víctimas de delincuencia, “¿ha sido víctima de algún tipo de delito en los últimos 12 meses?”. Datos del Proyecto de Opinión Pública de América Latina, https://www.vanderbilt.edu/lapop-espanol/acceso-a-datos.php.

25. Datos de RSF, Reporteros Sin Fronteras, https://rsf.org/es/datos-clasificacion.

26. Porcentaje de personas que se declaran de izquierdas o de derechas en una escala de 1 a 10 (1 = izquierda, 10 = derecha). “En política se habla normalmente de izquierda y derecha. En una escala donde 0 es la izquierda y 10 la derecha. ¿Dónde se ubicaría Ud.?” Datos del Latinobarómetro, 2020.

27. Datos de la OCDE, www.genderindex.org/ranking/.

28. Ingresos como porcentaje del PIB. Datos de OCDE et al. (2021), Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe (2021).

29. Impuestos sobre el valor añadido como % del total de ingresos. Datos de OCDE et al. (2021), Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe (2021).

30. Gasto en protección social como porcentaje del PIB. Datos de la OCDE y la CEPAL.

Referencias

Conference Board (2015), The Conference Board’s Alternative China GDP, http://www.conference-board.org//retrievefile.cfm?filename=FAQ-for-China-GDP_9nov1511.pdf&type=subsite.

CEPAL (2020), Panorama Social de América Latina, publicación de las Naciones Unidas, https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/46687/8/S2100150_es.pdf.

EUROsociAL (2021), La hoja de ruta para la cooperación UE-Colombia en materia de cohesión social, https://eurosocial.eu/.

Gallup (2021), Gallup World Poll (base de datos), www.gallup.com/analytics/232838/world-poll.aspx.

UIT (2020), World Telecommunication/ICT Indicators Database 2020, https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/stat/default.aspx.

Latinobarómetro (2020), Vanderbilt (base de datos), Proyecto de Opinión Pública de América Latina, https://www.vanderbilt.edu/lapop-espanol/.

OCDE (2021), OECD.Stat (base de datos), Social and Economical Indicators, https://stats.oecd.org/Index.aspx

OCDE et al. (2020), Perspectivas económicas de América Latina 2020: Transformación digital para una mejor reconstrucción, Publicaciones de la OCDE, https://doi.org/10.1787/f2fdced2-es.

OCDE/Banco Mundial (2020), Panorama de la Salud: Latinoamérica y el Caribe 2020, Publicaciones de la OCDE, https://doi.org/10.1787/740f9640-es.

Reporteros Sin Fronteras (2021), Clasificación Mundial de la Libertad de Prensa (base de datos), https://rsf.org/es/datos-clasificacion.

SIGI (2019), OECD.Stat (base de datos), Social Institutions & Gender Index (SIGI), http://www.genderindex.org/ranking/.

UNESCO (2020), Impacto de la COVID-19 en la educación – Cierres de escuelas, https://es.unesco.org/covid19/educationresponse#schoolclosures.

Banco Mundial (2020), “Gasto en investigación y desarrollo (% del PIB)”, https://datos.bancomundial.org/indicador/GB.XPD.RSDV.GD.ZS.

Banco Mundial (2019), “Exportaciones de productos de alta tecnología”, https://datos.bancomundial.org/indicador/TX.VAL.TECH.MF.ZS.