La Encuesta de la OCDE sobre los determinantes de la confianza explora la percepción que tienen los ciudadanos sobre las diferentes instituciones públicas de su país y el grado en que confían en su gobierno. Estas percepciones abarcan desde las interacciones cotidianas con las instituciones públicas hasta la toma de decisiones sobre cuestiones políticas complejas. Esta edición de Encuesta de Confianza, cuya primera versión se realizó en 2021, se llevó a cabo en 30 países de la OCDE durante los meses de octubre y noviembre de 2023, con resultados representativos de sus respectivas poblaciones adultas.
Encuesta de la OCDE sobre los motores de la confianza 2024: España
Confianza en las instituciones públicas
En 2023, el 37 % de los españoles declaró tener una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno central, ligeramente por debajo del promedio de la OCDE, que alcanzó el 39 %. El porcentaje de personas que han dado una respuesta neutral en España es mayor y el de las que manifiestan tener poca o ninguna confianza es menor que en el promedio general de la OCDE.
Ilustración 1. Confianza en el gobierno nacional/central, 2023
Proporción de la población que indica distintos niveles de confianza en su gobierno nacional (en una escala de 0 a 10), 2023
Nota: "Alta o moderadamente alta" corresponde a la suma de las opciones de respuesta 6-10 a la pregunta "En una escala de 0 a 10, donde 0 es nada y 10 es totalmente, ¿en qué medida confía en el gobierno central?"; neutra a la opción 5 y "poca o ninguna" a las opciones de respuesta 0-4.
Al igual que en la mayoría de los países de la OCDE, los españoles confían más en la policía (61 %), en otras personas (59 %), en los tribunales y el sistema judicial (45 %) y en el gobierno local (44 %) que en el gobierno central (37 %). Alrededor de un tercio de la población declara tener una confianza alta o moderadamente alta en la administración pública central (38 %), los medios de comunicación (34 %) y el parlamento nacional (34 %). Los partidos políticos (18 %) son las instituciones en las que menos se confía en España.
Ilustración 2. Proporción de la población con una confianza alta o moderadamente alta en diferentes instituciones públicas, otras personas y medios de comunicación, 2023
Nota: "Alta o moderadamente alta" corresponde a la suma de las opciones de respuesta 6-10 a la pregunta "En una escala de 0 a 10, donde 0 es nada y 10 es totalmente, ¿en qué medida confía en la [institution]?"; neutra a la opción 5 y "poca o ninguna" a las opciones de respuesta 0-4.
Los españoles que consideran que el sistema político actual no deja a la gente como ellos expresar su opinión tienden a confiar en el gobierno nacional 42 puntos porcentuales menos que quienes sienten que tienen voz para expresarse políticamente. Esta diferencia de confianza es menor que la diferencia promedio de 47 puntos porcentuales entre los países de la OCDE.
En promedio, los hombres españoles tienen más confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional (38 %) que las mujeres (36 %). Esta brecha de confianza entre los hombres y las mujeres es menor que la diferencia promedio de 7 puntos porcentuales entre los países de la OCDE.
Las brechas de confianza en España entre las personas con y sin preocupaciones financieras y, especialmente, entre los más jóvenes y los de más edad están por debajo del promedio de la OCDE, mientras que la brecha de confianza entre las personas con menor y mayor nivel educativo está por encima del promedio de la OCDE.
Ilustración 3. Proporción de la población con una confianza alta o moderadamente alta en el gobierno nacional, por grupo de población, 2023
Nota: "Alta o moderadamente alta" corresponde a la suma de las opciones de respuesta 6-10 a la pregunta "En una escala de 0 a 10, donde 0 es nada y 10 es totalmente, ¿en qué medida confía en el gobierno central?"; neutra a la opción 5 y "poca o ninguna" a las opciones de respuesta 0-4.
Percepción de los determinantes de la confianza en la gobernanza pública
Percepción de las interacciones cotidianas con las instituciones públicas
Para muchas de las medidas consideradas, la satisfacción de los españoles con las interacciones cotidianas con las instituciones públicas es similar al promedio de la OCDE.
La mayoría de los españoles (58 %) con experiencia reciente con el sistema sanitario están satisfechos con él, por encima del promedio de los países de la OCDE (52 %); y el 57 % están satisfechos con los servicios administrativos que utilizaron. Este importante determinante de confianza en la administración pública es 9 puntos porcentuales inferior al promedio de la OCDE (66 %).
Una proporción mayor de personas en España con respecto al promedio de la OCDE considera probable que los servicios públicos mejoren tras las quejas: el 44 % de los españoles lo considera probable, frente al 39 % del promedio de la OCDE.
La percepción de la integridad de los empleados públicos es baja en la mayoría de los países. En España, el 39 % de las personas espera que los empleados públicos rechacen sobornos para agilizar el acceso a los servicios, siendo este porcentaje superior al promedio de la OCDE (36 %).
Ilustración 4. Percepción de las interacciones cotidianas entre la población y las instituciones públicas
Proporción de la población que está satisfecha con los servicios públicos o considera probable una acción positiva en la situación respectiva, OCDE y España, 2023
Nota: La imagen presenta los promedios no ponderados de la OCDE y los valores para España de la proporción de encuestados que eligen una respuesta de 6-10 en la escala 0-10 para las preguntas anteriores. La satisfacción con los servicios públicos se limita a los usuarios recientes de dichos servicios.
Percepción de la toma de decisiones sobre cuestiones políticas complejas
España obtiene resultados similares al promedio de la OCDE en casi todas las mediciones de la toma de decisiones sobre cuestiones políticas complejas. Sin embargo, tanto en España como en el conjunto de la OCDE, la proporción de personas que tienen una percepción positiva de la toma de decisiones complejas es menor que la que tienen de las interacciones cotidianas con las instituciones públicas.
Algo menos de la mitad de los españoles (49 %) confía en que el gobierno esté preparado para proteger vidas en caso de emergencia, frente al 53 % del promedio en los países de la OCDE.
La percepción de la integridad del gobierno es baja en la mayoría de los países. Casi cuatro de cada diez españoles (38 %) consideran probable que un político se niegue a conceder un favor político a cambio de un empleo bien remunerado en el sector privado, un porcentaje 7 puntos porcentuales superior al promedio de los países de la OCDE (31 %).
Por el contrario, solo el 27 % de los españoles considera probable que el gobierno rechace solicitudes de empresas que perjudican el interés público, un porcentaje inferior al promedio de los países de la OCDE (30 %).
En España, el 31 % de la gente cree que el sistema político permite a la gente como ellos expresar su opinión sobre lo que hace el gobierno. Este importante determinante de confianza en el gobierno nacional coincide con el promedio de los países de la OCDE (30 %). Al mismo tiempo, el 37 % de los españoles cree que el gobierno adoptaría las opiniones expresadas en una consulta pública, por encima del promedio de la OCDE, que es del 32 %.
Ilustración 5. Percepción de la toma de decisiones del gobierno sobre la toma de decisiones complejas
Proporción de la población que confía o considera probable una acción positiva en la situación respectiva, OCDE y España, 2023
Nota: La imagen presenta los promedios no ponderados de la OCDE y los valores para España de la proporción de encuestados que eligen una respuesta de 6-10 en la escala 0-10 para las preguntas anteriores.
Más información (en inglés) en oe.cd/trust-results-2024
Este trabajo se publica bajo la responsabilidad del Secretario General de la OCDE. Las opiniones expresadas y los argumentos empleados no reflejan necesariamente los puntos de vista oficiales de los países miembros de la OCDE.
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