Evaluación de la gobernanza del riesgo en Colombia

Anexo C. Cuestionarios

Cuestionario para el sector público

Gobernanza de la gestión del riesgo de desastre

Esta parte del cuestionario consulta sobre el sistema nacional de gestión de riesgo de desastres y el marco legislativo que sostiene el sistema. Se enfoca en la coherencia de los roles y responsabilidades entre los grupos de interés claves, el orden de prioridades y la habilidad para alcanzar los objetivos, y las capacidades de flexibilidad y adaptabilidad ante cambios importantes. Esta información será utilizada para examinar la efectividad de los arreglos de gobernanza del riesgo de desastre en Colombia.

1.1. Aparte de la Ley 1523/2012, ¿cuáles leyes o regulaciones soportan el trabajo de su organización en relación con la gobernanza de riesgos críticos? Por favor liste las políticas relevantes y enumere los enlaces donde estén disponibles.

 

Política / Ley	Enlaces

1.2. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su organización en términos del manejo de riesgos críticos y peligros naturales dentro del marco de las leyes y regulaciones arriba citadas, y que estén puestos en práctica? Por favor defina los roles y responsabilidades, y dé ejemplos de buenas iniciativas relevantes, donde estén disponibles.

 

Etapa del ciclo de gestión del riesgo de desastre	Roles/responsabilidades	Ejemplos de buenas iniciativas relevantes
Valoración del riesgo/peligro de desastre
Reducción del riesgo de desastre
Preparación y respuesta al desastre
Recuperación y reconstrucción del desastre

1.3. ¿Cuál de las siguientes funciones de gobernanza del riesgo de desastres realiza su organización? Por favor seleccione todas las que apliquen haciendo doble clic sobre las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Diseñar/formular políticas de gestión del riesgo de desastre

❐ Priorizar medidas de reducción del riesgo de desastre y asignar los recursos respectivos

❐ Priorizar medidas de preparación al desastre y asignar los recursos respectivos

❐ Definir metas de rendimiento para medidas de preparación al desastre

❐ Definir metas de rendimiento para la reducción del riesgo de desastre

❐ Ofrecer incentivos para la implementación de medidas de gestión del riesgo de desastre

❐ Monitorear la implementación de políticas de gestión del riesgo de desastre

❐ Evaluar la implementación de políticas de gestión del riesgo de desastre

❐ Difundir los resultados de evaluaciones de políticas de gestión del riesgo de desastre al público

❐ Promover la coherencia en las políticas de diferentes departamentos gubernamentales con autoridades en la gestión del riesgo de desastre.

❐ Alinear objetivos de políticas en competencia entre diferentes departamentos con autoridades en la gestión del riesgo de desastre

❐ Coordinar acciones de gestión del riesgo de desastre entre los niveles central y departamental del gobierno

❐ Coordinar la cooperación entre entidades gubernamentales y no gubernamentales

❐ Realizar evaluaciones de riesgo/peligro

❐ Monitorear riesgos de desastre

❐ Otros, por favor especificar: Click here to enter text.

1.4. ¿Cómo han cambiado los roles y responsabilidades en su organización con la adopción de la Ley 1523?

Por favor explicar

1.5. ¿Cómo se han reforzado/reducido las capacidades de gestión del riesgo de desastres en su organización con la adopción de la Ley 1523?

Por favor explicar

1.6. ¿Qué medios tiene a disposición su organización para involucrarse en el trabajo de coordinación de políticas dentro del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre? Por favor seleccione todas las que apliquen haciendo doble clic sobre las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre

❐ Comités nacionales de gestión del riesgo de desastre

❐ Plataformas de coordinación para discutir políticas de gestión del riesgo de desastre

❐ Asociaciones para promover la cooperación entre entidades gubernamentales y no gubernamentales

❐ Plataformas para la cooperación técnica (por ejemplo, discusiones con expertos, construcción de confianza mutua, intercambio de información, talleres de valoración del riesgo de desastre

❐ Reuniones entre grupos de interés del Gobierno central y del departamental

❐ Comités nacionales para la comprensión y reducción del riesgo de desastre y la gestión del desastre

❐ Otros, por favor especificar: Click here to enter text.

1.7. El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre involucra a numerosas instituciones y organizaciones. ¿Cómo se coordinan y alinean las diferentes agendas y prioridades en competencia con las metas del sistema, bajo la Ley 1523?

Por favor explicar.

1.8. ¿Qué tan efectivo calificaría usted el trabajo del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre en la coordinación de políticas de gestión del riesgo de desastre? Por favor califique en una escala de 0 a 5.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique la calificación.

1.9. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los aspectos más efectivos del trabajo de coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre? ¿Dónde existe espacio de mejoramiento?

Por favor explicar.

1.10. ¿Qué medios utiliza el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre para involucrar a los actores y grupos de interés en la formulación de policitas de gestión del riesgo de desastre? Por favor seleccione todas las que apliquen haciendo doble clic sobre las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Talleres con representantes de ministerios relevantes

❐ Talleres con representantes de niveles departamentales del gobierno

❐ Conferencias/talleres con participación de grupos de interés y organizaciones no gubernamentales

❐ Reuniones de expertos con representantes de la academia

❐ Reuniones en el alcaldías, abiertas a la ciudadanía

❐ Proceso de consulta pública

❐ Participación ciudadana en sitio web Urna de Cristal

❐ Otras, por favor especificar:

1.11. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los retos y factores de éxito claves para asegurar la amplia participación de actores y grupos de interés en el proceso de creación de políticas sobre riesgo de desastre en Colombia?

Por favor explicar.

1.12. ¿Qué mecanismos de responsabilidad existen para asegurar que los grupos de interés cumplan con sus responsabilidades respectivas en la gestión del riesgo de desastre, como se prevé en el marco legal? Por favor seleccione todas las que apliquen haciendo doble clic sobre las cajas y seleccionando “Activado”.

❐ Auditorías regulares que consideren los objetivos de resiliencia y gestión del riesgo de desastre

❐ Audiencias públicas

❐ Medidas correctivas en caso de incumplimiento de los requisitos de resiliencia y gestión de riesgos

❐ Reducciones presupuestales

❐ Procedimientos legales

❐ Multas

❐ Otras sanciones, por favor especificar: Click here to enter text.

❐ Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

1.13. Autovaloración: ¿Qué tan efectivos calificaría usted a los mecanismos de responsabilidad existentes? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las cajas y seleccionando “Activado”.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

1.14. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los retos claves para asegurar que cada accionista cumpla sus responsabilidades de gestión del riesgo de desastre? ¿Qué factores de éxito existen en este aspecto?

Por favor explicar.

2. Valoraciones de peligro y riesgo de desastre

Esta parte del cuestionario consulta información sobre el uso de las valoraciones de peligro y riesgo de desastre para informar decisiones sobre uso de suelos y planeamiento de contingencias civiles, y para informar las medidas de gestión de riesgo de desastre. También identifica si se están incorporando técnicas prospectivas, y cómo se comunican los resultados de las valoraciones entre los diversos grupos de interés.

2.1. ¿Quién prepara los mapas/valoraciones de peligro para los peligros indicados abajo en Colombia? Por favor seleccione todos los que apliquen haciendo doble click en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

Riesgo	Mapas/valoraciones De peligro		En caso de Sí: Alcance		Por favor suministre detalles sobre la organización que dirige la creación de los mapas/valoraciones de peligro
	Sí	No	Nacional	Regional
Terremotos	❐	❐	❐	❐
Tsunami	❐	❐	❐	❐
Deslizamientos de tierra	❐	❐	❐	❐
Desprendimiento de rocas	❐	❐	❐	❐
Actividad volcánica	❐	❐	❐	❐
Tormentas	❐	❐	❐	❐
Ola de frío	❐	❐	❐	❐
Ola de calor	❐	❐	❐	❐
Sequía	❐	❐	❐	❐
Incendio forestal	❐	❐	❐	❐
Inundación	❐	❐	❐	❐
Avalancha	❐	❐	❐	❐
Click here to enter text.	❐	❐	❐	❐
Click here to enter text.	❐	❐	❐	❐
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2.2. ¿Con qué grupos de interés coopera su organización cuando prepara mapas/valoraciones de peligro?

 

	Mapas/valoraciones de peligro
Otros ministerios a nivel de Gobierno central	Por favor liste los grupos de interés con los que coopera
Gobiernos departamentales
Comunidad científica y/o academia
Sector privado (por ejemplo, aseguradoras)
Organizaciones no gubernamentales (por ejemplo, Cruz Roja)
Ciudadanos (por ejemplo, población local)
Organizaciones internacionales/agencias de cooperación bilateral
Asociaciones (por ejemplo, asociación de ingeniería)
Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

2.3. ¿Se están incorporando enfoques prospectivos en las valoraciones de peligro, como búsqueda de horizontes o análisis de pronósticos, para incluir tendencias prospectivas (por ejemplo, cambio climático, tendencias demográficas, urbanización, etc.)? En caso de que su respuesta sea sí, ¿quién las dirige?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explicar.

2.4. ¿Se actualizan regularmente los mapas/valoraciones de peligro para los desastres indicados abajo en Colombia? En caso de que su respuesta sea sí, ¿qué tan a menudo se actualizan?

 

Terremotos

Tsunami

Deslizamientos

Desprendimiento de rocas

Actividad volcánica

Tormentas

Ola de frío

Ola de calor

Sequía

Incendio forestal

Inundación

Avalancha

Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

No se actualizan

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Cada año

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Cada 1-2 años

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Cada 2-3 años

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Cada 3-5 años

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Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

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2.5. En su opinión, ¿son imparciales los expertos realizando los mapas/valoraciones de peligro? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 No imparcial	1	2	3	4	5 Muy imparcial
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

2.6. ¿Están disponibles los resultados de valoraciones de peligro, públicamente y libre de costo?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explicar.

2.7. ¿Se comunican los resultados de valoraciones de peligro a diferentes niveles y departamentos del gobierno para garantizar consistencia en las políticas?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explicar.

2.8. ¿Se utilizan los resultados de valoraciones de peligro en las siguientes actividades?

 

Acciones	Sí	No	Ejemplos de uso de información de riesgo/peligro en la creación de políticas
Implementación de políticas de uso de suelos	❐	❐
Desarrollo/actualizaciones del código de construcción	❐	❐
Comunicación de riesgos	❐	❐
Priorización de medidas de reducción del riesgo de desastre	❐	❐
Asignación de recursos para medidas de reducción del riesgo de desastre	❐	❐
Preparación ante emergencias y planeamiento de contingencias	❐	❐
Asignación de recursos para preparación/planeamiento de contingencia	❐	❐
Definición de primas de seguro	❐	❐
Otras, por favor especificar: Click here to enter text.	❐	❐

2.9. Autovaloración: ¿Qué tan efectiva califica usted la integración de información sobre peligros en la creación de políticas en Colombia? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las cajas y seleccionando “Activado”.

 

	0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
Información de peligros	❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

2.10. ¿Existe algún proceso para cuestionar las decisiones de valoraciones de peligro y uso de suelos basándose en los resultados de valoraciones de peligro? Si es así, ¿cómo se puede realizar?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explicar.

2.11. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son las áreas principales que necesitan mejoramiento, en relación al desarrollo de mapas/valoraciones de peligro/riesgo de desastre y la manera como se usan en la creación de políticas en Colombia?

Por favor explicar.

2.12. ¿Quién prepara los mapas/evaluaciones de riesgo de desastre para los riesgos de desastre listado abajo en Colombia? Por favor marque las casillas que apliquen haciendo doble clic en la casilla y seleccionando “Activado”.

 

Riesgo de desastre	Mapa/valoración de riesgo de desastre		En caso de Sí: Alcance		Por favor dé detalles sobre la organización que dirige la creación de mapas/evaluaciones de riesgo de desastre
	Sí	No	Nacional	Regional
Terremotos	❐	❐	❐	❐
Tsunami	❐	❐	❐	❐
Deslizamientos	❐	❐	❐	❐
Desprendimiento de rocas	❐	❐	❐	❐
Actividad volcánica	❐	❐	❐	❐
Tormentas	❐	❐	❐	❐
Ola de frío	❐	❐	❐	❐
Ola de calor	❐	❐	❐	❐
Sequía	❐	❐	❐	❐
Incendio forestal	❐	❐	❐	❐
Inundación	❐	❐	❐	❐
Avalancha	❐	❐	❐	❐
	❐	❐	❐	❐

2.13. ¿Cuáles de los siguientes criterios de impacto se utilizan en las evaluaciones de riesgo de desastre?

 

Criterio de impacto	Sí	No	Por favor dé detalles, si aplica
Impacto humano	❐	❐
Impactos económicos directos (es decir, daños)	❐	❐
Impactos económicos directos (es decir, pérdidas, por ejemplo, debido a la interrupción del mercado)	❐	❐
Impacto ambiental	❐	❐
Aspectos culturales en juego	❐	❐
Otras, por favor especificar:	❐	❐

3. Reducción del riesgo de desastre

Esta parte del cuestionario consulta sobre las medidas estructurales y no estructurales de reducción de riesgo de desastre en Colombia para disminuir la exposición y las vulnerabilidades de los hogares, negocios e infraestructura crítica, así como de las instituciones públicas.

Medidas no estructurales

3.1. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su organización en el mejoramiento de la conciencia de todos los grupos de interés sobre el riesgo de desastre (hogares, negocios, departamentos y niveles del gobierno)?

Por favor explicar.

3.2. ¿Cómo comunica su organización la información de riesgo de desastre? Por favor dé ejemplos/vínculos web, donde apliquen.

 

Herramientas de comunicación	Sí	No	Ejemplos/Enlaces de buenas prácticas
Material de comunicación de riesgo específico para cada audiencia, por ejemplo, para grupos vulnerables, negocios, etc.	❐	❐
Campañas de información	❐	❐
Reuniones en alcaldías	❐	❐
Mensajes en TV/Radio	❐	❐
Periódicos	❐	❐
Sitios web	❐	❐
Redes sociales	❐	❐
Conferencias/talleres	❐	❐
Entrenamiento profesional/clases	❐	❐
Inclusión de información de riesgo en currículo escolar	❐	❐
Otras, por favor especificar:	❐	❐

3.3. ¿Proveen los materiales de comunicación de riesgo de desastre de su organización información sobre autoprotección y medidas de preparación disponibles para hogares y empresas?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

3.4. ¿Coopera usted con otros grupos de interés en el proceso de comunicación del riesgo de desastre?

❐ Sí. Por favor dé detalles en la tabla inferior. ❐ No

 

	Por favor liste los grupos de interés con los que coopera	Ejemplos de iniciativas de comunicación de riesgo conjunto
Otros ministerios a nivel de Gobierno central
Gobiernos departamentales
Sector privado (por ejemplo, medios, seguros)
Organizaciones no gubernamentales (por ejemplo, Cruz Roja)
Comunidad científica y/o academia
Otras, por favor especificar:

3.5. ¿Se evalúan regularmente los esfuerzos de comunicación del riesgo de desastre para asegurar su efectividad?

❐ Sí. Por favor dé detalles y/o Enlaces a resultados de evaluación en la casilla inferior.❐ No

Por favor explique.

3.6. Autovaloración: En su opinión, ¿qué tan efectivos son los esfuerzos de comunicación del riesgo de desastre en su organización? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las cajas y seleccionando “Activado”.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

3.7. Autovaloración: En su opinión, ¿es el público en general suficientemente consciente de los riesgos y peligros que enfrenta? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las cajas y seleccionando “Activado”.

 

	0 no consciente	1	2	3	4	5 Muy consciente
Público general	❐	❐	❐	❐	❐	❐
Sector privado	❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

3.8. Autovaloración: En su opinión, ¿Cuáles son los retos principales a la hora de incrementar la consciencia sobre riesgos de desastre en Colombia?

Por favor explique.

3.9. Autovaloración: En su opinión, ha habido cambios en el conocimiento del riesgo de desastre y los niveles de reducción del riesgo de desastre desde la adopción de la Ley 1523/2012?

Por favor explique.

3.10. ¿Cómo anima su organización a los hogares a tomar medidas de preparación o autoprotección (por ejemplo, con subsidios, campañas de consciencia, recompensas para buenas prácticas, etc.)? Por favor dé detalles en el campo inferior.

Por favor explique.

3.11. ¿Cuáles incentivos utiliza su organización para animar a las empresas a tomar medidas de gestión del riesgo de desastre? Por favor seleccione todas las que apliquen en la tabla haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Incentivos financieros para medidas de reducción del riesgo de desastre:

❐ Préstamos para la implementación de medidas de gestión del riesgo de desastre

❐ Subvenciones/subsidios o transferencias condicionales de efectivo para la implementación de medidas de gestión del riesgo de desastre

❐ Descuentos en precios o primas de seguro

❐ Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

❐ Incentivos no financieros para medidas de reducción del riesgo de desastre:

❐ Premios o certificación / respaldo a buenas prácticas

❐ Provisión de guías para planeamiento de continuidad empresarial

❐ Provisión de estándares/herramientas de gestión del riesgo de desastre

❐ Acceso a información confiable de riesgos y peligros

❐ Acceso a guías y/o entrenamiento sobre gestión del riesgo de desastre en contextos específicos

❐ Campañas de comunicación del riesgo de desastre

❐ Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

3.12. Autovaloración: En su opinión, ¿qué tan efectivos son los esfuerzos para animar a las empresas y hogares a tomar medidas de preparación y autoprotección? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las cajas y seleccionando “Activado”.

 

	0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
Esfuerzos para promover el planeamiento de la sostenibilidad empresarial	❐	❐	❐	❐	❐	❐
Esfuerzos para promover la preparación y autoprotección de hogares	❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique.

3.13. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los retos claves para impulsar la implementación de medidas de preparación y autoprotección entre hogares y negocios?

Por favor explique.

3.14. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su organización en el diseño y cumplimiento de políticas de uso de suelos?

Por favor explique.

3.15. ¿Qué otros grupos de interés tienen roles en el diseño y cumplimiento de políticas de uso de suelos en Colombia?

 

	Fase de diseño	Cumplimiento
Otros ministerios a nivel de Gobierno central	Por favor liste los grupos de interés relevantes	Por favor liste los grupos de interés relevantes
Gobiernos departamentales
Comunidad científica y/o academia
Sector privado (por ejemplo, aseguradoras)
Organizaciones no gubernamentales
Ciudadanos (por ejemplo, población local)
Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

3.16. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su organización en el diseño y cumplimiento de políticas de desarrollo urbano?

Por favor explique.

3.17. ¿Qué otros grupos de interés tienen roles en el diseño y cumplimiento de políticas de desarrollo urbano en Colombia?

 

	Fase de diseño	Cumplimiento
Otros ministerios a nivel de Gobierno central	Por favor liste los grupos de interés relevantes	Por favor liste los grupos de interés relevantes
Gobiernos departamentales
Comunidad científica y/o academia
Sector privado (por ejemplo, aseguradoras)
Organizaciones no gubernamentales
Ciudadanos (por ejemplo, población local)
Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

3.18. ¿Cómo incentiva su organización a los gobiernos departamentales para asegurar la coherencia en las políticas de uso de suelos y planeamiento urbano?

Por favor explique.

3.19. ¿Cómo consulta su organización con el sector privado y/o la ciudadanía respecto a la coherencia en las políticas de uso de suelos y planeamiento urbano?

Por favor explique.

3.20. ¿Cómo consulta su organización con la comunidad científica y/u organizaciones no gubernamentales respecto a la coherencia en las políticas de uso de suelos y planeamiento urbano?

Por favor explique.

3.21. ¿Cómo se monitorea la implementación de políticas de uso de suelos y planeamiento urbano en Colombia?

Por favor explique.

Medidas estructurales

3.22. ¿Es su organización responsable del diseño y la implementación de medidas estructurales?

❐ Sí. Por favor dé detalles en la tabla inferior. ❐ No

 

Peligro	Rol (por ejemplo, financiamiento, diseño, construcción)	Tipos de medidas de las que es responsable su organización
Terremotos
Tsunami
Deslizamientos de tierra
Desprendimiento de rocas
Actividad volcánica
Tormentas
Ola de frío
Ola de calor
Sequía
Incendio forestal
Inundación
Avalancha
Click here to enter text.

3.23. ¿Cuáles actores/grupos de interés son consultados para el diseño y la implementación de medidas estructurales de las que sea responsable su organización? Por favor liste los grupos de interés en el campo inferior e indique detalles de la naturaleza de su cooperación (por ejemplo, partición de costos, toma conjunta de decisiones, etc.).

Por favor explique.

3.24. ¿Qué mecanismos de toma de decisiones existen para la asignación de recursos al desarrollo y/o mantenimiento de medidas de prevención estructural?

Por favor explique.

3.25 Autovaloración: ¿Qué tan bien se mantienen las medidas estructurales en Colombia? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 No se mantienen	1	2	3	4	5 Muy bien mantenidas
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Si están disponibles, por favor dé detalles adicionales y/o Enlaces a resultados de seguimiento en el campo inferior.

Por favor explique.

3.26. ¿Qué tan efectivas son las medidas estructurales en Colombia en términos de reducción del riesgo de desastre? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

3.27. ¿Cómo ha afectado la adopción de la Ley 1523/2012 a los fondos disponibles para la implementación y mantenimiento de medidas estructurales (por ejemplo, vía el Fondo Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre – FNGRD)?

Por favor explique.

3.28. ¿Cómo financia su organización las medidas estructurales de gestión del riesgo de desastre?

Por favor explique.

3.29. ¿Existen provisiones para la partición de costos de medidas estructurales con otros grupos de interés, por ejemplo, gobiernos departamentales o empresas y hogares vecinos?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

3.30. ¿Cómo ha cofinanciado su organización medidas estructurales a través de la FNGRD?

Por favor explique.

3.31. Autovaloración: En su opinión, ¿diría usted que en general, los fondos disponibles para medidas estructurales son suficientes para proteger a Colombia de desastres importantes? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 Insuficiente	1	2	3	4	5 Suficiente
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

3.32. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los retos principales que enfrenta Colombia en la implementación y mantenimiento de medidas estructurales?

Por favor explique.

4. Preparación al desastre y respuesta a emergencias

Esta parte del cuestionario consulta información sobre el sistema de respuesta para prepararse y responder a las complejidades de una emergencia y sus consecuencias. Esta sección analizará la coordinación entre diferentes grupos de interés y la red de respuesta multi-agenciall y su habilidad para interactuar efectivamente para lograr una respuesta a emergencias óptima; el uso de nuevas tecnologías; inversiones en preparación de emergencias, entrenamientos y ejercicios; y la habilidad de interactuar con el sector privado y organizaciones voluntarias.

4.1. ¿Es su organización responsable de proveer sistemas de alerta temprana en tiempo real? Si es así, ¿están disponible públicamente? Por favor dé detalles en la tabla inferior.

 

Peligro	Sí	No	Vínculo a información disponible públicamente
Terremotos	❐	❐
Tsunami	❐	❐
Deslizamientos de tierra	❐	❐
Desprendimiento de rocas	❐	❐
Actividad volcánica	❐	❐
Tormentas	❐	❐
Ola de frío	❐	❐
Ola de calor	❐	❐
Sequía	❐	❐
Incendio forestal	❐	❐
Inundación	❐	❐
Avalancha	❐	❐
Click here to enter text.	❐	❐

4.2. ¿Cuál es el proceso para iniciar planes de emergencia después de una alerta temprana?

Por favor explique.

4.3. ¿Qué medidas de responsabilidad existen en caso de alertas negativas/positivas falsas emitidas por los sistemas de alerta temprana?

Por favor explique.

4.4. Autovaloración: ¿Qué tan efectivos califica usted a los sistemas de alerta temprana en Colombia? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique.

4.5. Autovaloración: En su opinión, ¿existen áreas donde sea necesario mejorar en los sistemas de alerta temprana en Colombia?

Por favor explique.

4.6. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su organización en la preparación y respuesta a emergencias?

Por favor explique.

4.7. Autovaloración: ¿Ha encontrado retos a la hora de coordinar con otras organizaciones con responsabilidades de preparación de desastre y respuesta a emergencias, por ejemplo, duplicación de responsabilidades?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

4.8. ¿En qué medida participa el sector privado y la sociedad civil en la preparación y respuesta a emergencias?

Por favor explique.

4.9. ¿Participa su organización en entrenamientos internacionales de respuesta y alivio al desastre?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

4.10. ¿Tienen las organizaciones internacionales, agencias de cooperación bilaterales y las organizaciones no gubernamentales internacionales un rol para apoyar la preparación y respuesta a emergencias en Colombia?

❐ Sí. Por favor dé detalles/ejemplos en la tabla inferior. ❐ No

 

Accionista	Rol
Comité Andino de Prevención y Respuesta al Desastre (CAPRADE)
Organizaciones de Naciones Unidas, por favor especificar:
Bancos de desarrollo, por favor especificar:
Agencias de colaboración bilateral, por favor especificar:
Organizaciones internacionales no gubernamentales; por favor especificar:
Otras, por favor especificar:

4.11. Autovaloración: ¿Cómo evaluaría usted la capacidad global de Colombia en gestión de emergencias? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

4.12. Autovaloración: En su opinión, ¿Cuál ha sido el impacto de la adopción de la Ley 1523 en la capacidad global del país para la gestión de emergencias?

Por favor explique.

4.13. Autovaloración: ¿dónde observa oportunidades de mejoramiento en la capacidad global de Colombia para la gestión de emergencias?

Por favor explique.

5. Financiamiento, recuperación y reconstrucción del riesgo de desastre.

Esta sección consulta información sobre los mecanismos de financiación del riesgo de desastre y su efectividad para habilitar una rápida recuperación después de un desastre. Se analizará la compensación publica y los mecanismos de asistencia, así como el rol de la transferencia de riesgo. Esta sección observará también cómo el gobierno maneja su exposición financiera los costos de recuperación y reconstrucción de desastres.

5.1. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su organización en la fase de recuperación y reconstrucción del desastre?

Por favor explique.

5.2. ¿Trabaja y/o coordina su organización con otros grupos de interés durante la recuperación y reconstrucción de desastres?

❐ Sí. Por favor dé detalles en la tabla inferior. ❐ No

 

	Accionista/Grupo de interés	Detalles sobre la coordinación/cooperación
Otros ministerios a nivel de Gobierno central
Gobiernos departamentales
Organizaciones no gubernamentales
Sector aseguradoras
Ciudadanos (por ejemplo, población local o grupos comunitarios)
Otras, por favor especificar:

5.3. ¿Existe disponibilidad de asistencia pública para recuperación y reconstrucción de desastres para cualquiera de los propósitos indicados abajo? Si es así, ¿con qué base legal? ¿Se publica la información sobre transferencias financieras relacionadas con recuperación y reconstrucción después de un evento de desastre? Por favor también provea un link a información disponible públicamente sobre asistencia de recuperación y reconstrucción desembolsada, si es posible.

 

Propósito	¿Disponibilidad de asistencia de recuperación?		Base legal	¿Está la información sobre transferencias financieras disponible públicamente?		Enlace a la información disponible públicamente sobre asistencia de recuperación y reconstrucción desembolsada
	Sí	No		Sí	No
Reconstrucción/recuperación de infraestructura pública de Gobierno central	❐	❐		❐	❐
Reconstrucción/recuperación de infraestructura pública departamental	❐	❐		❐	❐
Reconstrucción/recuperación de empresas del estado	❐	❐		❐	❐
Reconstrucción/recuperación de infraestructura critica	❐	❐		❐	❐
Asistencia de recuperación para hogares (por ejemplo, asistencia de necesidades básicas y/o sustento)	❐	❐		❐	❐
Reconstrucción de viviendas	❐	❐		❐	❐
Asistencia para segmentos vulnerables de la población sin acceso a aseguramiento	❐	❐		❐	❐
Reconstrucción/recuperación de empresas privadas	❐	❐		❐	❐
Reconstrucción/recuperación de empresas de agricultura	❐	❐		❐	❐
Otras, por favor especificar: Click here to enter text.	❐	❐		❐	❐

5.4. ¿Existen criterios de elegibilidad, claramente definidos y disponibles públicamente, para recibir asistencia financiera pública para recuperación y reconstrucción de desastres? En caso de que sí, ¿cómo se hace cumplir ese requisito?

 

	Sí	No	Asistencia a individuos	Asistencia a compañías
Requisito de reconstrucción mejor	❐	❐
Requisito de adquirir seguros (donde estén disponibles)	❐	❐
Uso apropiado de fondos (por ejemplo, uso para propósitos claramente definidos como necesidades básicas)	❐	❐
Otras, por favor especificar: Click here to enter text.	❐	❐

5.5. ¿Existen disposiciones en contra del mal uso de asistencia pública destinada a propósitos de recuperación y reconstrucción de desastres?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

5.6. ¿Cómo se financian los gastos públicos nacionales de recuperación y reconstrucción? Por favor seleccione todos los que apliquen en la tabla inferior y dé detalles adicionales donde aplique.

 

	¿Financiamiento para recuperación de desastres?	¿Financiamiento para reconstrucción de desastres?	Detalles adicionales (por ejemplo, nombre de fondo de reserva/línea presupuestal)
Fondo de reserva (por ejemplo, Fondo Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre)	❐	❐
Reasignación de presupuesto	❐	❐
Deuda	❐	❐
Asistencia internacional	❐	❐
Préstamo internacional	❐	❐
Acuerdo de transferencia de riesgo	❐	❐
Otras, por favor especificar:	❐	❐

5.7. ¿Existe alguna estrategia para manejar el impacto que tiene un desastre en las finanzas públicas? Si es así, ¿se actualiza la estrategia regularmente?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

5.8. ¿Qué mecanismos de responsabilidad existen para asegurar la relevancia y efectividad continua de la estrategia para el manejo del impacto de desastre en las finanzas públicas? Por favor seleccione todas las que apliquen en la tabla abajo haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Auditorías regulares que consideren la resiliencia y los objetivos de gestión del riesgo de desastre

❐ Audiencias públicas

❐ Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

5.9. Autovaloración: ¿Qué tan efectivos calificaría usted a los mecanismos de responsabilidad existentes? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

5.10. ¿Cuál es el proceso para decidir la cantidad de fondos disponibles para propósitos de recuperación y reconstrucción de parte de mecanismos de financiamiento públicos, como el FNGRD?

Por favor explique.

5.11. Autovaloración: En su opinión, ¿son los fondos de contingencia para recuperación y reconstrucción de desastre suficientes para permitir una recuperación rápida y sostenible de desastres en Colombia? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las cajas y seleccionando “Activado”.

 

	0 Insuficiente	1	2	3	4	5 Suficiente
Fondos para recuperación de desastres	❐	❐	❐	❐	❐	❐
Fondos para reconstrucción de desastres	❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

5.12. ¿Como han cambiado las provisiones y los fondos disponibles para la recuperación y reconstrucción de desastres desde la adopción de la Ley 1523?

Por favor explique.

5.13. ¿Se considera la posible exposición financiera a gastos de recuperación y reconstrucción en el planeamiento fiscal?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

5.14. ¿Considera el gobierno la disponibilidad y asequibilidad de seguros para riesgos catastróficos? Si es así, ¿existen medidas para abordar la falta de disponibilidad o de accesibilidad?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

5.15. ¿Se anima a las organizaciones nacionales y departamentales del sector público a comprar seguros o a realizar acuerdos de auto aseguramiento?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

5.16. ¿Cuál es el rol de la asistencia internacional a la hora de apoyar los esfuerzos de recuperación y reconstrucción en Colombia?

 

Grupo de Interes	Rol
Comité Andino de Prevención y Respuesta al Desastre (CAPRADE)
Organizaciones de Naciones Unidas: por favor especificar: Click here to enter text.
Bancos de desarrollo; por favor especificar: Click here to enter text.
Agencias de cooperación bilateral; por favor especificar: Click here to enter text.
Organizaciones no gubernamentales; por favor especificar: Click here to enter text.
Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

5.17. Autovaloración: La Ley 1523 requiere la preparación de un plan estratégico para la coordinación de asistencia internacional. En su opinión, ¿qué tan efectivo es este plan en términos de la gestión de asistencia internacional, y su canalización hacia áreas afectadas? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

5.18. Autovaloración: En su opinión, ¿Cuáles son los retos principales que entorpecen la rápida recuperación y reconstrucción sostenible de desastres en Colombia?

Por favor explique.

5.19. ¿Tiene su organización un proceso de lecciones aprendidas para asegurar el mejoramiento continuo de políticas, por ejemplo, después de finalizar las actividades de recuperación del desastre?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

5.20. ¿Se han convertido las lecciones en cambios de políticas?

❐ Sí. Por favor dé detalles de las acciones en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

5.21. Autovaloración: En su opinión, ¿Cuáles son los retos claves para asegurar que los impactos de un desastre en las finanzas públicas se manejan efectivamente? ¿Qué factores de éxito existen en este aspecto?

Por favor explique.

Cuestionario sector privado

1. Gobernanza de gestión del riesgo de desastre

Esta parte del cuestionario consulta información sobre el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre en Colombia y el marco legislativo que lo soporta. Se enfoca en la coherencia de los roles y responsabilidades del sector privado. La información aquí recogida servirá para examinar la efectividad de los arreglos de gobernanza del riesgo de desastre en Colombia.

1.1. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su compañía en términos del manejo de riesgos críticos y peligros naturales?

 

Etapa del ciclo de gestión del riesgo de desastre	Roles/responsabilidades	Base legal
Valoración del peligro/riesgo de desastre
Reducción del riesgo de desastre
Preparación y respuesta al desastre
Recuperación y reconstrucción del desastre

1.2. ¿Como contribuye su compañía/industria al cumplimiento de las metas establecidas por la Ley 1523?

Por favor explique.

1.3. ¿Cómo han cambiado los roles y responsabilidades en su compañía con la adopción de la Ley 1523?

Por favor explique.

1.4. ¿Existe algún proceso para designar infraestructura específica como infraestructura crítica?

❐ Sí. Por favor provea información adicional en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

1.5. ¿Está su compañía a cargo de manejar u operar infraestructura crítica?

❐ Sí. Por favor dé detalles adicionales en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

1.6. ¿Existen leyes, políticas y/o regulaciones específicas que aborden la protección o resiliencia de infraestructura crítica?

❐ Sí. Por favor especificar qué leyes están disponibles y provea Enlaces. ❐ No

Por favor explique.

1.7. ¿Recibe su compañía orientación sobre gestión del riesgo de desastre de parte del Gobierno central, por ejemplo, de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre (UNGRD)?

❐ Sí. Por favor especificar la orientación disponible y cómo se utiliza ❐ No

Por favor explique.

1.8. ¿Cómo participa la compañía en el diseño de políticas de gestión del riesgo de desastre para implementar la Ley 1523? Por favor seleccione todas las que apliquen en la tabla inferior haciendo doble click en las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Talleres con representantes de ministerios relevantes

❐ Talleres con representantes de niveles departamentales del gobierno

❐ Conferencias/talleres con participación de grupos de interés y organizaciones no gubernamentales

❐ Reuniones de expertos con representantes de la academia

❐ Mecanismos o plataformas para compartir información entre los operadores de infraestructura crítica y el gobierno

❐ Reuniones en alcaldías, abiertas a la ciudadanía

❐ Proceso de consulta pública

❐ Sitio web de participación de ciudadana Urna de Cristal

❐ Otras, por favor especificar:

1.9. ¿Qué rol cumple su compañía en términos de coordinación con el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre?

Por favor explique.

1.10. En su opinión, ¿cuáles son los factores de éxito para la participación de su compañía en el proceso de coordinación y formulación de políticas de riesgo de desastre en Colombia?

Por favor explique.

1.11. Autovaloración: ¿Qué tan efectivo calificaría usted el trabajo de coordinación de políticas de gestión del riesgo de desastre del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre? Por favor calificar en una escala de 0 a 5.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

1.12. Autovaloración: En su opinión, ¿Cuáles son los aspectos más efectivos del trabajo de coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre? ¿Dónde ve espacio de mejoramiento?

Por favor explique.

1.13. ¿Qué mecanismos de responsabilidad existen para garantizar que su compañía este cumpliendo sus responsabilidades como las contempla el marco legal? Por favor seleccione todas las que apliquen en la tabla inferior haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Auditorías regulares que consideren la resiliencia y los objetivos de gestión del riesgo de desastre

❐ Revisiones internas

❐ Audiencias públicas

❐ Medidas correctivas para el no cumplimiento de los requisitos de resiliencia y gestión del riesgo de desastre:

❐ Reducciones presupuestales

❐ Procedimientos legales

❐ Multas

❐ Otras sanciones, por favor especificar:

❐ Otras, por favor especificar:

1.14. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los retos claves para asegurar que el sector privado cumpla con sus responsabilidades de gestión del riesgo de desastre? ¿Cuáles representan factores de éxito en este aspecto?

Por favor explique.

2. Reducción del riesgo de desastre

Esta parte del cuestionario consulta información sobre medidas estructurales y no estructurales de reducción del riesgo de desastre diseñadas para reducir la exposición y vulnerabilidades de hogares, infraestructura critica, empresas e instituciones públicas.

2.1. ¿Participa su compañía en algún esfuerzo de comunicación del riesgo de desastre?

❐ Sí. Por favor dé detalles en la tabla inferior. ❐ No

 

	Sí	No	Ejemplos/Enlaces de buenas prácticas
Material de comunicación de riesgos para audiencias especificas por ejemplo, para grupos vulnerables, empresas, etc.	❐	❐
Campañas de información	❐	❐
Reuniones en alcaldías	❐	❐
Mensajes en TV/radio	❐	❐
Periódicos	❐	❐
Sitios web	❐	❐
Redes sociales	❐	❐
Conferencias/talleres	❐	❐
Entrenamiento/clases	❐	❐
Otras, por favor especificar:	❐	❐

2.2. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los retos principales para aumentar la consciencia sobre riesgos de desastre en su compañía/industria?

Por favor explique.

2.3. ¿Participa su compañía en el planeamiento de continuidad empresarial, p. ej. planes de continuidad empresarial de emergencia?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

2.4. ¿Existen medidas específicas de preparación o autoprotección que su compañía deba implementar por ley (por ejemplo, planes de gestión de emergencia, redundancias o respaldo de sistemas operativos, seguro contra interrupciones, etc.)?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

2.5. ¿Qué incentivos existen para motivar a las empresas a tomar medidas de gestión del riesgo de desastre? Por favor seleccione todas las que apliquen haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Incentivos financieros para medidas de reducción del riesgo de desastre:

❐ Préstamos para la implementación de medidas de gestión del riesgo de desastre

❐ Subvenciones/subsidios o transferencias condicionales de efectivo para la implementación de medidas de gestión del riesgo de desastre

❐ Descuentos en precios o primas de seguro

❐ Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

❐ Incentivos no financieros para medidas de reducción del riesgo de desastre:

❐ Premios o certificación / respaldo a buenas prácticas

❐ Provisión de guías para planeamiento de continuidad empresarial

❐ Provisión de estándares/herramientas de gestión del riesgo de desastre

❐ Acceso a información confiable de riesgos y peligros

❐ Acceso a guías y/o entrenamiento sobre gestión del riesgo de desastre en contextos específicos

❐ Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

2.6. Autovaloración: En su opinión, ¿Cuáles son los retos principales que enfrenta su compañía/industria al emprender actividades de reducción del riesgo de desastre?

Por favor explique.

2.7. Autovaloración: En su opinión, ¿ha habido cambios en el conocimiento sobre riesgo de desastre y los niveles de reducción del riesgo de desastre desde la adopción de la Ley 1523 de 2012?

Por favor explique.

3. Financiamiento, recuperación y reconstrucción del riesgo de desastre

Esta sección del cuestionario consulta información sobre mecanismos de financiación de riesgos de desastre, particularmente para empresas y servicios públicos. Se analizarán los mecanismos de asistencia y compensación publica, así como el rol de la transferencia de riesgo. Esta sección también observara como el gobierno maneja la exposición financiera a costos de recuperación y reconstrucción.

3.1. ¿Existen políticas públicas que provean asistencia a las empresas en la recuperación y reconstrucción de desastres?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

3.2. ¿Existen criterios de elegibilidad claramente definidos y disponibles públicamente para recibir asistencia financiera de recuperación y reconstrucción de desastres? En caso de sí, ¿cómo se hace cumplir este requisito? y ¿ha recibido su compañía asistencia con propósitos de recuperación y reconstrucción de desastres previamente?

 

	¿Existen criterios de elegibilidad?		Detalles sobre provisiones de cumplimiento	¿Ha recibido su compañía asistencia pública en el pasado?		Detalles sobre asistencia recibida en el pasado
	Sí	No		Sí	No
Requisito de reconstruir mejor	❐	❐		❐	❐
Requisito de adquirir seguros (donde estén disponibles)	❐	❐		❐	❐
Uso apropiado de fondos (por ejemplo, uso con propósitos claramente definidos como necesidades básicas)	❐	❐		❐	❐
Otras, por favor especificar:	❐	❐		❐	❐

3.3. ¿Qué medidas toma su compañía para prepararse financieramente para la recuperación y reconstrucción de un desastre (por ejemplo, fondos de contingencia, adquisición de seguro de riesgo catastrófico)?

Por favor explique.

3.4. ¿Para cuáles peligros están disponibles seguros de riesgo catastrófico? y ¿contra qué peligros está asegurada su compañía?

 

Peligro	¿Existen seguros disponibles?		¿Ha adquirido un seguro?		Detalles adicionales (por ejemplo, asequibilidad de opciones de seguro)
	Sí	No	Sí	No
Terremotos	❐	❐	❐	❐
Tsunami	❐	❐	❐	❐
Deslizamientos	❐	❐	❐	❐
Desprendimiento de rocas	❐	❐	❐	❐
Actividad volcánica	❐	❐	❐	❐
Tormentas	❐	❐	❐	❐
Ola de frío	❐	❐	❐	❐
Ola de calor	❐	❐	❐	❐
Sequía	❐	❐	❐	❐
Incendio forestal	❐	❐	❐	❐
Inundación	❐	❐	❐	❐
Avalancha	❐	❐	❐	❐
	❐	❐	❐	❐

3.5. Autovaloración: En su opinión, ¿Cuáles son los retos principales que dificultan la rápida recuperación y reconstrucción sostenible de desastres?

Por favor explique.

Cuestionario sociedad civil

1. Gobernanza de gestión del riesgo de desastre

Esta parte del cuestionario consulta información sobre el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre en Colombia y el marco legislativo que lo soporta. Se enfoca en la coherencia de los roles y responsabilidades de la sociedad civil. La información aquí recogida servirá para examinar la efectividad de los arreglos de gobernanza del riesgo de desastre en Colombia.

1.1. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su organización en términos del manejo de riesgos críticos y peligros naturales?

 

Etapa del ciclo de gestión del riesgo de desastre	Roles/responsabilidades	Base legal
Valoración del peligro/riesgo de desastre
Reducción del riesgo de desastre
Preparación y respuesta al desastre
Recuperación y reconstrucción del desastre

1.2. ¿Como contribuye su organización a la consecución de las metas propuestas por la Ley 1523?

Por favor explique.

1.3. ¿Como han cambiado los roles y responsabilidades de su organización con la adopción de la Ley 1523?

Por favor explique.

1.4. ¿Recibe su organización alguna orientación sobre gestión del riesgo de desastre de parte del Gobierno central, por ejemplo, de parte de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastre (UNGRD)?

❐ Sí. Por favor especificar la orientación disponible y cómo se utiliza. ❐ No

Por favor explique.

1.5. ¿Cómo participa su organización en el diseño de políticas de gestión del riesgo de desastre para implementar la Ley 1523? Por favor seleccione todas las que apliquen en la tabla inferior haciendo doble click en las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Talleres con representantes de ministerios relevantes

❐ Talleres con representantes de niveles departamentales del gobierno

❐ Conferencias/talleres con participación de grupos de interés y organizaciones no gubernamentales

❐ Reuniones de expertos con representantes de la academia

❐ Mecanismos o plataformas para compartir información entre los operadores de infraestructura crítica y el gobierno

❐ Reuniones en alcaldías, abiertas a la ciudadanía

❐ Proceso de consulta pública

❐ Sitio web de participación de ciudadana Urna de Cristal

❐ Otras, por favor especificar:

1.6. ¿Qué rol cumple su organización en términos de coordinación con el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre?

Por favor explique.

1.7. En su opinión, ¿cuáles son los factores de éxito para la participación de su compañía en el proceso de coordinación y formulación de políticas de riesgo de desastre en Colombia?

Por favor explique.

1.8. Autovaloración: ¿Qué tan efectivo calificaría usted el trabajo de coordinación de políticas de gestión del riesgo de desastre del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre? Por favor calificar en una escala de 0 a 5.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

1.9. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los aspectos más efectivos del trabajo de coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre? ¿Dónde ve espacio de mejoramiento?

Por favor explique.

1.10. ¿Qué mecanismos de responsabilidad existen para garantizar que su organización está cumpliendo sus responsabilidades como las contempla el marco legal? Por favor seleccione todas las que apliquen en la tabla inferior haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

❐ Auditorías regulares que consideren la resiliencia y los objetivos de gestión del riesgo de desastre

❐ Revisiones internas

❐ Audiencias públicas

❐ Medidas correctivas para el no cumplimiento de los requisitos de resiliencia y gestión del riesgo de desastre:

❐ Reducciones presupuestales

❐ Procedimientos legales

❐ Multas

❐ Otras sanciones, por favor especificar:

❐ Otras, por favor especificar:

1.11. Autovaloración: ¿Qué tan efectivos calificaría usted a los mecanismos de responsabilidad, relativo a los requisitos de responsabilidad? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

1.12. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los retos claves para asegurar que la sociedad civil cumpla con sus responsabilidades de gestión del riesgo de desastre? ¿Cuáles representan factores de éxito en este aspecto?

Por favor explique.

2. Valoraciones de peligro y riesgo de desastre

Esta parte del cuestionario consulta información sobre el uso de las valoraciones de peligro y riesgo de desastre para informar decisiones sobre uso de suelos y planeamiento de contingencias civiles, y para informar las medidas de gestión del riesgo de desastre. También identifica si se están incorporando técnicas prospectivas, y cómo se comunican los resultados de las valoraciones entre los grupos de interés.

2.1. ¿Quién prepara los mapas/valoraciones de peligro para los peligros indicados abajo en Colombia? Por favor seleccione todos los que apliquen hacienda doble click en las cajas y seleccionando “Activado”.

 

Riesgo	Mapas/valoraciones De peligro		En caso de Sí: Alcance		Por favor dé detalles sobre la organización que dirige la creación de mapas/valoraciones de peligro
	Sí	No	Nacional	Regional
Terremotos	❐	❐	❐	❐
Tsunami	❐	❐	❐	❐
Deslizamientos	❐	❐	❐	❐
Desprendimiento de rocas	❐	❐	❐	❐
Actividad volcánica	❐	❐	❐	❐
Tormentas	❐	❐	❐	❐
Ola de frío	❐	❐	❐	❐
Ola de calor	❐	❐	❐	❐
Sequía	❐	❐	❐	❐
Incendio forestal	❐	❐	❐	❐
Inundación	❐	❐	❐	❐
Avalancha	❐	❐	❐	❐
	❐	❐	❐	❐
	❐	❐	❐	❐
	❐	❐	❐	❐

2.2. ¿Cuál es el rol de la UNGRD para asegurar la coherencia de los mapas/valoraciones de peligro en Colombia?

Por favor explique.

2.3. ¿Con qué grupos de interés coopera su organización cuando prepara mapas/valoraciones de peligro?

 

	Mapas/valoraciones de peligro
Otros ministerios a nivel de Gobierno central	Por favor liste los grupos de interés con los que coopera
Gobiernos departamentales
Comunidad científica y/o academia
Sector privado (por ejemplo, aseguradoras)
Organizaciones no gubernamentales (por ejemplo, Cruz Roja)
Ciudadanos (por ejemplo, población local)
Organizaciones internacionales/agencias de cooperación bilateral
Asociaciones (por ejemplo, asociación de ingeniería)
Otras, por favor especificar: Click here to enter text.

2.4. ¿Se están incorporando enfoques prospectivos en las valoraciones de peligro, como búsqueda de horizontes o análisis de pronósticos, para incluir tendencias prospectivas (por ejemplo, cambio climático, tendencias demográficas, urbanización, etc.)? En caso de que sí, ¿quién las dirige?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

2.5. ¿Las valoraciones/mapas de peligros son actualizadas regularmente? Si es así, qué tan a menudo se actualizan?

 

Terremotos

Tsunami

Deslizamientos

Desprendimiento de rocas

Actividad volcánica

Tormentas

Ola de frío

Ola de calor

Sequía

Incendio forestal

Inundación

Avalancha

Otras, por favor especificar Click here to enter text.

No se actualizan

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

Cada año

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

Cada 1-2 años

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

Cada 2-3 años

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

Cada 3-5 años

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

Otro período de actualización, por favor especificar:

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

❐

2.5. En su opinión, ¿son imparciales los expertos realizando los mapas/valoraciones de peligro? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las casillas y seleccionando “Activado”.

 

0 Nada imparcial	1	2	3	4	5 Muy imparcial
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique su calificación.

2.7. ¿Están disponibles los resultados de valoraciones de peligro, públicamente y libres de costo?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

2.8. ¿Se comunican los resultados de valoraciones de peligro a diferentes niveles y departamentos del gobierno para garantizar consistencia en las políticas?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

2.9. ¿Se utilizan los resultados de valoraciones de peligro en las siguientes actividades?

 

Acciones	Sí	No	Ejemplos de uso de información de riesgo/peligro en la creación de políticas
Implementación de políticas de uso de suelos	❐	❐
Desarrollo/actualizaciones del código de construcción	❐	❐
Comunicación de riesgos	❐	❐
Priorización de medidas de reducción del riesgo de desastre	❐	❐
Asignación de recursos para medidas de reducción del riesgo de desastre	❐	❐
Preparación ante emergencias y planeamiento de contingencias	❐	❐
Asignación de recursos para preparación/planeamiento de contingencia	❐	❐
Definición de primas de seguro	❐	❐
Otras, por favor especificar: Click here to enter text.	❐	❐

2.10. Autovaloración: ¿Qué tan efectiva califica usted la integración de información sobre peligros en la creación de políticas en Colombia? Por favor califique en una escala de 0 a 5 haciendo doble clic en las cajas y seleccionando “Activado”.

 

0 No efectivo	1	2	3	4	5 Muy efectivo
❐	❐	❐	❐	❐	❐

Por favor explique.

2.11. ¿Existe algún proceso para cuestionar las decisiones de valoraciones de peligro y uso de suelos basándose en los resultados de valoraciones de peligro? Si es así, ¿cómo se puede realizar?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

2.12. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son las áreas principales que necesitan mejoramiento, en relación al desarrollo de mapas/valoraciones de peligro/riesgo de desastre y la manera como se usan en la creación de políticas en Colombia?

Por favor explique.

2.13. ¿Quién prepara los mapas/evaluaciones de riesgo de desastre para los riesgos de desastre listado abajo en Colombia? Por favor marque las casillas que apliquen hacienda doble clic en la casilla y seleccionando “Activado”.

 

Riesgo de desastre	Mapa/valoración de riesgo de desastre		En caso de Sí: Alcance		Por favor dé detalles sobre la organización que dirige la creación de mapas/evaluaciones de riesgo de desastre
	Sí	No	Nacional	Regional
Terremotos	❐	❐	❐	❐
Tsunami	❐	❐	❐	❐
Deslizamientos	❐	❐	❐	❐
Desprendimiento de rocas	❐	❐	❐	❐
Actividad volcánica	❐	❐	❐	❐
Tormentas	❐	❐	❐	❐
Ola de frío	❐	❐	❐	❐
Ola de calor	❐	❐	❐	❐
Sequía	❐	❐	❐	❐
Incendio forestal	❐	❐	❐	❐
Inundación	❐	❐	❐	❐
Avalancha	❐	❐	❐	❐
Click here to enter text.	❐	❐	❐	❐

2.14. ¿Cuáles de los siguientes criterios de impacto se utilizan en las evaluaciones de riesgo de desastre?

 

Criterio de impacto	Sí	No	Por favor dé detalles, si aplica
Impacto humano	❐	❐
Impactos económicos directos (es decir, daños)	❐	❐
Impactos económicos directos (es decir, pérdidas, por ejemplo, debido a la interrupción del mercado)	❐	❐
Impacto ambiental	❐	❐
Aspectos culturales en juego	❐	❐
Otras, por favor especificar:	❐	❐

3. Reducción del riesgo de desastre

Esta parte del cuestionario consulta sobre las medidas estructurales y no estructurales de reducción de riesgo de desastre en Colombia para disminuir la exposición y las vulnerabilidades de los hogares, negocios e infraestructura crítica, así como instituciones públicas.

3.1. ¿Tiene su organización un rol definido en la comunicación de riesgos de desastre?

❐ Sí. Por favor dé detalles en la tabla inferior. ❐ No

 

Herramientas de comunicación	Sí	No	Ejemplos/Hipervínculos de buenas prácticas
Material de comunicación de riesgo específico para cada audiencia, por ejemplo, para grupos vulnerables, negocios, etc.	❐	❐
Campañas de información	❐	❐
Reuniones en alcaldías	❐	❐
Mensajes en TV/Radio	❐	❐
Periódicos	❐	❐
Sitios web	❐	❐
Redes sociales	❐	❐
Conferencias/talleres	❐	❐
Entrenamiento profesional/clases	❐	❐
Inclusión de información de riesgo en currículo escolar	❐	❐

3.2. Autovaloración: En su opinión, ¿Cuáles son los retos principales a la hora de incrementar la consciencia sobre riesgos de desastre en Colombia?

Por favor explique.

3.3. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su organización a la hora de tomar medidas de reducción del riesgo de desastre (aparte de las responsabilidades de comunicación de riesgo de desastre mencionadas en la pregunta anterior)?

Por favor explique.

3.4. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los retos principales que enfrenta su organización al emprender actividades de reducción del riesgo de desastre?

Por favor explique.

3.5. Autovaloración: En su opinión, ¿ha habido cambios en el conocimiento de riesgo de desastre y en los niveles de reducción del riesgo de desastre desde la adopción de la Ley 1523 de 2012?

Por favor explique.

4. Preparación al desastre y respuesta a emergencias

Esta parte del cuestionario consulta información sobre el sistema de respuesta para prepararse para y responder a las complejidades de una emergencia y sus consecuencias. Esta sección analizará la coordinación entre diferentes grupos de interés y la red de respuesta multi-agenciall y su habilidad para interactuar efectivamente para lograr una respuesta a emergencias óptima.

4.1. ¿Tiene su organización un rol definido en la preparación y respuesta a emergencias?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

4.2. ¿Cómo participa su organización de las actividades de preparación de desastres y respuesta a emergencias bajo el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre?

Por favor explique.

4.3. Autovaloración: ¿Ha encontrado retos a la hora de coordinar con otras organizaciones con responsabilidades en la preparación al desastre y respuesta a emergencias?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

4.4. Autovaloración: En su opinión, ¿cuál ha sido el impacto de la adopción de la Ley 1523 en la capacidad global de gestión de emergencias en Colombia?

Por favor explique.

5. Financiamiento, recuperación y reconstrucción del riesgo de desastre.

Esta sección consulta información sobre los mecanismos de financiación del riesgo de desastre y su efectividad para habilitar una rápida recuperación después de un desastre.

5.1. ¿Cuáles son los roles y responsabilidades de su organización a la hora de facilitar la recuperación y reconstrucción del desastre, por ejemplo, en términos de proveer asistencia financiera para la recuperación de hogares y negocios?

Por favor explique.

5.2. ¿Tiene su organización acceso a asistencia pública con propósito de recuperación y reconstrucción de desastre, por ejemplo, para canalizarlos hacia poblaciones afectadas?

❐ Sí. Por favor dé detalles en el campo inferior. ❐ No

Por favor explique.

5.3. ¿Cómo se involucra su organización con el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre durante la etapa de recuperación y reconstrucción del desastre?

Por favor explique.

5.4. Autovaloración: En su opinión, ¿cuál ha sido el impacto de la adopción de la Ley 1523 en la capacidad del país para recuperarse de los desastres?

Por favor explique.

5.5. Autovaloración: En su opinión, ¿cuáles son los retos principales que dificultan la rápida recuperación y reconstrucción sostenible de desastres en Colombia?

Por favor explique.