Приложите исходные документы (на английском или русском языке) и вставьте гиперссылки, если таковые имеются.
Институционально-нормативная база цифровизации бизнеса
О национальной цифровой стратегии
1. Есть ли в Казахстане национальная цифровая стратегия (НЦС)?
o Каковы ее ключевые задачи?
o Приведите подробную информацию о бюджете и сроках.
o Назовите предыдущие НЦС (при наличии) и результаты их реализации.
2. Можно ли утверждать, что:
o ЦНС является автономной стратегией;
o ЦНС является частью более широкой национальной стратегии (например, в области инновационного развития);
o цели в области цифровой экономики и запланированные меры по реализации соответствующей политики распределены по многим программным документам (таким как, например, стратегия развития МСП, стратегия в области ИКТ, более широкая стратегия экономического развития)?
3. Каковы основные цели вашей НЦС? (При определении приоритетов в области цифровизации и запланированных действий по реализации соответствующей политики учитывайте все соответствующие стратегии.)
Оцените приоритет каждой цели по шкале от 1 (низкий) до 10 (высокий) и предоставьте подробную информацию о соответствующих действиях по ее достижению.
o развитие телекоммуникационной инфраструктуры;
o оптимизация управления интернетом;
o содействие распространению цифровых технологий среди населения;
o содействие распространению цифровых технологий среди компаний;
o развитие цифрового правительства;
o стимулирование инноваций в цифровые технологии;
o развитие навыков, необходимых для цифровой трансформации;
o оптимизация управления данными;
o повышение цифровой безопасности;
o укрепление защиты прав потребителей в интернете;
o другое (не было упомянуто).
4. Вводит ли Казахстан руководящие принципы / стандарты / формальные или юридические требования в отношении следующих составляющих цифрового правительства (да/нет):
o цифровое удостоверение личности;
o функциональная совместимость;
o обмен данными и их повторное использование;
o доступность цифровых технологий;
o принцип однократности (once-only principle);
o изначально цифровые (Digital by Design) услуги?
5. Ставит ли НЦС Казахстана какие-либо цели?
o Укажите подробную информацию о целях / индикаторах / исходном состоянии / текущем состоянии.
Об институциональной базе
6. Какие институты, субъекты, механизмы несут ответственность за:
o руководство разработкой НЦС;
o участие в разработке НЦС;
o координирование работы по реализации НЦС;
o мониторинг реализации НЦС;
7. Каким образом обеспечивается координирование работы различных органов в ходе разработки и реализации НЦС?
8. Выделен ли на НЦС необходимый бюджет?
o Предоставьте подробную информацию о бюджете (запланированном, выделенном или израсходованном, если применимо) и сроках.
9. Не могли бы вы вкратце описать текущий институциональный ландшафт (названия и полномочия ответственных министерств и ведомств)? В частности:
o Какое(ие) учреждение(ия) отвечает(ют) за разработку национальных и субнациональных (например, региональных, муниципальных и т. д.) стратегий развития инфраструктуры связи?
o Какое(ие) учреждение(ия) отвечает(ют) за реализацию национальных и субнациональных стратегий развития инфраструктуры связи?
o Какое(ие) учреждение(ия) отвечает(ют) за мониторинг реализации национальных и субнациональных стратегий развития инфраструктуры связи?
o Не могли бы вы подробно описать полномочия и план работы Фонда развития предпринимательства «ДАМУ», в частности в области цифровизации бизнеса и МСП?
o Какова роль и полномочия Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности в поддержке цифровизации бизнеса?
o Как Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности координирует работу с другими ведомствами и министерствами:
Министерством индустрии и инфраструктурного развития в вопросах, связанных с цифровой инфраструктурой;
Министерством национальной экономики в вопросах, связанных с цифровой поддержкой бизнеса?
10. Какова роль и суть сотрудничества с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» и другими бизнес-ассоциациями?
o Проводились ли консультации с представителями частного сектора при разработке и реализации стратегии «Цифровой Казахстан» (НЦС)?
o Включает ли план реализации НЦС официальные механизмы ведения диалога между государственным и частным секторами (ДГЧС)?
o Существуют ли официальные механизмы ведения ДГЧС по вопросам, связанным с цифровизацией бизнеса, например, с Торгово-промышленной палатой?
o Занимаются ли «Атамекен» или другие бизнес-ассоциации определением потребностей бизнеса, связанных с цифровой инфраструктурой (ее доступностью, использованием, качеством, ценой)?
Распространение цифровых технологий в частном секторе в рамках пакета восстановительных мер
11. Приняла ли ваша страна решения в области цифрового правительства для улучшения оказания услуг бизнесу в ответ на пандемию COVID-19? Если да, то:
o Не могли бы вы подробно описать все меры, принятые во время пандемии COVID-19 для поддержки бизнеса (особенно МСП) в процессе перевода деятельности в онлайн-режим?
o Не могли бы вы подробно описать меры (при наличии), которые были запланированы/реализованы для поддержки компаний, переходящих на цифровые технологии, в рамках плана по восстановлению на 2020–2021 годы? Каковы предполагаемые сроки реализации? Какие ведомства/министерства будут отвечать за планирование и реализацию?
Доступность цифровых каналов связи
12. Есть ли в Казахстане (а) национальный(ые) план(ы) развития широкополосного доступа в интернет (например, национальный план / национальная политика в области широкополосного доступа, направленные на развитие сети высокоскоростного доступа)? Если да, укажите:
o предусмотрены ли планом:
государственные инвестиции в инфраструктуру;
налоговые стимулы для провайдеров широкополосного доступа в интернет;
конкретные положения по развертыванию оптоволоконных сетей/сетей 5G;
o целевые показатели производительности (например, минимальная скорость загрузки (Мбит/с), % охвата населения/предприятий/школ/сельского населения);
o предыдущий план/стратегия (при наличии) и результаты их реализации;
o включает ли план региональные/субнациональные целевые показатели в области широкополосного доступа.
13. Регулярно ли проводится оценка дефицита инвестиций в телекоммуникационную инфраструктуру на национальном/местном уровне? Если да, то укажите:
o компетентное(ые) учреждение(я);
o принимает ли частный сектор участие в такой оценке (например, через механизмы ведения ДГЧС);
o результаты последней оценки.
14. Не могли бы вы назвать дорожную карту (стратегию) развития ИКТ-инфраструктуры в Казахстане (при наличии)?
o Участвуют ли регионы и муниципалитеты (города) в разработке такой дорожной карты (стратегии) развития ИКТ-инфраструктуры (при наличии)?
15. Участвует ли частный сектор в развитии и планировании инфраструктуры?
o Если да, то укажите, были ли созданы формальные механизмы участия (ДГЧС, механизмы обсуждения с участием различных заинтересованных сторон и т. п.).
16. Не могли бы вы подробно описать дорожную карту по расширению широкополосного доступа в интернет в частном секторе по всей стране, включенную в программу «Цифровой Казахстан»?
o Не могли бы вы поделиться данными о развитии широкополосного доступа в интернет в частном секторе с 2018 года?
17. Не могли бы вы подробно описать дорожную карту по расширению сети мобильной связи четвертого поколения (4G) по всей стране в рамках программы «Цифровой Казахстан»?
o Не могли бы вы поделиться данными о расширении зоны покрытия 4G-сетей и доступа к ним для бизнеса с 2018 года?
18. Не могли бы вы подробно рассказать о стратегии развития ИКТ-кластеров в рамках программы «Цифровой Казахстан»?
o Не могли бы вы подробно рассказать о сетевой инфраструктуре и платформах, а также о консультационных услугах, которые кластеры предлагают участвующим предприятиям?
o Не могли бы вы поделиться данными о количестве таких кластеров, количестве участвующих в них предприятий (крупных и МСП), предоставляемых ими услугах?
o Не могли бы вы поделиться с нами результатами исследований в области использования предприятиями услуг, предлагаемых этими кластерами, если таковые проводились?
Использование цифровых технологий в частном секторе
19. Каковы основные государственные инициативы/программы, способствующие цифровизации МСП в Казахстане? Укажите:
20. Проводит ли Казахстан политику, направленную на поддержку использования цифровых технологий в частном секторе (например, ИКТ-товаров, программного обеспечения, облачных вычислений, искусственного интеллекта, больших данных, электронной коммерции и т. д.)?
21. Реализуют ли негосударственные субъекты другие инициативы, направленные на поддержку цифровизации МСП (инкубаторы, акселераторы, кластеры, экспертно-консультационные центры, инновационные центры)? Укажите:
o основные направления деятельности;
Повышение конкуренции и привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в телекоммуникационный сектор
О нормативно-правовой базе
22. Есть ли в Казахстане независимый национальный регулирующий орган (НРО), определяющий работу телекоммуникационного сектора? Если да, то:
o подробно опишите его полномочия, штатное расписание и бюджет;
o расскажите, как НРО взаимодействует с антимонопольным органом Казахстана.
23. Есть ли в Казахстане специальная нормативно-правовая база для телекоммуникационного и цифрового сектора? Если да, то:
o Каковы ее основные особенности?
o Какие положения в ней содержатся?
24. Какие основные нормативно-правовые требования должен соблюдать инвестор, желающий вложить деньги в сети связи? Дайте развернутый ответ.
25. Является ли информация о государственных активах в телекоммуникационном секторе общедоступной? Да/Нет. Дайте развернутый ответ.
26. Имеется ли в Казахстане нормативно-правовая база, регулирующая государственно-частное партнерство (ГЧП) в секторе телекоммуникационной инфраструктуры? Да/Нет. Дайте развернутый ответ.
27. Есть ли в Казахстане специальные программы и (или) субсидии, направленные на развитие сетей телекоммуникационной инфраструктуры в сельских и (или) отдаленных районах?
О поддержке инвестиционной деятельности
28. Предусмотрело ли правительство конкретные меры по повышению конкуренции и стимулированию развития инфраструктуры (например, сетей широкополосного доступа в интернет или оптоволоконных сетей) в секторе цифровых телекоммуникаций?
o Если да, то опишите их более подробно.
29. Разработаны ли в Казахстане меры по поощрению инвестиций в высококачественные и доступные по цене коммуникационные услуги и инфраструктуру? Если да, то:
o опишите эти меры более подробно;
o укажите, реализует ли их компания Kazakh Invest. Если нет, то укажите ответственное(ые) учреждение(ия).
30. Предлагает ли Казахстан государственную поддержку в сфере инвестирования в развертывание инфраструктуры широкополосного доступа?
o Если да, то опишите ее более подробно.
31. Допускает ли Казахстан совместное использование инфраструктуры различными сетями связи? Да/Нет. Дайте развернутый ответ.
32. Допускает ли или поощряет ли Казахстан совместное инвестирование в развитие сетей широкополосного доступа или «совместное развертывание» таких сетей? Да/Нет. Дайте развернутый ответ.
33. Разработал ли (или намеревается ли разработать) Казахстан план по смягчению законодательных/нормативных требований к инвестициям в коммуникационную инфраструктуру и соответствующие меры (например, отмена процедуры проверки инвесторов, упрощенные процедуры выдачи разрешений, сокращение сроков согласования и строительства и т. д.)? Да/Нет. Дайте развернутый ответ.
Укрепление цифровой безопасности и защиты данных предприятий
34. Можно ли утверждать, что Фонд «Даму» или другое ведомство:
o Предлагают предпринимателям и сотрудникам МСП программы обучения в сфере управления рисками цифровой безопасности? Используются ли знаки качества и (или) механизмы сертификации в отношении таких программ?
o Предлагают предприятиям консультации по вопросам управления рисками цифровой безопасности? Если да, то:
Оказывают ли эти ведомства консультационные услуги и услуги по обучению напрямую через своих сотрудников или же привлекают для этих целей частных консультантов?
Как происходит наем и обучение консультантов в специализированных ведомствах?
Была ли создана консультационная сеть/платформа для консультирования и оказания специализированных услуг в сфере обучения по запросу компаний?
‒ Если да, то кто отвечает за работу этой сети?
‒ Можно ли пользоваться ею бесплатно?
Сколько МСП/компаний воспользовались услугами в сфере консультирования и обучения за последние годы?
Существует ли программа, предусматривающая рекламу услуг в сфере консультирования и обучения, предлагаемых соответствующими ведомствами, а также информирование о них (например, «одно окно»)?
o Предоставляют предпринимателям и МСП финансовую помощь (гранты, ваучеры, программы субсидируемого кредитования и т. д.) для совершенствования их систем управления рисками цифровой безопасности (например, обучение, цифровое оборудование и т. д.)?
o Проводят регулярные консультации и опросы, посвященные рискам цифровой безопасности, с которыми сталкивается частный сектор?
О цифровой безопасности
35. Разработана ли в вашей стране национальная стратегия цифровой безопасности бизнеса или планы по ее внедрению? Если да, укажите:
o предусмотрены ли планом:
предыдущий план/стратегия (при наличии) и результаты их реализации?
36. Какие еще политические инициативы в области цифровой безопасности и управления рисками для бизнеса существуют в вашей стране?
o нормативно-правовая база/правила — если да, то охватывают ли они:
o фишинг/спам/использование вредоносного ПО;
o киберсквоттинг/недобросовестность при регистрации пользователей/директорское мошенничество;
o мероприятия по повышению осведомленности (если да, укажите, какие именно);
o тренинги (если да, укажите, какие именно)?
37. Кто отвечает за разработку и внедрение политики в области кибербезопасности? Дайте развернутый ответ.
38. Назовите инициативы (двусторонние, региональные, международные), направленные на налаживание и развитие сотрудничества в вопросах кибербезопасности.
39. Опишите политику «киберщита»:
o предусмотрены ли планом:
предыдущий план/стратегия (при наличии) и результаты их реализации?
О защите данных и прав на объекты интеллектуальной собственности (ПОИС)
40. Разработана ли в Казахстане нормативно-правовая база для электронной коммерции? Если да, то:
o Каковы ее основные особенности?
o Какие положения об электронных платежах в ней содержатся?
41. Есть ли в Казахстане нормативно-правовая база для защиты данных в интернете? Если да, то:
o Каковы ее основные особенности?
o Какие положения об электронных платежах в ней содержатся?
42. Есть ли в Казахстане отдельная нормативно-правовая база для защиты ПОИС в интернете? Если да, то каковы ее основные особенности?
43. Обязаны ли предприятия, использующие платформу электронной коммерции, соблюдать нормативные требования в области защиты прав потребителей в интернете и (или) правила раскрытия информации в интернете?
44. Контролирует ли надзорный орган:
o Платформы электронной коммерции, которые обрабатывают персональные данные? (Дайте развернутый ответ.)
o Соблюдение нормативно-правовой базы по защите данных (при наличии)?
45. Какая нормативно-правовая база и (или) стандарты в области оказания доверительных услуг (например, использования электронной подписи) существуют в Казахстане?
o Каковы их основные особенности?
o Какие положения об электронных платежах в них содержатся?
o Соответствуют ли они международным стандартам?
46. Действуют ли в вашей стране специальные требования в отношении передовых технологий (например, искусственного интеллекта, блокчейна, больших данных, интернета вещей и т. д.)? Если да, то какова их основная цель?
47. Назовите инициативы по налаживанию и развитию сотрудничества (двусторонние, региональные, международные), призванные упростить гармонизацию соответствующего законодательства? Дайте развернутый ответ.
