Улучшение рамочных условий для цифровой трансформации бизнеса в Казахстане

Основные положения

До пандемии COVID-19 в Казахстане наблюдался устойчивый экономический рост, обусловленный амбициозной программой реформ, направленной на увеличение вклада частного сектора в экономическое развитие, содействие диверсификации занятости, производства и экспорта, а также на расширение участия Казахстана в региональных и международных цепочках создания стоимости. Однако далеко не все преимущества этих реформ нашли реальное воплощение, поскольку частный сектор Казахстана остается недостаточно развитым, а экономика по-прежнему в значительной степени зависит от экспорта сырьевых товаров. Пандемия лишь усугубила эти структурные проблемы, высветив сохраняющиеся узкие места в инфраструктуре и сложные системы регулирования, которые затормозили рост.

Цифровизация может стать опорой для реализации программы диверсификации Казахстана

Цифровизация может содействовать в продвижении реализации программы диверсификации экономики страны, способствуя росту и конкурентоспособности частного сектора. Важными рамочными условиями успешной цифровой трансформации коммерческих организаций (любого размера) являются тщательно продуманная нормативно-правовая база и инфраструктура качества: эффективные правовые нормы могут повысить качество и охват цифровой инфраструктуры, а надлежащим образом функционирующая ИКТ-инфраструктура обеспечит стабильное развертывание цифровых технологий на предприятиях. При этом внедрение цифровых технологий компаниями немыслимо без открытой конкуренции в телекоммуникационном секторе и единых государственных подходов к развитию цифровой инфраструктуры.

Цифровая трансформация экономики Казахстана началась несколько лет назад. В 2013 году страна одной из первых в регионе приняла цифровую программу, ставшую частью ее экономической политики, разработала комплексную систему цифрового правительства и приступила к формированию нормативно-правовых условий для перехода национальной экономики к цифровым технологиям. Тем не менее внедрение цифровых технологий в частном секторе остается ограниченным: лишь 11 % компаний сообщают об использовании таких технологий, тогда как среди малых предприятий этот показатель может быть еще ниже. Охват и качество существующей цифровой инфраструктуры, нестабильная нормативно-правовая база и проблемы в области цифровой безопасности являются одними из основных факторов, препятствующих переходу компаний на цифровые рельсы.

В данном отчете представлен анализ различных элементов правовой и операционной среды, которые сдерживают цифровую трансформацию копаний в Казахстане. Опираясь на результаты недавнего мониторинга, проведенного ОЭСР, авторы отчета оценивают различные проблемы и предлагают рекомендации в сфере экономической политики, призванные упростить внедрение цифровых технологий предприятиями частного сектора в трех основных областях:

• инфраструктура и физический доступ: акцент на доступ компаний к качественной цифровой инфраструктуре;

• инвестиции в развертывание дополнительных цифровых сетей и услуг: акцент на конкуренцию и инвестиционную привлекательность телекоммуникационного сектора;

• готовность компаний противостоять новым вызовам, порождаемым цифровой эпохой: акцент на их цифровую культуру и соответствие нормативно-правовой базы для бизнеса особенностям цифровой эры.

Ключевые проблемы для предприятий: доступ к инфраструктуре и ее качество, конкуренция в телекоммуникационном секторе и фрагментированность нормативно-правовой базы.

Стратегия «Цифровой Казахстан», которая была запущена в 2018 году и должна быть реализована в текущем, позволила разработать комплексную систему цифрового правительства и приступить к созданию нормативно-правовой среды для перехода экономики Казахстана к цифровым технологиям. Тем не менее предварительные условия для цифровой трансформации казахстанских предприятий, в особенности МСП, оставляют желать лучшего ввиду следующих факторов:

• сохраняющиеся разрывы в доступе к цифровой связи, которые связаны с качеством мобильного интернета и ограниченным покрытием в некоторых сельских и городских районах, препятствуют внедрению цифровых технологий в частном секторе;

• неизменно высокие правовые и экономические барьеры в телекоммуникационном секторе, препятствующие развертыванию новой инфраструктуры;

• наконец, развитие нормативно-правовой базы для бизнеса не отвечает новым потребностям и вызовам, порождаемым цифровой эрой.

.