Недавно предпринятые Казахстаном усилия по цифровизации экономики принесли плоды в виде развертывания широкодоступного и недорогого интернет-подключения. Однако существующая инфраструктура ограничивает использование цифровых технологий в частном секторе, поскольку качество подключения остается ниже уровня, необходимого для его использования в коммерческой деятельности, а покрытие в некоторых сельских районах и небольших городах оставляет желать лучшего. Принятые меры в области экономической политики пока не позволили решить указанные проблемы, а данных об использовании цифровых технологий бизнесом и его потребностях в них недостаточно. Государственный сектор в регионах мог бы сыграть ключевую роль в устранении этих разрывов, взяв на себя функцию мониторинга развертывания и качества цифровой инфраструктуры, например, путем развития и финансирования высокоскоростных локальных сетей и систематического сбора данных об использовании цифровых технологий частными предприятиями и их потребностях в них в целях разработки соответствующей экономической политики.
Улучшение рамочных условий для цифровой трансформации бизнеса в Казахстане
2. Устранение остающихся разрывов в качестве и доступе к цифровой связи
Abstract
Проблема 1: качество мобильного интернета в последнее время ухудшилось, при этом возможность установления широкополосных соединений в сельских районах и небольших городах остается ограниченной
Благодаря нескольким национальным планам развития инфраструктуры связи удалось разработать довольно продвинутую и бюджетную сеть ИКТ-инфраструктуры
С начала 2000-х годов последовательно реализованные национальные планы развития инфраструктуры связи преуспели в развитии довольно продвинутой сети ИКТ-инфраструктуры, обеспечивающую недорогой и качественный доступ в интернет в большинстве городов Казахстана. Говоря о доступе, стоит отметить, что по крайней мере с 2015 года мобильные сети покрывают практически всю территорию страны, при этом доля населения, охваченного сетями стандарта 2G или выше, достигла 98 % в 2019 году, тогда как показатели доступа к широкополосному интернету остаются более скромными (ITU, 2022[1]). Интернет стал финансово доступным по всей стране, при этом стоимость пакетов фиксированного и мобильного интернета за последние годы снизилась: в настоящее время она значительно ниже целевого показателя ЮНЕСКО, составляющего 2 % от валового национального дохода (ВНД) на душу населения. В 2020 году стоимость пакетов фиксированного интернета составила 0,85 % ВНД на душу населения по сравнению со средним показателем 2,3 % для Содружества Независимых Государств (СНГ), в то время как стоимость пакетов мобильного интернета является одной из самых низких в мире и составляет 0,33 % ВНД на душу населения по сравнению с 1,0 % в странах СНГ и 2,6 % в мире (ITU, 2022[1]; ITU, 2021[2]; Cable, 2022[3]). Удалось добиться улучшений и в области качества: в 2021 году около трех четвертей населения были охвачены интернетом стандарта 4G, а скорость приема и передачи данных по широкополосным линиям связи с 2017 года выросла в среднем вдвое (EIU, 2022[4]). Доступность цифровой связи в Казахстане в целом стала выше, что привело к значительному сокращению разрыва между сельскими и городскими районами1: 89 % сельского и 91 % городского населения в 2019 году имеют доступ к широкополосным сетям (ITU, 2022[5]).
Проблемы с качеством и скоростью работы сети наблюдаются в основном в сельской местности
Фиксированный интернет является ключевым фактором цифровизации МСП, однако развертывание широкополосного подключения в Казахстане остается ограниченным по сравнению со странами — членами ОЭСР. Число абонентов широкополосной связи в расчете на 100 домохозяйств выросло незначительно: с 13,1 в 2015 году до 13,8 в 2021 году по сравнению с 33 в среднем в странах с высоким уровнем дохода (ITU, 2022[5]; OECD, n.d.[6]). Несмотря на то что данные о малых предприятиях отсутствуют, стоит подчеркнуть, что лишь 7,8 % средних и крупных предприятий сообщили о наличии доступа к фиксированному широкополосному интернету в 2020 году (Рисунок 2.1), а в рамках последнего Обследования состояния деловой среды, проведенного Всемирным банком, лишь 48 % малых предприятий подтвердили наличие собственного веб-сайта, тогда как среди крупных компаний этот показатель достиг почти 90 % (World Bank, 2021[7]). Доступ к фиксированному широкополосному интернету сильно различается по регионам: от 4,3 % в Актюбинской области до 15,2 % в соседней Атырауской области. В 2019 году этот показатель был еще ниже (5,9 %), при этом недавний рост, вероятно, частично связан с последствиями COVID-19. В результате лишь 11 % средних и крупных предприятий сообщили об использовании цифровых технологий в 2020 году, а проведенные ОЭСР интервью, в отсутствие данных по МСП, свидетельствуют о том, что в их случае цифры могут быть еще ниже (National Statistics Office, 2022[8]).
Эта тенденция может указывать на сохраняющиеся разрывы в качестве широкополосного подключения и доступе к нему. Одной из причин тому может быть устойчивый разрыв в качестве городских и сельских сетей: у абонентов высококачественного фиксированного широкополосного доступа средняя скорость приема и передачи данных составляет не менее 206,6 Мбит/с, тогда как остальные 46 % абонентов имеют доступ в интернет со скоростью менее 10 Мбит/с (EIU, 2022[4]; ITU, 2022[5]). Поскольку существующая телекоммуникационная инфраструктура расположена преимущественно вдоль основных автомагистралей и в густонаселенных городских районах, высококачественная фиксированная широкополосная связь сосредоточена в очень крупных городах, в результате чего остальная часть страны вынуждена использовать интернет-подключение более низкого качества (UNESCAP, 2020[9]). Однако интервью, проведенные ОЭСР, показали, что даже в крупных городах скорость интернет-соединения может не достигать уровня, необходимого для использования в коммерческих целях (FCC, 2022[10]).
Рисунок 2.1. Использование Интернета фирмами и качество доступных сетей
Note: Примечание: в 2021 году средняя скорость фиксированного широкополосного доступа составляла 55 Мбит/с в странах с уровнем дохода выше среднего и 113 Мбит/с в странах с высоким уровнем дохода, а средняя скорость мобильного широкополосного доступа составляла 25 и 51 Мбит/с соответственно.
В результате, как свидетельствуют проведенные ОЭСР интервью, мобильные точки доступа и подключенные к ним мобильные устройства стали основным источником доступа в интернет для большинства населения и малых предприятий, что ограничивает возможности компаний по дальнейшему внедрению цифровых инструментов, поскольку мобильный интернет менее адаптирован к особенностям использования данных и цифровых технологий в коммерческой деятельности (FCC, 2022[10]). Кроме того, с 2019 года прогресс в улучшении качества мобильной сети приостановился, при этом в 2021 году скорость приема и передачи данных мобильными устройствами в среднем несколько снизилась по сравнению с 2019 годом, указывая на растущую нагрузку на сектор мобильной связи, что может еще больше ухудшить ситуацию при переходе малых предприятий на цифровые рельсы.
Рекомендация 1: Казахстан может мобилизовать региональный государственный сектор для улучшения качества и охвата мобильных и фиксированных сетей
Несмотря на серьезные усилия по созданию крупной сети ИКТ-инфраструктуры, предприятия, особенно самые малые из них, используют интернет и цифровые услуги в крайне ограниченных масштабах. Казахстан начал решать эти проблемы, но может сделать еще больше для преодоления разрыва в доступности цифровой связи. В частности, региональный и местный государственный сектор (например, акиматы или маслихаты на областном или районном уровнях) может приложить более активные усилия для обеспечения (i) оценки потребностей в цифровой инфраструктуре, особенностей ее развертывания и качества, а также, в зависимости от ситуации, (ii) высокоскоростных «муниципальных сетей» в сотрудничестве с другими государственными или частными субъектами.
Преодоление разрывов в доступности цифровой связи определяется такими факторами, как доступ, стоимость услуг и качество. Если с двумя первыми проблемами Казахстан справляется довольно успешно, то качество соединения остается неудовлетворительным и иногда не в состоянии обеспечить скорость, необходимую для коммерческой деятельности. Аналогичным образом обстоят дела с мобильным интернетом. Правительство Казахстана могло бы разработать комплексную процедуру для оценки масштабов развертывания и качества цифровой инфраструктуры. В самом начале необходимо будет определить ключевые показатели эффективности (КПЭ) для установления минимального уровня охвата и качества такой инфраструктуры. Эти показатели должны учитывать потребности пользователей и сочетать в себе качественный и количественный подходы. После их определения с последующим регулярным пересмотром дальнейшим шагом должен стать систематический сбор данных как от операторов, так и от конечных пользователей (домохозяйств и предприятий) и их анализ компетентными органами на региональном и центральном уровнях для адаптации экономической политики в случае необходимости. Например, Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП) и Национальная палата предпринимателей «Атамекен» могли бы ежеквартально или раз в полгода анализировать разрывы в качестве интернета и связанные с ними потребности и проблемы коммерческих предприятий. Учитывая тот факт, что сельские районы и малые города обычно сталкиваются с целым рядом проблем, связанных с низкой плотностью населения и удаленностью от основных сетевых объектов, КПЭ можно адаптировать к особенностям конкретного региона, что потребует тесного сотрудничества и координации действий между центральными, региональными и муниципальными органами власти.
Вставка 2.1. Регулирование на основе данных в телекоммуникационном секторе для улучшения качества и расширения охвата сети
В 2016 году французский телекоммуникационный регулятор Arcep инициировал регулирование сектора на основе данных. Arcep создал три веб-сайта на основе карт: Mon réseau mobile («Моя мобильная сеть»), Carte Fibre («Карты доступа к оптоволокну») и Ma connexion internet («Мое интернет-подключение»), которые дополнили традиционный инструментарий регулирующего органа и обеспечивают конечных пользователей актуальной информацией о доступности цифровой связи.
Информация, содержащаяся на этих веб-сайтах, была получена по результатам испытаний производительности, проведенных самим Arcep, а также на основе данных и отзывов, представленных местными и региональными властями, операторами и предприятиями.
Arcep поддержал разработку сторонних инструментов для проведения измерений и испытаний, сделав свои данные и «инструментарий регулятора» доступными в интернете для включения полученных результатов в состав информации, представленной на Mon réseau mobile. В 2020 году четыре местных органа власти и французская национальная железнодорожная компания провели такие исследовательские кампании.
Таким образом, задача по оценке разрывов в покрытии на территории Франции упростилась, а широкое участие заинтересованных сторон, обусловленное этой инициативой, особенно на местном уровне, позволяет оперативно принимать конкретные меры в области экономической политики.
Источник: (OECD, 2021[13]; Arcep, 2020[14]).
В Казахстане, как и во многих странах — членах ОЭСР, помимо разрыва в качестве сети, сохраняется разрыв в покрытии — в основном между крупными городами и малыми городами / сельской местностью. Сокращение этого разрыва имеет решающее значение для укрепления общего экономического развития этих регионов и повышения конкурентоспособности их малых предприятий и предпринимателей. Поскольку инициатива по предоставлению доступа в интернет на «последней миле» до сих пор не дала результатов в этих регионах, их муниципальные или региональные органы власти в сотрудничестве с местными заинтересованными группами и гражданскими инициативами могли бы продвигать, выстраивать, эксплуатировать или финансировать высокоскоростные сети, компенсируя отсутствие операторов. В странах — членах ОЭСР такие муниципальные сети успешно расширяют возможности доступа к цифровой связи в регионах, где развертывание соответствующей инфраструктуры национальными телекоммуникационными компаниями проводилось в ограниченных масштабах или считалось нерентабельным; они способствуют усилению конкуренции и, следовательно, снижению цен в районах, где доступ в интернет частично обеспечивали национальные операторы (Mölleryd, 2015[15]) (Вставка 2.1). При этом институциональные рамочные условия, в частности открытая конкуренция на рынке телекоммуникаций, оказались важным фактором успешной реализации подобных исходящих снизу инициатив в странах — членах ОЭСР, таких как Мексика, Швеция, Великобритания и США (OECD, 2021[13]).
Вставка 2.2. Муниципальные и общественные сети в странах — членах ОЭСР
В сельских и отдаленных районах Швеции, Финляндии, США и других стран — членов ОЭСР для строительства оптоволоконных сетей были созданы муниципальные общественные кооперативы.
В Швеции массовое распространение оптоволокна стало возможным благодаря масштабному развертыванию муниципальных сетей после либерализации рынка телекоммуникаций в середине 1990-х годов; такими сетями были охвачены целые муниципалитеты, многочисленные дома и предприятия, сотни вышек сотовой связи. Эта бизнес-модель опирается на открытые сети, в рамках которых муниципалитеты выступают в качестве поставщиков физической инфраструктуры, предлагая розничным операторам оптовый доступ на недискриминационной основе. В странах — членах ОЭСР используются и другие модели, отличающиеся наличием вертикально интегрированных операторов электросвязи как на оптовом, так и на розничном рынках.
В Финляндии, например, некоммерческая муниципальная оптоволоконная сеть (Sunet) объединяет 55 деревень в западной (сельской) части страны. Эту сеть используют многие частные поставщики услуг, предлагая потребителям различные варианты подключения к интернету. При помощи Sunet также удалось снизить барьер для доступа поставщиков услуг на этот рынок (что положительно сказалось на конкуренции), таким образом счета за обслуживание сети (на фиксированную сумму) выставляют потребителям напрямую, не взимая плату с поставщиков за доступ к ее инфраструктуре. Функционирование сети финансируется за счет банковского кредита, подкрепленного гарантиями местных муниципалитетов, при поддержке национального правительства.
В штате Северная Дакота (США), одном из самых малонаселенных сельских регионов страны, в июне 2020 года скорость оптоволоконного интернета была выше, чем текущий средний уровень как в сельских, так и в городских районах по всей стране. Ключом к успеху стал консорциум небольших независимых сельских компаний и кооперативов Dakota Carrier Network (DCN); в конце 1990-х годов они приобрели сельские АТС у действующего телефонного оператора, чтобы создать зонтичную организацию на уровне штата, охватившую 90 % его территории и 85 % его населения. Развитие местной оптоволоконной сети финансируется федеральным правительством в рамках Программы расширения возможностей широкополосных технологий (BTOP).
Подобные сети также были развернуты в Великобритании («Широкополосная связь для сельских районов Севера») и Мексике; как правило, в основе их работы лежит возможность упрощенного получения разрешений от регулирующих органов на местном уровне (что снижает затраты), а также усилия добровольцев из числа местных жителей и финансовая поддержка со стороны правительства.
Источник: (OECD, 2021[13]).
Проблема 2: отсутствие данных об использовании интернета предприятиями и об их потребностях ограничивает разработку экономической политики, способствующей внедрению цифровых технологий в частном секторе
Казахстан разработал экономическую политику на основе данных для улучшения качества сети и расширения ее охвата
В последние годы Казахстан все чаще разрабатывает меры экономической политики на основе данных, особенно для улучшения качества и расширения охвата сетей цифровой инфраструктуры. Например, в рамках НЦС были созданы платформы для сбора сообщений от граждан для мониторинга соблюдения минимальных требований к скорости интернета, предъявляемых к операторам в отдаленных сельских районах и небольших городах (Government of Kazakhstan, 2017[16]). Эта онлайн-платформа собирает жалобы на качество интернета и связана с Межведомственной комиссией по радиочастотам и местными государственными органами связи. Она проверяет качество связи и штрафует операторов, если оно падает ниже минимального порога2. Интервью, проведенные ОЭСР, показывают, что такая система позволила улучшить качество интернет-соединения, особенно в приграничных районах Казахстана, которые сталкиваются с самым низким качеством. Интервью ОЭСР также свидетельствуют о том, что МИИР с 2020 года ведет ежемесячный диалог между государственным и частным секторами (ДГЧС) с участием Совета операторов связи, в ходе которого владельцы основной телекоммуникационной инфраструктуры и вышек, а также крупные бизнес-ассоциации обсуждают узкие места и проблемы инфраструктуры. Однако ни региональные органы власти, ни мелкие операторы «последней мили» не участвуют в таких встречах, что ограничивает их эффективность в объединении усилий соответствующих участников — национальных и местных операторов, региональных властей и частного сектора — для решения вопросов, нередко носящих узко локальный характер.
Кроме того, одной из основных целей нынешней НЦС, DigitEL, является развитие к 2025 году системы госуправления на основе данных. Эта инициатива со стороны «внимательного и эффективного государства» направлена на организацию единого процесса сбора данных для обоснования решений в области экономической политики, включая отзывы пользователей о государственных услугах, и, что более важно, автоматического сбора и обработки данных, значимых для разработки экономической политики. Однако на текущий момент эта инициатива нацелена исключительно на промышленные данные, мониторингом которых должен заняться Комитет государственных доходов (Government of Kazakhstan, 2021[17]). Если эта инициатива окажется эффективной, в ближайшие годы она может быть расширена на новые сектора, где в результате послужит важным инструментом для сбора данных о потребностях предприятий в цифровых технологиях и их использовании.
Более систематический и всесторонний сбор данных о потребностях и проблемах бизнеса поможет улучшить доступ к цифровой связи и ее использование
Цифровые стратегии Казахстана позволили создать широкую и эффективную сеть услуг электронного правительства и условия для развития системы госуправления на основе данных. Однако в ходе интервью, проведенных ОЭСР, неоднократно упоминалось об отсутствии систематического и всестороннего сбора данных о потребностях и проблемах частного сектора, связанных с внедрением цифровых технологий, начиная с доступа к качественной и доступной ИКТ-инфраструктуре.
«Атамекен» и другие бизнес-ассоциации собирают определенные качественные данные о цифровых потребностях и проблемах бизнеса, однако систематический и всеобъемлющий сбор данных о доступе предприятий в интернет и его использовании в Казахстане не ведется. Бюро национальной статистики осуществляет сбор некоторых данных об использовании интернета средними и крупными промышленными предприятиями, но не собирает информацию от компаний, работающих в других секторах, или от МСП. Цифровые показатели собирают в основном по физическим лицам, в результате чего неохваченной остается важная информация, такая как количество абонентов мобильного и фиксированного интернета из числа предприятий (National Statistics Office, 2022[8]). Аналогичным образом цифровая служба одного окна (СОО) «Правительство для бизнеса», запущенная в начале этого года, призвана стать каналом прямого взаимодействия между правительством и МСП (Government of Kazakhstan, 2021[17]). Этот портал предоставляет предпринимателям доступ к государственным услугам и поддержке со стороны государственных структур, таких как «Атамекен» или «ДАМУ», а также к цифровым коммерческим системам, но не дает компаниям возможности сообщить о барьерах или проблемах, с которыми те могут столкнуться на своем пути к цифровой трансформации, и обратиться за соответствующей консультацией.
Кроме того, помимо упомянутых выше ежемесячных встреч представителей МИИР и крупных операторов связи, посвященных проблемам инфраструктуры, механизмы диалога между государственным и частным секторами с участием всех заинтересованных сторон в сферу цифровой инфраструктуры, отсутствуют. Следовательно, оценка разрывов на региональном или национальном уровнях не ведется. Там, где такая оценка все же имеет место быть, она носит специальный характер и, как правило, организована усилиями операторов. Подобная ситуация существенно ограничивает усилия, содействующие внедрению цифровых технологий компаниями, поскольку со стороны спроса предприятиям не хватает важного канала для обсуждения проблем и уведомления о них бизнес-ассоциаций, местных и центральных органов власти, в то время как государственному сектору трудно анализировать прогресс и определять оптимальные меры экономической политики для поддержки компаний в их цифровой трансформации.
Рекомендация 2: улучшить сбор данных об использовании цифровых технологий предприятиями и их потребностях в них и разработать политику поддержки на основе таких данных
Чтобы устранить остающиеся разрывы в качестве цифровой связи и ее охвате, Казахстан мог бы (i) регулярно и систематически собирать данные об использовании компаниями цифровой инфраструктуры и услуг и о барьерах, с которыми они сталкиваются; (ii) разработать механизмы проведения регулярного диалога между государственным и частным секторами (ДГЧС) на национальном и региональном уровнях с целью обсуждения состояния цифровой инфраструктуры; и (iii) сделать повсеместным применение используемых в государственном секторе подходов на основе данных в поддержку цифровой трансформации предприятий.
Для эффективной разработки экономической политики необходимы точные данные. Национальные статистические управления (НСУ) в странах — членах ОЭСР и странах-партнерах регулярно (ежеквартально и ежегодно) собирают данные по вопросам базового доступа к интернету и цифровым инструментам, а также их использованию предприятиями, включая доступ в интернет, количество абонентов мобильного и широкополосного интернета и использование цифровых инструментов. Кроме того, они предоставляют подробную информацию в разбивке по размеру компаний, секторам деятельности и местонахождению, что позволяет выявлять разрывы в доступе к цифровой связи и внедрении цифровых технологий между малыми, средними и крупными предприятиями. НСУ Казахстана могло бы организовать аналогичный систематический сбор данных для получения дополнительной информации по вопросам цифровых технологий и МСП. «Атамекен» или другие бизнес-ассоциации также могут использовать свои текущие сети для проведения регулярных опросов предприятий, особенно МСП, с целью сбора качественных данных об использовании ими цифровой инфраструктуры и услуг, а также об их опыте и препятствиях, с которыми они сталкиваются в процессе. Внедрение регулярных механизмов ДГЧС как на национальном, так и на региональном уровнях, дополнило бы такой подход, позволив сформировать платформу для постоянного обмена данными и мнениями между центральными, региональными и муниципальными органами, крупными операторами со стороны предложения и конечными пользователями из частного сектора со стороны спроса. Например, Национальная палата предпринимателей «Атамекен» могла бы возглавить такую инициативу, поддерживая связь с акиматами или маслихатами на областном или районном уровнях, МЦРИАП и Национальной телекоммуникационной ассоциацией. Подобный механизм систематического диалога позволил бы правительству получать актуальную информацию о потребностях частного сектора и соответствующим образом адаптировать свою экономическую политику.
Налаженный сбор комплексных данных об использовании цифровых технологий предприятиями и их потребностях на пути к цифровой трансформации позволит разработать эффективную экономическую политику и обеспечить мониторинг ее реализации для поддержки развертывания инфраструктуры и цифровой трансформации бизнеса. Казахстан мог бы распространить используемую в государственном секторе стратегию на основе данных, описанную в программе DigitEl, на телекоммуникационную инфраструктуру, определив при этом модель управления данными, соответствующую конкретным потребностям как самого сектора, так и малых предприятий (Government of Kazakhstan, 2021[17]).
Вставка 2.3. Сбор данных на уровне компаний для формирования политики в области цифровых услуг и инфраструктуры для бизнеса
Использование данных для создания общественной ценности
Исследования ОЭСР показывают, что для эффективного использования данных в целях разработки экономической политики важно иметь надежную структуру управления, построенную на повторяющемся трехэтапном цикле: (i) упреждающее управление, (ii) проектирование и реализация и (iii) управление эффективностью.
Этап прогнозирования и планирования требует четкого понимания типа необходимых данных и того, как их можно использовать при разработке политики. Таким образом, он позволяет предвидеть изменения и потребности как на уровне данных, так и в политике. Источники данных охватывают как новые качественные и количественные данные, так и информацию, полученную по результатам оценки предыдущей экономической политики.
Этап реализации состоит во внедрении аналитических инструментов и определении эффективных показателей производительности, которые позволят анализировать собранные данные и применять любые полученные результаты для внесения изменений в политику и реализуемые меры в случае необходимости.
Заключительный этап — это оценка и мониторинг данных для анализа воздействия и эффективности политик на основе данных, полученных на этапе реализации.
Рисунок 2.2. Создание общественной ценности с помощью применяемых в государственном секторе подходов на основе данных
Источник: (OECD, 2019[18]).
Список литературы
[14] Arcep (2020), Data-Driven Regulation: Arcep looks back at five years of “data-driven regulation”, https://en.arcep.fr/news/press-releases/view/n/data-driven-regulation-081220.html (accessed on 20 June 2022).
[12] Bureau of National Statistics (2022), Small and Medium Enterprises (database), https://stat.gov.kz/official/industry/139/statistic/6 (accessed on 29 April 2022).
[3] Cable (2022), Worldwide mobile data pricing 2021, https://www.cable.co.uk/mobiles/worldwide-data-pricing/ (accessed on 28 April 2022).
[11] DAMU (2020), Annual Report on SMEs Development in Kazakhstan and its regions, https://damu.kz/upload/iblock/192/Damu_Book_2019_EN.pdf.
[4] EIU (2022), The Inclusive Internet Index (database), https://theinclusiveinternet.eiu.com/ (accessed on 21 April 2022).
[10] FCC (2022), Broadband Speed Guide, https://www.fcc.gov/consumers/guides/broadband-speed-guide (accessed on 28 April 2022).
[17] Government of Kazakhstan (2021), Digital Era Lifestyle Programme.
[16] Government of Kazakhstan (2017), State programme “Digital Kazakhstan:, https://digitalkz.kz/wp-content/uploads/2020/03/%D0%93%D0%9F%20%D0%A6%D0%9A%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B0%D0%BD%D0%B3%D0%BB%2003,06,2020.pdf.
[1] ITU (2022), Digital Development (database), http://itu.int (accessed on 27 April 2022).
[5] ITU (2022), World Telecommunication/ICT Indicators Database online, https://www.itu.int/pub/D-IND-WTID.OL-2021/fr (accessed on 29 April 2022).
[2] ITU (2021), The affordability of ICT services 2020, https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/publications/prices2020/ITU_A4AI_Price_Briefing_2020.pdf.
[15] Mölleryd, B. (2015), “Development of High-speed Networks and the Role of Municipal Networks”, OECD Science, Technology and Industry Policy Papers, No. 26, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/5jrqdl7rvns3-en.
[8] National Statistics Office (2022), Share of large and medium-sized industrial enterprises using digital technologies (database), https://stat.gov.kz/api/getFile/?docId=ESTAT410029 (accessed on 3 May 2022).
[13] OECD (2021), Bridging digital divides in G20 countries, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/35c1d850-en.
[18] OECD (2019), The Path to Becoming a Data-Driven Public Sector, OECD Digital Government Studies, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/059814a7-en.
[6] OECD (n.d.), OECD Studies on SMEs and Entrepreneurship, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/20780990.
[9] UNESCAP (2020), In-depth national study on ICT infrastructure co-deployment with road transport and energy infrastrutcure in Kazakhstan, https://www.unescap.org/sites/default/files/In%20depth%20national%20study%20on%20ICT%20infrastructure%20co-deployment%20with%20road%20transport%20and%20electricity%20infrastructure%20in%20Kazakhstan%2C%20ESCAP.pdf.
[7] World Bank (2021), World Bank Enterprise Survey.
Примечания
← 1. Термин «разрыв в доступе к цифровой связи» описывает пробелы в доступе к высококачественным услугам широкополосного подключения и их использовании по приемлемым ценам в районах с низкой плотностью населения и среди уязвимых групп населения по сравнению с населением страны в целом (OECD, 2021[13]).
← 2. На момент написания отчета на рассмотрении находился новый законопроект об увеличении ответственности операторов в случае низкого или ухудшающегося качества сети.