Debido en gran parte a las debilidades históricas y estructurales del sistema de gobernanza de Colombia, la mala gestión y la falta de control efectivo de los recursos públicos han obstaculizado el progreso socioeconómico de Colombia. Un sistema de integridad sólido que ofrezca políticas inclusivas y servicios públicos efectivos y mitigue los riesgos de corrupción es fundamental para consolidar el estado de derecho y reducir la pobreza y la desigualdad. La crisis del COVID-19 ha acentuado varios de estos desafíos y ha aumentado la relevancia de una gestión y control efectivos y eficientes.
Para fortalecer su sistema de integridad, la Entidad Fiscalizadora Superior (EFS) de Colombia, la Contraloría General de la República (CGR), obtuvo un nuevo mandato constitucional en 2019. La reforma introduce por primera vez la posibilidad de ejercer un control preventivo y concomitante para una supervisión en tiempo real de la ejecución de los recursos públicos. Este es un cambio paradigmático en la manera en que se entiende y se ejerce el control fiscal en Colombia.
La CGR solicitó a la OCDE que examine los avances logrados hasta el momento, así como los desafíos encontrados en la implementación del nuevo control preventivo y concomitante. Si bien identifica áreas de mejora y ajustes, el informe destaca el valor agregado de esta nueva función y enfatiza el potencial sin explotar del papel de la CGR para ayudar a cambiar la forma tradicional de auditoría hacia un enfoque más moderno y de apoyo entre la EFS y la administración pública.
El informe se basa en el trabajo y la experiencia de la OCDE en apoyar a los países en la implementación de la Recomendación de la OCDE sobre Integridad Pública. Proporciona recomendaciones concretas para fortalecer el control externo en Colombia y asegurar que la reforma de la CGR se mantenga y se aproveche en mejora del sistema de control del país. Además, el informe proporciona una línea de base en relación con el control preventivo y concomitante y sus desarrollos en América Latina, destacando las experiencias internacionales de las EFS en este campo. La OCDE continuará trabajando con las EFS en el contexto de su Alianza de Auditores, así como a través de sus revisiones de auditoría y gestión de riesgos, en la búsqueda de mejores políticas para una vida mejor.