El “Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Toda una Vida” tiene como objeto desarrollar una sociedad orientada al desarrollo incluyente, equitativo y solidario. El plan se articula alrededor de tres ejes principales para garantizar: una economía al servicio de la sociedad, una sociedad participativa y un Estado mejor. El plan tiene dos pilares fundamentales: la sustentabilidad ambiental y el desarrollo territorial equitativo. Se relaciona fuertemente con el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16 (paz, justicia e instituciones sólidas) y el ODS 8 (trabajo decente y crecimiento económico) (ECLAC, 2018).
El eje económico presenta una visión de una economía social e incluyente. Esto incluye políticas para canalizar los recursos económicos al sector productivo, incentivar la inversión a largo plazo y promover la soberanía alimentaria.
El eje de derechos humanos se centra en políticas para promover la inclusión social y económica de toda la población. Entre estas, destacan la reducción de la tasa de pobreza multidimensional de 35.1% a 27.4% en 2021, la promoción del empleo de calidad y una reducción de la tasa de mortalidad infantil a 6.8 por cada 1 000 nacidos vivos en 2021. Además, el eje alienta la mejora de los servicios educativos públicos con un enfoque intercultural y prácticas de sustentabilidad ambiental. Ecuador implementó un Índice de Pobreza Multidimensional nacional en 2016, que cuenta con 12 indicadores y 4 dimensiones: educación; trabajo y seguridad social; salud, agua y alimentación; y hábitat, vivienda y ambiente sano.
El eje Estado-sociedad se centra en mejorar las interacciones entre diferentes actores sociales. Incluye políticas para fortalecer el sistema democrático y las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados; promover la seguridad judicial y la defensa técnica del Estado; y aumentar la transparencia de las administraciones pública y privada.
En términos de las capacidades de financiación pública, los ingresos fiscales totales de Ecuador equivalieron a 20.5% del PIB de 2016 (en comparación con 22.7% en ALC y 34.3% en la OCDE). El país ha incorporado de manera progresiva a los nuevos contribuyentes fiscales en su sistema de facturación electrónica desde 2014. Ecuador firmó recientemente la Convención Multilateral sobre Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal, para combatir la defraudación fiscal.
Las prioridades de cooperación internacional de Ecuador coinciden con el Plan Nacional de Desarrollo. El país canaliza los recursos proporcionados por la cooperación internacional no reembolsable a través del Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional. Las áreas prioritarias incluyen obtener recursos para el Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021; presentar a Ecuador como donante de la Cooperación Sur-Sur; canalizar recursos para las poblaciones indígenas, para los pueblos afroecuatoriano y montubio y para las mujeres; y gestionar recursos para la preservación de la diversidad.
Los socios tradicionales de Ecuador en materia de cooperación internacional son la República Popular China, Alemania, Italia, Japón, Corea y España. Sus principales socios multilaterales son la Unión Europea y el Sistema de Naciones Unidas. Sus principales socios de la Cooperación Sur-Sur son Argentina, Chile y Brasil. Ecuador también recibe apoyo de los proyectos de la Cooperación Sur-Sur y Triangular en los que participa Alemania, así como España por medio del Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur (PIFCSS). Por ejemplo, el Acuerdo Nacional por el Empleo, la Inversión Productiva, la Innovación y la Inclusión se financió con recursos provenientes de la cooperación internacional.
