Este capítulo examina as competências necessárias para o desenvolvimento do setor agroalimentar nos 15 países da África Ocidental: Benim, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa do Marfim, Gâmbia, Gana, Guiné, Guiné-Bissau, Libéria, Mali, Níger, Nigéria, Senegal, Serra Leoa e Togo. Apresenta uma visão geral dos níveis de educação, emprego e desenvolvimento de competências na região, seguida de um estudo de caso sobre as competências necessárias no setor agroalimentar. Analisa as oportunidades para este setor na África Ocidental e os constrangimentos que o afetam, e avalia em que medida as competências dos trabalhadores se alinham com as necessárias para o setor. O capítulo conclui com recomendações de políticas para alinhar a oferta de competências com a procura, com base em melhorias em três áreas: desenvolvimento de estratégias de formação, cooperação entre organizações de investigação, e empresas e programas de financiamento centrados em competências específicas
Dinâmicas do desenvolvimento em África 2024
Resumo
A melhoria dos sistemas de educação e formação oferece enormes oportunidades à África Ocidental, mas a região regista uma grande escassez de competências. Em 2020, a duração média da escolaridade era de 5,5 anos, inferior à média continental de 6,7 anos. 23% dos jovens da região tinham concluído o ensino secundário ou superior, mas apenas 9% dos estudantes do ensino secundário estavam a frequentar o ensino e a formação técnica ou profissional (EFTP).
O setor agroalimentar é uma alavanca importante para a transformação produtiva na África Ocidental. Até ao final de 2020, o setor agrícola representava, por si só, cerca de 25% do produto interno bruto (PIB) da região e 45% do emprego. A África Ocidental enfrenta desafios climáticos e tecnológicos que exigem competências técnicas e interpessoais, bem como investimentos na investigação agroalimentar. A falta de competências técnicas e de sensibilização para as boas práticas de conservação entre agricultores, transformadores e comerciantes resulta em perdas pós-colheita de 24% na região, o valor mais elevado do continente.
O reforço das competências nos segmentos primário, secundário e terciário do setor agroalimentar promoveria a autossuficiência alimentar e o crescimento do setor agroalimentar. Os decisores políticos deveriam dar prioridade a três linhas de ação fundamentais: i) desenvolver planos e programas nacionais de profissionalização setorial que promovam modelos locais de transformação e incentivem as parcerias público-privadas; ii) institucionalizar acordos de cooperação entre organizações regionais de investigação e empresas do setor agroalimentar; e iii) aumentar o financiamento de programas de desenvolvimento de competências para responder aos desafios globais, em especial as alterações climáticas.
Nota: O emprego precário inclui trabalhadores por conta própria formais e informais e membros da família contribuinte, mas exclui os trabalhadores por conta de outrem informais. Como uma aproximação do emprego informal, é utilizado aqui para mostrar tendências de longo prazo, uma vez que faltam dados de séries cronológicas sobre o emprego informal para a maioria dos países africanos. A produtividade do trabalho é medida como o produto interno bruto (PIB) constante em dólares internacionais de 2017 a preços de paridade do poder de compra (PPC), dividido pela população de pessoas empregadas em milhares.
Fonte: Cálculos dos autores com base em ILOSTAT (2023[1]), ILO Modelled Estimates (base de dados), https://ilostat.ilo.org; Banco Mundial (2024[2]), World Development Indicators (base de dados), https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators; and FMI (2023[3]), World Economic Outlook (base de dados), https://www.imf.org/en/Publications/WEO.
Nota: Os “técnicos” incluem os profissionais associados; as “profissões elementares qualificadas” incluem os trabalhadores qualificados da agricultura, da silvicultura e da pesca e as profissões elementares; e os “operadores e montadores” incluem os operadores de instalações e máquinas e os montadores.
Fonte: Cálculos dos autores com base no ILOSTAT (2023[1]), ILO Modelled Estimates (base de dados), https://ilostat.ilo.org.
Apesar dos progressos registados em termos de acesso, o nível e a qualidade da educação continuam globalmente baixos na região. Em 2020, o número médio de anos de escolaridade era de 5,5 anos na África Ocidental, abaixo da média do continente (6,7 anos), da América Latina e das Caraíbas (ALC) (9,2 anos) e da Ásia em desenvolvimento (8,4 anos). No entanto, existem diferenças consideráveis na média de anos de escolaridade ajustada à qualidade da aprendizagem. Enquanto os anos de escolaridade ajustados à aprendizagem são de seis anos no Gana e no Togo, são inferiores a três anos na Libéria, no Mali e no Níger (Figura 7.3). Consequentemente, menos de um terço dos alunos que abandonam o ensino primário possuem competências básicas de leitura. Do mesmo modo, menos de 30% dos adolescentes que iniciam o ensino secundário atingem um nível de leitura satisfatório e menos de 15% têm um nível satisfatório em matemática (Figura 7.4). Existem diferenças significativas entre as zonas urbanas e rurais, embora as disparidades entre os géneros sejam menos acentuadas.
Nota: ALC= América Latina e Caraíbas. Os anos de escolaridade ajustados à aprendizagem reúnem a quantidade e a qualidade da educação numa única métrica, refletindo o facto de durações de escolaridade semelhantes poderem produzir resultados de aprendizagem diferentes. Ver Filmer et al. (2020[4]) para uma metodologia pormenorizada.
Fonte: Cálculos dos autores com base no Banco Mundial (2023[5]), Education Statistics (base de dados), https://databank.worldbank.org/source/education-statistics-%5E-all-indicators.
Fonte: Cálculos dos autores com base em UNESCO (2023[6]), World Inequality Database on Education (base de dados), https://www.education-inequalities.org/.
Na África Ocidental, o desempenho do sistema educativo é determinado por fatores socioeconómicos como o envolvimento dos pais, o apoio escolar e a literacia. Um estudo do Programa de Análise dos Sistemas Educativos (PASEC) da CONFEMEN, realizado pela Conferência dos Ministros da Educação dos Países Francófonos (CONFEMEN) em vários países africanos, incluindo sete da África Ocidental,1 revelou que o desempenho em leitura e matemática é melhor entre os alunos que recebem ajuda em casa. As crianças com bom desempenho têm acesso a livros e vivem com pais alfabetizados ou ao cuidado de instituições que apoiam a aprendizagem escolar, o que melhora a qualidade da educação (PASEC, 2020[7]).
O fraco desempenho educativo é agravado pela limitada aceitação dos programas profissionais. Embora o número de jovens da região que concluem o ensino secundário ou superior tenha aumentado de 13% em 2000 para 23% em 2020, este facto não se traduziu numa maior adesão à formação profissional (CUA/OCDE, 2021[8]). Em média, apenas 9% dos estudantes do ensino secundário estão inscritos em programas de formação profissional, variando entre 47% na Gâmbia e menos de 3% no Burkina Faso, Cabo Verde e Gana (UNESCO, 2023[6]).
A maioria dos empregos continuam a ser pouco qualificados, com disparidades entre homens e mulheres. Cerca de 18% dos trabalhadores na África Ocidental são qualificados, em comparação com cerca de 22% no continente como um todo (Figura 7.5). A Costa do Marfim (29%) e o Gana (27%), que têm setores industriais mais desenvolvidos, empregam a maior percentagem de trabalhadores qualificados na região. Existem diferenças acentuadas no acesso ao emprego entre os trabalhadores urbanos e rurais, bem como entre homens e mulheres. A percentagem de trabalhadores com empregos qualificados é relativamente mais elevada nas zonas urbanas, o que reflete a presença de fábricas nas cidades; a mão de obra não qualificada está concentrada nas zonas rurais e trabalha principalmente na agricultura. Na África Ocidental, 26% dos homens trabalham em empregos qualificados, em comparação com 14% das mulheres. Esta situação explica-se pelas desigualdades no acesso à educação, nomeadamente ao ensino superior, e por fenómenos sociais que desfavorecem as mulheres, nomeadamente a discriminação no seio das famílias, as agressões físicas, a restrição do acesso aos recursos produtivos e financeiros, e os atentados às liberdades cívicas (Centro de Desenvolvimento da OCDE, 2022[9]; BAfD/ECA, 2020[10]).
Nota: Os dados são retirados de inquéritos demográficos e de saúde (IDS) representativos a nível nacional, recolhidos entre 2010 e 2019. As categorias profissionais foram divididas em profissões qualificadas e não qualificadas da seguinte forma: as profissões qualificadas incluem o trabalho profissional, técnico, de gestão, de escritório e manual qualificado; as profissões não qualificadas incluem as vendas, a agricultura, o trabalho doméstico e familiar, os serviços e o trabalho manual não qualificado
Fonte: Cálculos dos autores baseados em USAID/DHS (2023[11]), Demographic and Health Surveys (DHS) (base de dados), https://dhsprogram.com/.
A maioria dos trabalhadores não possui o nível de educação exigido para a sua atividade. Em média, 78% dos trabalhadores da África Ocidental estão empregados em empregos para os quais não possuem as qualificações adequadas (Figura 7.6). Esta situação é mais comum entre as mulheres e os trabalhadores independentes. A maioria dos trabalhadores (72%) não possui o nível de educação exigido para a sua atividade. A taxa varia consoante a região: é de 37% em Cabo Verde e de 45% no Gana, mas ultrapassa os 90% no Burkina Faso e no Mali. Apenas uma pequena percentagem de trabalhadores (entre 4% e 11%) possui um nível de habilitações superior ao exigido para a sua profissão.
Nota: As inadequações são avaliadas utilizando a abordagem normativa, comparando os requisitos educativos para cada grupo profissional definido na Classificação Internacional Tipo das Profissões (CITP) com o nível educativo de cada pessoa com essa profissão. Os cálculos baseiam-se em dados disponíveis nas estatísticas nacionais sobre as forças de trabalho ou noutros inquéritos representativos dos agregados familiares com uma componente de emprego.
Fonte: Compilado pelos autores com base em ILOSTAT (2023[12]), ILO Education and Mismatch Indicators, https://ilostat.ilo.org/resources/concepts-and-definitions/description-education-and-mismatch-indicators/.
A falta de competências técnicas pode ser parcialmente explicada pela fraca capacidade do sistema educativo. Na África Ocidental, o sistema educativo não dispõe de recursos suficientes, tanto em termos de recursos humanos como de materiais didáticos. Por conseguinte, não é capaz de formar a mão de obra qualificada necessária para o crescimento do setor industrial. Por exemplo, na África Ocidental, a despesa em investigação e desenvolvimento (I&D) em percentagem do PIB foi de 0,23% entre 2010 e 2022, em comparação com cerca de 2,2% a nível mundial. Consequentemente, a África Ocidental tem apenas 102 investigadores por milhão de habitantes, em comparação com uma taxa global de 1 392 (Figura 7.7). A falta de trabalhadores qualificados significa que a maioria dos trabalhadores está empregada em empregos para os quais não possui as competências necessárias, reduzindo a produtividade setorial.
Fonte: Instituto de Estatísticas da UNESCO (2023[13]), UIS.Stat (base de dados), http://data.uis.unesco.org/Index.aspx.
As competências digitais podem ajudar a transformar as economias, mas estão a desenvolver-se de forma desigual na região. A percentagem de inquiridos capazes de utilizar uma conta de dinheiro móvel sem a ajuda de terceiros varia entre mais de 45% no Gana e menos de 15% no Burkina Faso, Guiné, Mali e Serra Leoa (Figura 7.8). A baixa penetração das competências digitais reflete a capacidade limitada dos países da África Ocidental para adotar tecnologias que poderiam reforçar as competências necessárias para desenvolver o setor agroalimentar.
Fonte: Demirgüç-Kunt et al. (2022[14]), The Global Findex Database 2021 (base de dados), https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1897-4.
A região regista níveis elevados de migração interna, mas os trabalhadores qualificados estão a migrar para fora do continente. As pessoas pouco ou semiqualificadas – com o ensino secundário ou inferior – migram principalmente dentro da região. Por outro lado, a maioria dos trabalhadores qualificados – com níveis de educação terciários ou superiores, e particularmente os de Cabo Verde – migram principalmente para destinos fora do continente (Figura 7.9).
Nota: Migrantes por 1 000 habitantes. Os números negativos representam a emigração. “Pouco escolarizado” refere-se a indivíduos com o ensino secundário ou inferior. O termo “altamente educado” refere-se aos indivíduos com ensino superior ou terciário.
Fonte: Banco Mundial (2023[15]), Global Bilateral Migration (base de dados), https://databank.worldbank.org/source/global-bilateral-migration.
Na África Ocidental, o setor agroalimentar é de importância estratégica para o desenvolvimento económico dos países. Mais de 50% da população da África Ocidental vive em zonas rurais e 65% da população ativa trabalha no setor agrícola (CUA/OCDE, 2022[16]). No final de 2020, o setor representava cerca de 25% do PIB da região e 45% do emprego. Prevê-se que contribua com 430 mil milhões de dólares e crie 131 milhões de empregos até 2030. Os empregos na economia alimentar concentram-se principalmente na agricultura (78%) e encontram-se sobretudo nas zonas rurais (81%), incluindo 15% na transformação de alimentos, no comércio e no consumo fora de casa, com este valor a atingir 60% nas zonas urbanas (Allen, Heinrigs and Heo, 2018[17]). O desenvolvimento das competências necessárias para o crescimento do setor agroalimentar poderá ajudar a região a integrar-se melhor nas cadeias de valor e a tirar maior partido da criação da Zona de Comércio Livre Continental Africana (AfCFTA) e da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO).
A África Ocidental é líder mundial na produção de vários produtos agrícolas e alimentares, mas depende das importações de produtos de base. Em 2019, a quota-parte da região na produção mundial de produtos como fonio, nozes de carité, inhame e sementes de cacau situava-se entre 66% e 100% (CUA/OCDE, 2022[16]), enquanto entre cinco e nove países da África Ocidental se classificam regularmente entre os 20 maiores produtores mundiais de uma dúzia de produtos agrícolas (CUA/OCDE, 2019[18]) (Quadro 7.1). Os operadores locais também têm uma base sólida na transformação de óleos vegetais, subprodutos da mandioca, cana-de-açúcar e frutos tropicais. No entanto, apesar da vasta gama de produtos agrícolas cultivados, a África Ocidental enfrenta grandes carências de produtos de base como o arroz (é o principal importador do continente com 20 milhões de toneladas/ano), o milho (com exportações de 9,87 milhões de USD em 2022, mas importações de 208,26 milhões de USD) e os óleos vegetais (incluindo soja e girassol, apesar da produção significativa de óleo de palma).
Nota: Os produtos correspondem ao código de quatro dígitos da nomenclatura do Sistema Harmonizado.
Fonte: Cálculos dos autores com base em Gaulier e Zignago (2023[19]), BACI (base de dados), www.cepii.fr/cepii/fr/bdd_modele/presentation.asp?id=37.
A região enfrenta grandes desafios que estão a travar a expansão e a modernização da agricultura, como as condições climáticas e os modelos de produção em pequena escala. As temperaturas e a humidade elevadas podem fazer com que a fruta, os legumes e a carne se deteriorem mais rapidamente. Os agricultores e as empresas de transformação agroalimentar têm frequentemente um acesso limitado às tecnologias modernas de conservação (por exemplo, refrigeração, congelação, secagem, processamento por irradiação), o que reduz a produtividade agrícola. A falta de competências e de sensibilização para as boas práticas de conservação entre os agricultores, os transformadores e os comerciantes resulta em perdas pós-colheita de 23,6%, a taxa mais elevada do continente (FAOSTAT, 2023[20]). Além disso, os agricultores (a maioria dos quais gere pequenas explorações familiares) desempenham um papel crucial na segurança alimentar da região, mas têm um acesso insuficiente a infraestruturas adequadas, serviços de extensão agrícola, financiamento, fatores de produção agrícola e mercados externos (Caixa 7.1). Menos de 10% das terras potencialmente irrigáveis são efetivamente irrigadas – devido, em parte, à subutilização dos recursos hídricos subterrâneos – o que limita o potencial agrícola da região (Gadelle, 2005[21]).
A concorrência estrangeira continua a ser um desafio importante para as indústrias agroalimentares locais, limitando a sua capacidade de mobilizar as competências de que necessitam para se desenvolverem. As indústrias nacionais, que ainda não atingiram o nível de eficiência das indústrias estrangeiras, não têm acesso aos mercados estrangeiros devido ao seu fraco desenvolvimento de produtos e à incapacidade de cumprir várias normas regulamentares, sanitárias e fitossanitárias. Entre 2016 e 2020, os países da África Ocidental tiveram de importar quase 60 mil milhões de dólares de produtos alimentares, dos quais cerca de 67% eram produtos semitransformados ou transformados (Badiane, Collins and Glatzel, 2022[22]). As parcerias com as multinacionais facilitarão a emergência de indústrias agroalimentares locais e permitirão o acesso aos conhecimentos técnicos necessários para competir com as indústrias estrangeiras, permitindo-lhes aumentar as vendas e mobilizar competências.
Um número crescente de iniciativas de formação responde às exigências de cadeias de valor específicas. Uma reunião sobre as cadeias de valor agroalimentares, realizada em outubro de 2023, destacou os principais desafios que afetam a transformação de fórmulas para lactentes – cujas importações em África deverão exceder 1,1 mil milhões de dólares até 2026 (ITC/UA/UE, 2022[23]) – nomeadamente a segurança, a gestão e a medição de potenciais contaminantes. Por seu lado, a Danone salientou os resultados positivos no setor do leite e dos produtos lácteos, onde 10 000 agricultores da África Ocidental já receberam formação em técnicas de irrigação para os ajudar a gerir o stress hídrico. O objetivo é chegar em breve a 100 000 agricultores (OCDE/CUA/AUDA-NEPAD/EC, 2023[24]).
Será necessária uma série de competências nos segmentos primário, secundário e terciário para desenvolver o setor agroalimentar na África Ocidental. O setor agroalimentar engloba uma vasta gama de atividades que requerem competências específicas (Quadro 7.2). São necessários trabalhadores qualificados em matéria de gestão e controlo da segurança alimentar, gestão e garantia da qualidade dos processos e dos produtos, utilização eficiente dos recursos e organização. As competências em matéria de planeamento estratégico, de visão e de raciocínio são as mais procuradas (Ramalho Ribeiro et al., 2023[25]).
Fonte: Produzido pelos autores.
As competências em matéria de transformação dos produtos agrícolas, geralmente adquiridas através da aprendizagem informal, são insuficientes. As tecnologias rudimentares utilizadas pelos operadores deste setor limitam seriamente a sua eficiência e capacidade de inovação. Em contrapartida, as multinacionais que operam no setor da transformação de produtos alimentares utilizam competências modernas e podem, por conseguinte, tirar partido de tecnologias novas, modernas e mais eficientes (Aryeetey, Twumasi Baffour and Ebo Turkson, 2021[26]).
As competências técnicas, de gestão dos recursos e as competências transversais são cruciais para o crescimento do setor agroalimentar. No Gana, a oferta de competências de base satisfaz a procura das empresas do setor, mas há uma grande escassez de competências técnicas e de gestão de sistemas2 (Aryeetey, Twumasi Baffour and Ebo Turkson, 2021[26]). No Senegal, o nível de competências exigido por várias profissões excede largamente a oferta atual, com uma diferença que varia entre sete e nove anos de escolaridade – uma escassez significativa de competências (Figura 7.10). Os técnicos alimentares necessitam de um leque de competências o mais alargado possível, incluindo competências básicas, de gestão de sistemas e de resolução de problemas (Aly Mbaye et al., 2021[27]). Outras profissões, tais como contabilistas e engenheiros eletrotécnicos, têm requisitos semelhantes, particularmente no que diz respeito à resolução de problemas no contexto do processamento alimentar.
Fonte: Elaborado pelos autores com base em Aly Mbaye et al. (2021[27]), Employment Creation Potential, Labor Skills Requirements, and Skill Gaps for Young People: A Senegal Case Study, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2021/04/21.04.02-Senegal-IWOSS_FINAL.pdf.
O crescimento da indústria agroalimentar exige investimentos em investigação e desenvolvimento para reforçar as competências técnicas
A fraca assimilação das competências técnicas, o investimento limitado em I&D e as lacunas nos conhecimentos básicos agravaram o défice de produtividade no setor agrícola da África Ocidental. Apesar das melhorias, a produtividade do setor agrícola continua a ser relativamente baixa. O aumento do défice de produtividade é um sintoma de uma mão de obra pouco qualificada. O fosso de produtividade entre a África Ocidental e os países da Europa e da Ásia Central está a aumentar tanto no segmento primário como no secundário, o que realça a dimensão dos esforços necessários para desenvolver um setor agroalimentar competitivo (Figura 7.11).
Fonte: Banco Mundial (2024[2]), World Development Indicators (base de dados), https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators.
Na África Ocidental, há uma grande falta de competências técnicas no domínio da investigação agroalimentar. O número de investigadores em ciência alimentar e nutrição é baixo em vários países, particularmente em Cabo Verde, Gâmbia, Gana, Guiné, Senegal e Togo (Figura 7.12). A percentagem total de investigadores equivalentes a tempo inteiro em ciência alimentar e nutrição nestes países está abaixo da média regional (3,6%). A Nigéria e o Gana são exceções notáveis, com um setor agroalimentar relativamente mais desenvolvido.
Nota: “Total” indica o número total de investigadores especializados em ciências da alimentação e nutrição. A “Percentagem do total” indica a proporção de investigadores especializados em ciências da alimentação e nutrição entre os investigadores agrícolas.
Fonte: IFPRI (2024[28]), Agricultural Science and Technology Indicators (ASTI) (base de dados), https://www.asti.cgiar.org/.
As diferenças regionais no número de investigadores em medicina veterinária realçam a necessidade de investimento em competências e colaboração regional. Na África Ocidental, os investigadores em medicina veterinária representam cerca de 2,6% dos investigadores agrícolas, abaixo da média da África no seu conjunto (3,7%), com diferenças significativas entre os países da África Ocidental (Figura 7.13). As iniciativas para aumentar o número de investigadores e promover a colaboração regional neste domínio específico são essenciais para melhorar a saúde animal, a produtividade e a segurança alimentar.
Nota: A categoria “África” abrange 30 países africanos. “Total” indica o número total de investigadores especializados em medicina veterinária. “Percentagem do total” indica a proporção de investigadores especializados em medicina veterinária entre os investigadores agrícolas.
Fonte: IFPRI (2024[28]), Agricultural Science and Technology Indicators (ASTI) (base de dados), https://www.asti.cgiar.org/.
O desenvolvimento de competências de adaptabilidade é essencial para responder aos desafios que o setor agrícola enfrenta, como as transformações tecnológicas, as normas internacionais e as alterações climáticas
A procura de competências em matéria de transformação e logística agroalimentar está a aumentar na África Ocidental. A presença dos supermercados nas cadeias de valor agroalimentares está a aumentar. Este facto está a normalizar a produção, a impor normas de qualidade rigorosas (CUA/OCDE, 2022[16]) e a criar novos desafios em termos de competências. As políticas de educação têm de se adaptar a estas mudanças para que o setor agroalimentar da África Ocidental se mantenha competitivo e continue a cumprir a regulamentação. Será crucial manter a tónica no ensino secundário e na formação técnica para responder à crescente procura de competências. Os governos podem equipar melhor a mão de obra para se adaptar à evolução dos mercados, investindo na educação e na formação.
O cumprimento das regras e normas internacionais exige um conjunto de competências específicas. A supervisão das normas obrigatórias (sistemas de controlo, rastreabilidade e garantia de qualidade) é essencial para desenvolver e aumentar a produção agroalimentar. A medição da qualidade através de amostragem, análises microbiológicas e bioquímicas, testes ambientais e cálculo do teor calórico e nutricional requer investimentos em equipamento e pessoal qualificado. Para ter êxito, o setor terá de normalizar as políticas, introduzir novas normas, procedimentos e organismos comunitários e reforçar as competências técnicas necessárias para cumprir essas normas. No quadro da União Económica e Monetária da África Ocidental (UEMOA), da CEDEAO e da ZCLCA, as normas dizem respeito principalmente à saúde alimentar, humana e vegetal.
A aprendizagem contínua e as competências ecológicas são necessárias para adaptar as práticas agrícolas às alterações climáticas. Na África Ocidental, a produtividade agrícola é fortemente afetada pelas alterações climáticas. As secas, a precipitação excessiva e as inundações já estão a ter impacto na produtividade agrícola e, consequentemente, na segurança alimentar das famílias rurais. Embora cerca de 51% das pessoas inquiridas em 13 países da África Ocidental tenham ouvido falar das alterações climáticas, este número desce para 42% no caso das pessoas sem instrução e para 47% no caso dos habitantes das zonas rurais, em comparação com 55% no caso dos habitantes das zonas urbanas (Afrobarometer, 2023[29]). As alterações climáticas exigem uma aprendizagem contínua e as competências necessárias para aplicar diferentes estratégias de adaptação, como a alteração das variedades de culturas, das datas de sementeira, da densidade das culturas e da irrigação, da gestão dos fertilizantes (Sultan and Gaetani, 2016[30]) e das técnicas de agricultura biológica (Caixa 7.2). As técnicas agrícolas resistentes ao clima apresentam dois outros desafios, na medida em que exigem fortes competências de gestão e têm elevados custos de arranque para equipar plantações especializadas (Abegunde, Sibanda and Obi, 2019[31]).
A África Ocidental tem um grande potencial para desenvolver a agricultura biológica. Apesar de apenas 0,23% das terras agrícolas serem utilizadas para a agricultura biológica em 2021, isto representa, no entanto, um aumento de 543% em relação a 2012 (FiBL, 2023[32]). Dada a elevada procura internacional de produtos biológicos, o desenvolvimento da agricultura biológica permitiria à África Ocidental aumentar as suas exportações para as regiões com rendimentos mais elevados (FiBL, 2023[32]). No entanto, os programas orientados para a exportação devem ser concebidos de forma a não comprometer a segurança alimentar da região (Aïhounton and Henningsen, 2024[33]).
A agricultura biológica ajuda os agricultores a adaptarem-se aos desafios ambientais. Os métodos de agricultura biológica permitem uma utilização mais sustentável dos solos e dos recursos hídricos. Os produtos agrícolas biológicos mais exportados, em especial a soja, estão a revelar-se bem adaptados ao aquecimento global (FiBL, 2023[32]; De Bon et al., 2018[34]).
O desenvolvimento da agricultura biológica deve ser acompanhado de uma mudança nas competências. Este tipo de agricultura assenta em métodos agrícolas mais intensivos em mão de obra e relativamente menos intensivos em capital. É, por conseguinte, relativamente bem adaptado ao contexto da África Ocidental. No entanto, são necessárias competências agronómicas avançadas para obter rendimentos suficientes sem recorrer a fertilizantes químicos (Agricultural Recruitment Specialists, 2024[35]). Embora muitas organizações estejam ativas na região, divulgando os conhecimentos necessários para implementar com sucesso a agricultura biológica (De Bon et al., 2018[34]), os agricultores necessitarão de conhecimentos técnicos e de conhecimentos sobre a agricultura biológica.
A economia da África Ocidental está em transição, como demonstram as iniciativas e os projetos que estão a ser implementados no setor agroindustrial. No entanto, quando se trata de aproveitar o agro-negócio como uma alavanca para o desenvolvimento económico na região, os progressos continuam a ser lentos e pouco foi feito para se adaptar às mudanças económicas. Para tirar pleno partido do potencial oferecido pelo agronegócio, as recomendações políticas devem centrar-se em três linhas de ação: desenvolvimento de planos e programas de profissionalização; institucionalização de acordos de cooperação entre organizações de investigação e empresas do setor agroalimentar; e financiamento de programas de competências para responder melhor aos desafios globais.
Os planos e programas nacionais e regionais de profissionalização do setor poderiam fazer mais para apoiar as empresas locais de transformação e incentivar as parcerias público-privadas
O reforço dos conhecimentos de base deve servir de base ao desenvolvimento de planos e programas nacionais de competências adaptados aos setores-alvo. Em função das suas vantagens naturais e comparativas no setor agroalimentar, os países devem identificar as competências necessárias para atingir os seus objetivos de transformação estrutural e determinar a forma de as desenvolver. Estes planos de competências permitirão aos países orientarem-se melhor para os domínios que apoiarão o seu desenvolvimento. As vantagens comparativas são fundamentais na escolha dos domínios de especialização: os países costeiros poderiam, por exemplo, concentrar-se nas empresas agroalimentares ligadas ao peixe, aos legumes, à fruta, aos sumos e aos seus subprodutos, enquanto os países do Sahel poderiam concentrar-se na carne, no leite, nos frutos secos e nos seus subprodutos. As competências que recebem apoio num determinado país devem estar alinhadas com as suas indústrias especializadas.
A CEDEAO elaborou uma estratégia regional para aumentar a empregabilidade dos jovens no setor agro-silvo-pastoril. Adotada em 2019, esta estratégia visa abordar os desafios específicos que os jovens da região enfrentam em relação ao emprego no setor agrícola (CEDEAO ARAA, 2024[36]). O seu objetivo é encorajar os jovens a empenharem-se no empreendedorismo agrícola, fornecendo apoio financeiro, técnico e institucional para iniciarem e desenvolverem as suas empresas. Inclui programas de formação e de reforço das capacidades para desenvolver as suas competências técnicas, empresariais e de liderança. A estratégia visa melhorar o acesso dos jovens a recursos produtivos como a terra, a água e os fatores de produção agrícola, bem como a serviços de consultoria e relacionados com o comércio. Incentiva os agricultores a adotar práticas agrícolas inovadoras e a utilizar competências digitais para aumentar a eficiência e a produtividade no setor agrícola. A estratégia apela à colaboração entre os governos, as organizações regionais e internacionais, o setor privado, a sociedade civil e outras partes interessadas para implementar programas eficazes destinados a melhorar a empregabilidade dos jovens no setor agro-silvo-pastoril.
Existem outras iniciativas para promover os produtos locais e a transformação no local. Para acrescentar valor localmente, vários países estão a criar polos de crescimento agrícola (“agropoles” em francês), como centros de excelência na produção agroindustrial, ou zonas económicas especiais. Dado que os sistemas alimentares de muitos países da África Ocidental foram afetados pela pandemia da COVID-19 e pela interrupção das exportações de cereais da Ucrânia e da Rússia, estes países intensificaram o investimento e a colaboração entre os setores público e privado. Exemplos de iniciativas incluem:
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No Benim e no Togo, as zonas industriais de Glo-Djigbé e Adétikopé, respetivamente, estão a ser desenvolvidas através de uma parceria entre os dois países e o grupo Arise Integrated Industrial Platforms (ARISE IIP), especializado em logística e plataformas industriais. O objetivo é valorizar os recursos naturais, como o algodão, a castanha de caju, a soja, os cereais e as frutas (manga, laranja e ananás), transformando-os localmente para exportação.
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No Senegal, os agropólos destinam-se a aumentar as vendas no mercado local, onde as pequenas e médias empresas agroindustriais são os principais intervenientes, produzindo frequentemente bens como produtos lácteos, cereais transformados, óleos vegetais e sumos de fruta. Estão já em funcionamento três agropólos integrados (nas regiões Centro e Sul do país), estando em construção agropólos nas regiões Norte e Oeste.
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A agro-pólo de Bagré, no Burkina Faso, distingue-se pela sua grande diversidade de competências e pelo seu empenhamento no desenvolvimento agrícola. Trata-se de um polo estratégico que reúne profissionais e investigadores especializados em diferentes subsetores agrícolas. As principais competências visadas por esta agro-pólo incluem a investigação agronómica, a promoção de boas práticas agrícolas e a introdução de tecnologias inovadoras para aumentar a produtividade e a sustentabilidade do setor (Kaboré and Sédogo, 2014[37]).
A prevalência do setor informal nos países da África Ocidental é uma barreira que deve ser ultrapassada através da criação de mecanismos que transformem as unidades de produção centradas na família em cooperativas. Embora as empresas informais ofereçam atualmente uma vasta gama de produtos transformados ou semitransformados nos países africanos, não estão bem equipadas para enfrentar os desafios de um setor agroalimentar em industrialização. Melhorar a qualidade dos produtos agroalimentares e adaptar a oferta à procura é um grande desafio para as explorações familiares, que representam 95% da população da África Ocidental que trabalha na agricultura (ROPPA, 2018[38]). O setor agroalimentar é influenciado por normas de qualidade, rastreabilidade, higiene e embalagem, que as pequenas unidades de produção informais têm mais dificuldade em cumprir. Além disso, os custos envolvidos na criação de uma empresa agroalimentar moderna e competitiva estão fora do alcance de pequenas operações informais sem acesso a financiamento bancário. Por conseguinte, o agrupamento em cooperativas de unidades informais de produção e de transformação que operam no mesmo setor pode muitas vezes ajudá-las a realizar melhores economias de escala, a aumentar a dimensão das suas instalações de produção, a competir mais eficazmente e a mobilizar as competências necessárias para criar empresas agroalimentares de ponta na África Ocidental.
As iniciativas privadas que combinam a formação profissional, o desenvolvimento de processos inovadores e a produção local são essenciais para reforçar as competências no setor agroalimentar. É necessário criar incubadoras de empresas no setor agroalimentar no âmbito de projetos de investigação com componentes de formação e de profissionalização. Estes projetos de investigação permitirão um acompanhamento mais rigoroso das atividades de produção e a atualização e melhoria das competências para otimizar a produção e satisfazer a procura do mercado. O projeto Songhaï, no Benim, segue esta abordagem e é um exemplo que poderia ser reproduzido em toda a região (Caixa 7.3).
A missão do Centro Songhaï visa tirar partido da riqueza ambiental do continente africano, combinando novos desenvolvimentos tecnológicos com sistemas de produção mais sustentáveis. O seu modelo de produção reforça as relações dinâmicas e as sinergias entre as unidades de produção primárias (vegetais, animais, peixes), a indústria e os serviços (agro-negócio).
Fundado em 1984 pelo irmão Godfrey Nzamujo num hectare de terra, a abordagem do Centro Songhaï expandiu-se desde então para cobrir mais de 22 hectares, com o seu modelo inovador a chegar a outras regiões do Benim, bem como à Libéria, Nigéria e Serra Leoa. O Centro é particularmente reconhecido pela sua ação na formação de jovens empresários agrícolas desde 1989.
Para além do seu papel como laboratório de experimentação de métodos agrícolas respeitadores do ambiente, o Centro Songhaï desempenha um papel fundamental na formação de operadores sobre as competências necessárias para o desenvolvimento sustentável do setor agroalimentar. O programa de formação da Academia de Liderança Songhaï é apoiado por vários parceiros de desenvolvimento, incluindo a Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD) (Embaixada da França no Benim, 2021[39]). O curso tem uma duração de seis meses, com uma nova admissão de 80 a 120 estudantes a bordo de dois em dois meses. Este programa de formação pretende catalisar a criação de uma rede de partilha de experiências.
O modelo Songhaï vai para além da agricultura, funcionando como uma incubadora de competências. Por exemplo, promove as competências para produzir sumo de fruta, pastelaria, arroz, óleo de palma e sabão. Está a formar uma nova geração de empresários agrícolas, ou “agro-empresários”, capazes de prosperar num sistema ambientalmente consciente e economicamente viável.
A operacionalização de acordos de cooperação entre organizações regionais de investigação e empresas agroalimentares poderia melhorar o acesso ao mercado de trabalho
O reforço da colaboração com centros de formação regionais e internacionais é uma ação estratégica. A África Ocidental conta com vários centros de investigação técnica e instituições especializadas em agricultura nas universidades (Anexo Quadro 7.A.1). Estes centros desempenham um papel crucial na investigação e na inovação, bem como na formação em gestão no setor agrícola. Oferecem cursos de formação para diferentes níveis de competências (técnicos agrícolas, investigadores, profissionais da indústria alimentar). Os cursos de formação abrangem domínios como o melhoramento das culturas, a gestão da água e a segurança alimentar. Estes centros poderiam beneficiar de programas de intercâmbio e de mobilidade intra-africanos e intercontinentais no domínio da investigação (ver capítulo 2).
As iniciativas de desenvolvimento das competências devem preparar melhor a mão de obra para um ambiente de trabalho em constante evolução, adaptando a oferta de formação. Para maximizar a eficácia destes programas, é fundamental estabelecer relações estreitas entre os setores agrícola e agroindustrial, por um lado, e entre os centros de formação profissional e as empresas agroalimentares, por outro. Isto pode ser conseguido através do desenvolvimento de programas de EFTP que incorporem estágios em empresas e parcerias com empresas do setor agroalimentar. Os contratos de estágio devem servir de ponte entre os centros de formação e as atividades de produção. No que respeita aos benefícios fiscais (acessíveis apenas a uma minoria de empresas formais), poderiam ser criados mecanismos de apoio financeiro apoiados pelo governo para incentivar o desenvolvimento de processos de produção inovadores no âmbito de acordos de cooperação entre empresas e centros de investigação. Neste sentido, o Governo nigeriano lançou em 2009 um programa para desenvolver e modernizar o setor agrícola do país e promover a autossuficiência alimentar (Caixa 7.4).
Apesar da necessidade atual de EFTP no setor agrícola da África Ocidental, a oferta continua a ser insuficiente. Só o setor agrícola emprega quase metade da mão de obra da região, mas a maioria dos países continua a importar uma grande parte dos seus produtos alimentares, principalmente devido à falta de competências (Gustafson, 2023[40]). Esta situação pode ser explicada, em parte, pela disponibilidade limitada de formação no setor agrícola. Na Nigéria, das 171 escolas técnicas inquiridas, apenas 37 (21,64%) oferecem cursos de agricultura e disciplinas afins (Akinde and Vitung, 2020[41]). Por outro lado, o Benim está a trabalhar para aumentar a oferta de formação profissional e o número de escolas técnicas agrícolas no país deverá triplicar para cerca de 30 até 2025, de acordo com a Estratégia Nacional para o Ensino e Formação Técnica e Profissional (SN-EFTP 2020-2030) (Marie, 2022[42]).
Nos últimos anos, a Nigéria introduziu alterações importantes na sua política agrícola nacional. O programa Visão 2020 da Nigéria, lançado em 2009, procurou desenvolver e modernizar o setor agrícola do país e promover a autossuficiência alimentar. A Agenda de Transformação Agrícola (ATA), lançada em 2011, faz parte dos esforços a longo prazo para transformar o setor. A formação das gerações futuras é um elemento crucial desta estratégia.
As políticas implementadas adotam uma abordagem sensível ao género. Em 2009, as mulheres representavam 70% da mão de obra agrícola na Nigéria, apesar de serem gravemente afetadas pela falta de acesso aos recursos (FAO, 2018[43]). Em 2012, o Ministério Federal da Agricultura e do Desenvolvimento Rural da Nigéria (FMARD) fundiu duas das suas divisões para criar a Divisão de Género e Juventude, num esforço para melhorar a participação dos jovens no mercado de trabalho agrícola. Em 2013, esta divisão lançou o Programa de Investimento em Empresas Agrícolas para Jovens e Mulheres (YWAIP), que formou 5 000 jovens durante duas a seis semanas, apresentou-lhes mentores e forneceu-lhes apoio financeiro para lançarem as suas empresas. Mais de metade dos formandos eram mulheres. Em 2015, 5 500 participantes no programa, incluindo mais de 3 000 mulheres, ainda estavam empregados em empresas agrícolas (Adesugba and Mavrotas, 2016[44]).
As políticas de formação no setor agrícola têm-se centrado nos jovens e nas agro-empresas. De 2015 a 2020, a Divisão de Género e Juventude do FMARD liderou uma grande iniciativa destinada a formar os jovens em competências de liderança, empreendedorismo e gestão para promover o autoemprego e melhorar a perceção que os jovens têm do setor agrícola. A iniciativa contou com o apoio da Organização Internacional do Trabalho (OIT) e da Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO). Mais de 80% dos participantes conseguiram criar empresas após a sua formação. No entanto, apenas 6 600 formandos participaram em 2014 (Mavrotas, 2015[45]).
É vital institucionalizar acordos de cooperação entre organizações de investigação regionais e internacionais e empresas do setor agroalimentar. O setor agroalimentar funciona frequentemente num silo, separado dos centros de investigação e formação na África Ocidental. Esta situação dificulta a transferência de competências e a atualização dos trabalhadores relativamente a novos processos. A inadequação entre formação e emprego é uma crítica recorrente ao setor da educação. Além disso, os novos processos desenvolvidos pelos centros de investigação nem sempre são aplicados na prática, devido ao desfasamento entre os dois domínios. Os acordos de cooperação permitiriam formar gestores nas competências necessárias ao desenvolvimento de modelos de produção. Dariam apoio prático aos ensaios de investigação e à operacionalização de novos métodos. As empresas poderiam, assim, apoiar a investigação científica e utilizá-la para melhorar a sua produtividade. Os contratos de formação baseados na investigação, concebidos para conduzir a diplomas de mestrado e mesmo de doutoramento aplicados, poderiam também ser experimentados na África Ocidental. Estes contratos já são utilizados em França sob a forma de Convenções Industriais de Formação pela Investigação (CIFRE).
As redes regionais e continentais de formação são essenciais para reforçar as competências agrícolas e agroalimentares na África Ocidental. A Rede Internacional de Formação Agrícola e Rural (FAR),3 por exemplo, criou uma plataforma de desenvolvimento de competências dedicada à promoção da agricultura (Caixa 7.5). Oferece formação académica em engenharia agrícola e rural para formadores, diretores de escolas e coordenadores de formação. O Fórum Regional de Universidades para o Desenvolvimento de Capacidades na Agricultura (RUFORUM) é uma rede de 129 universidades africanas, incluindo 27 na África Ocidental. Dá formação a estudantes universitários e apoia a colaboração e a coordenação na investigação agrícola.
A Rede Internacional de Formação Agrícola e Rural (FAR) é uma plataforma de intercâmbio e de reforço das competências, centrada na agricultura sustentável e no meio rural. Fundada em 2005, em Ouagadougou, durante uma grande conferência,1 a rede FAR reúne 18 países de África e não só, empenhados em promover a integração profissional e social através da formação. Com mais de 3 000 membros ativos, a rede esforça-se por desenvolver as competências necessárias para enfrentar os desafios da agricultura moderna.
Para além de prestar apoio personalizado aos países membros que trabalham para modernizar os seus sistemas de formação, a rede oferece cursos de formação de alto nível, como o mestrado internacional MIFAR. Através de workshops de reforço de capacidades e de projetos inovadores, a FAR catalisa o desenvolvimento de competências de ponta, essenciais para a transformação dos ambientes rurais.
Ao gerar conhecimento, comunicar e defender a formação agrícola e rural, a FAR posicionou-se como um importante agente de mudança internacional no setor agrícola. A rede está a trabalhar para criar um setor agrícola mais dinâmico, inclusivo e sustentável, partilhando as melhores práticas e facilitando o diálogo entre stakeholders.
1. “Mass training in rural areas: Food for thought in defining a national policy”, Ouagadougou, Burkina Faso, junho de 2005.
As organizações internacionais que trabalham para promover o setor agrícola e a autossuficiência alimentar podem desempenhar um papel decisivo na melhoria das competências no setor agroalimentar da África Ocidental. Por exemplo, o Centro Internacional de Desenvolvimento de Fertilizantes (IFDC) trabalha principalmente nos países em desenvolvimento para promover a segurança alimentar e melhorar os meios de subsistência das populações agrícolas. Os seus esforços centram-se no desenvolvimento e na divulgação de tecnologias eficazes e sustentáveis para a gestão da fertilidade dos solos e na criação de mercados para os fatores de produção e produtos agrícolas, a fim de promover o desenvolvimento rural e aumentar a produtividade agrícola. O IFDC coordena a execução das suas atividades em vários países africanos e na Ásia. No Benim, o IFDC criou 461 escolas de campo para agricultores, formando 6 915 agricultores e 294 produtores de sementes em boas práticas agrícolas. Mais de 4 050 agricultores adotaram as práticas que aprenderam nas escolas de campo em 2021.
Para melhor responder aos desafios globais atuais, em particular às alterações climáticas, será necessário concentrar-se no financiamento de programas de desenvolvimento de competências
Uma visão prospetiva que tenha em conta as necessidades prementes das alterações climáticas ajudaria a desenvolver as competências necessárias. Para responder às alterações climáticas, os programas de desenvolvimento de competências poderiam incluir módulos de formação sobre a gestão responsável dos recursos naturais, a promoção da agricultura biológica e ecologicamente sustentável e estratégias de adaptação às alterações climáticas. Os operadores do setor agroalimentar devem receber formação sobre práticas agrícolas sustentáveis que protejam a biodiversidade, reduzam as emissões de gases com efeito de estufa e reforcem a resiliência dos sistemas alimentares face aos desafios ambientais e climáticos. A CEDEAO, por exemplo, tem vindo a implementar o Programa de Agroecologia (PAE) na África Ocidental desde 2018 para melhorar a formação agrícola e o reforço das capacidades, a fim de intensificar a agricultura de forma sustentável e promover a agroecologia.
O financiamento do desenvolvimento do setor agroalimentar é um grande desafio; os países podem, no entanto, estar à altura do mesmo através da implementação de políticas eficazes e de modelos de financiamento inovadores. Desde 2010, o investimento formal no setor agroalimentar da África Ocidental estagnou. Os empréstimos bancários locais são a principal fonte formal de financiamento para o setor da agricultura, silvicultura e pescas, representando 6,7 mil milhões de USD em 2020, enquanto os desembolsos de financiamento do desenvolvimento se situaram em apenas 1,7 mil milhões de USD e a despesa pública em apenas 1,1 mil milhões de USD no mesmo ano. O investimento direto estrangeiro (IDE) sofre grandes flutuações e tende a concentrar-se nas maiores economias da África Ocidental, o que conduz a uma escassez generalizada de financiamento da produtividade agrícola e das atividades a jusante (por exemplo, transformação, comercialização e distribuição) (CUA/OCDE, 2023[46]). O modelo de franquia “Babban Gona” (“Grande Quinta” em Hausa), que reúne investidores, instituições de financiamento do desenvolvimento e fundações, está a revelar-se eficaz. A Babban Gona tem por objetivo duplicar o rendimento líquido dos participantes – principalmente jovens das zonas rurais do norte da Nigéria – em relação à média nacional, através de empréstimos, fatores de produção, serviços de colheita e armazenamento e formação através da plataforma BG Farm University (cursos de agronomia, literacia financeira, competências empresariais e liderança). Desde 2010, a organização criou 300 000 postos de trabalho no setor agrícola. Outras 850 000 pessoas beneficiaram indiretamente (Babban Gona, 2024[47]).
Um maior investimento público contribuirá para o crescimento do setor e para melhorar a autossuficiência alimentar. Tendo em conta o risco persistente de insegurança alimentar, na sequência da Declaração de Maputo sobre Agricultura e Segurança Alimentar, em 2003, os governos comprometeram-se a afetar pelo menos 10% dos seus orçamentos nacionais à execução do Programa Integrado para o Desenvolvimento da Agricultura em África (CAADP). Esta iniciativa visa aumentar o crescimento anual do setor para 6%. Com exceção do Benim, da Guiné-Bissau, do Mali e do Togo, os países da CEDEAO afetaram menos de 5% das suas despesas ao setor agrícola. Além disso, o índice de orientação agrícola das despesas públicas4 é relativamente baixo na África Ocidental (0,13) em comparação com a média mundial (0,5) (Figura 7.14).
Nota: Um índice de orientação agrícola (IOA) superior a 1 indica uma maior orientação do governo para o setor agrícola, ou seja, o setor recebe uma maior percentagem de despesa pública em relação à sua contribuição para o valor acrescentado económico. Se for inferior a 1, a orientação para a agricultura é mais fraca; se for igual a 1, a orientação do governo para o setor agrícola é neutra.
Fonte: Banco Mundial (2024[48]), SDG Metadata translation project, https://worldbank.github.io/sdg-metadata/metadata/fr/2-a-1; FAOSTAT (2023[20]), Food and agriculture data (base de dados), https://www.fao.org/faostat/en/#home.
Embora o financiamento privado informal desempenhe um papel importante para os pequenos agricultores na África Ocidental, em comparação com outras regiões, não se destina geralmente a melhorar as competências. A maior parte do investimento privado informal na região (23,1 mil milhões de USD em 2020) centra-se na produção agrícola e é muitas vezes arriscado, podendo implicar taxas de juro excessivamente elevadas ou uma baixa responsabilidade financeira (CUA/OCDE, 2023[46]). No entanto, as iniciativas no setor formal visam colmatar a falta de crédito e de competências ecológicas na África Ocidental. Por exemplo, a Iniciativa da África Ocidental para uma Agricultura Inteligente face ao Clima, liderada pela CEDEAO, é um fundo de financiamento misto que incentiva os pequenos agricultores a adotarem práticas agrícolas inteligentes face ao clima, alargando assim as suas competências ambientais. O fundo, que prevê mitigar até 2 milhões de toneladas de emissões de CO2 por ano (o equivalente a mais de 6 mil milhões de quilómetros percorridos por um veículo de combustão), reúne capital público e em condições favoráveis e permite a concessão de empréstimos até 1 milhão de dólares a organizações de agricultores e empresas agrícolas a taxas de juro bonificadas (The Lab, 2024[49]).
Nota: Este quadro apresenta os centros de investigação mais representativos da região.
Fonte: Compilado pelos autores.
Referências
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← 1. Benim, Burkina Faso, Costa do Marfim, Guiné, Níger, Senegal e Togo.
← 2. As competências sistémicas são uma subcategoria das competências transversais (ver Caixa 1.1 no Capítulo 1). Incluem: i) tomada de decisões fundamentada; ii) otimização e antecipação dos impactos; e iii) avaliação e ajustamento do desempenho para atingir os objetivos.
← 3. Países prioritários em causa (membros da rede FAR): Argélia, Benim, Burkina Faso, Camarões, República Centro-Africana, Chade, Comores, Costa do Marfim, República Democrática do Congo, Guiné, Haiti, Madagáscar, Mali, Mauritânia, Marrocos, Níger, Senegal, Togo e Tunísia.
← 4. O índice de orientação da despesa pública para a agricultura descreve a parte da despesa pública afetada à agricultura dividida pela parte da agricultura no PIB – sendo a agricultura definida aqui em sentido estrito para abranger a silvicultura, a pesca e a pecuária. Mede o progresso em direção à Meta 2.a dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).