국가는 일반 국민의 이익을 위해 공기업에 대한 소유권을 행사한다. 국가는 국가 소유를 정당화하는 근거를 신중히 평가하고 공개해야 하며, 이를 반복적으로 검토해야 한다.
I.A. 국가가 공기업을 소유하는 궁극적인 목적은 효율적이고 지속 가능한 방식으로 사회를 위한 장기적 가치를 극대화하는 것이어야 한다.
I.B. 정부는 소유권 정책을 개발해야 한다. 소유권 정책은 특히 국가 소유에 대한 전반적인 근거와 목표, 공기업 지배구조에서의 국가 및 기타 주주의 역할, 국가의 소유권 정책 시행 방식, 그리고 정책 시행과 관련된 정부기관 각각의 역할 및 책임을 정의해야 한다.
I.C. 소유권 정책은 관련 대표기관에 대한 적절한 책임 절차를 거쳐 일반 국민에게 공개되어야 한다. 정부는 정기적으로 소유권 정책을 검토하고 정책 이행에 대해 평가해야 한다.
I.D. 국가는 개별 공기업의 소유 근거를 정의하고 이를 반복적으로 검토해야 한다. 소유의 근거와 개별 공기업 또는 공기업 집단별로 달성해야 하는 모든 공공정책 목표는 해당 공기업의 주요 사업과 명확하게 연계되어야 하며, 관련 당국에 의해 명시적으로 위임되고 공시되어야 한다.