Este capítulo analisa a forma como as competências digitais afetam o emprego e a produtividade na África Oriental (Comores, Djibuti, Eritreia, Etiópia, Quénia, Madagáscar, Maurícias, Ruanda, Seicheles, Somália, Sudão do Sul, Sudão, Tanzânia e Uganda). Em primeiro lugar, o capítulo descreve os resultados educativos globais da região, as estruturas profissionais e as tendências migratórias. Em segundo lugar, analisa a oferta, a procura e a disponibilização de competências digitais. Em terceiro lugar, o capítulo discute a expansão do acesso à Internet e à educação digital, a oferta de competências específicas por país e a integração regional do desenvolvimento de competências digitais como recomendações políticas prioritárias.
Dinâmicas do desenvolvimento em África 2024
Competências, emprego e produtividade
Dinâmicas do desenvolvimento em África
Resumo
A África Oriental pode tirar melhor partido do seu crescimento económico para o desenvolvimento de competências. A produtividade do trabalho na região é inferior à média africana, apesar de África Oriental apresentar o crescimento económico mais rápido de todas as regiões do continente. Mais de três quartos dos trabalhadores exercem atividades não qualificadas na agricultura e no comércio. A duração média da escolaridade é de apenas 6,7 anos – a mesma que em toda a África. Os anos de escolaridade ajustados à aprendizagem variam muito na região, indo de 2,5 anos no Sudão do Sul a 9,7 anos nas Seicheles.
O desenvolvimento sem precedentes das competências digitais constituiu uma oportunidade para aumentar a produtividade na África Oriental, mas os progressos têm sido muito desiguais. A digitalização das empresas e das economias impulsionou tanto a oferta como a procura de competências digitais básicas na maioria dos países da África Oriental. A oferta e a procura de competências intermédias e avançadas continuam confinadas a setores específicos, como as finanças, a saúde, a energia, a agricultura, os transportes e as infraestruturas. Faltam competências empresariais especializadas e digitais em toda a região, com Nairobi a constituir uma exceção. O aumento das exportações de serviços digitais está a criar uma procura crescente de competências digitais intermédias e avançadas por parte da mão de obra online.
A oferta de competências digitais varia muito entre os países da África Oriental. Os países onde a digitalização avançou estão agora a oferecer competências digitais especializadas e setoriais, especialmente através de instituições de formação técnica e profissional. No entanto, persistem obstáculos como a baixa taxa de inscrição nos cursos de ciências, tecnologia, engenharia e matemática. O acesso à formação continua a ser desigual em toda a região, com falta de foco nas competências direcionadas aos trabalhadores informais, às mulheres e aos jovens.
As políticas para melhorar o desenvolvimento de competências digitais na África Oriental podem focar-se em três prioridades:
1. Expandir o acesso à Internet e integrar as competências digitais no ensino para aumentar a oferta e a procura de competências digitais básicas
2. Orientar a oferta de competências digitais intermédias e avançadas para as necessidades específicas de cada país e para a procura mundial
3. Reforçar a integração regional dos mercados digitais, das infraestruturas e da oferta de competências para melhorar as condições de desenvolvimento das competências digitais e do empreendedorismo digital.
Nota: O emprego vulnerável inclui trabalhadores por conta própria formais e informais e membros da família contribuinte, mas exclui os trabalhadores por conta de outrem informais. Como uma aproximação do emprego informal, é utilizado aqui para mostrar tendências de longo prazo, uma vez que faltam dados de séries cronológicas sobre o emprego informal para a maioria dos países africanos. A produtividade do trabalho é medida como o produto interno bruto (PIB) constante em dólares internacionais de 2017 a preços de paridade do poder de compra (PPC), dividido pela população de pessoas empregadas em milhares.
Fonte: Cálculos dos autores com base em ILOSTAT s/WEO (2023[1]), OIT Modelled Estimates (base de dados), https://ilostat.ilo.org/fr/; Banco Mundial (2023[2]), World Development Indicators (base de dados), https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators; e FMI (2023[3]), World Economic Outlook (base de dados), https://www.imf.org/en/Publications/WEO.
Nota: “Técnicos” inclui profissionais associados, “Profissões elementares qualificadas” incluem trabalhadores qualificados da agricultura, silvicultura e pesca e profissões elementares, e “Operadores e montadores” incluem os operadores de instalações e máquinas e os montadores. Não existem dados disponíveis para as Seicheles.
Fonte: Cálculos dos autores com base em ILOSTAT (2023[1]), ILO Modelled Estimates (base de dados), https://ilostat.ilo.org/fr/.
Apesar de um crescimento económico significativo, a produtividade do trabalho na África Oriental é inferior à média africana e a região apresenta uma elevada taxa de emprego precário. A África Oriental continua a ser a região africana com o crescimento económico mais rápido (4,9% em 2020-22, em comparação com 4,4% para a África no seu conjunto). No entanto, a produtividade do trabalho estagnou durante mais de 15 anos, aumentando apenas marginalmente de 7 057 USD por trabalhador em 2006 para 7 608 USD em 2022. Este é o segundo valor mais baixo de todas as regiões africanas, apenas acima da África Central, com 5 712 USD, e menos de metade da média africana de 15 902 USD. Em 2021, 65% dos trabalhadores na África Oriental tinham empregos precários (trabalhadores por conta própria ou trabalhadores familiares não remunerados) (Figura 5.1), em comparação com 33% no Norte de África e 75% na África Ocidental.
A grande maioria dos trabalhadores na África Oriental exerce profissões não qualificadas na agricultura e no comércio, enquanto as divisões entre as zonas rurais e urbanas e entre os géneros variam muito entre os países. Cerca de 76% dos trabalhadores da África Oriental exercem profissões não qualificadas. O setor da agricultura, da silvicultura e das pescas continua a ser, de longe, o que emprega mais trabalhadores (58% em 2021, contra 70% em 2000), seguido do comércio a retalho e grossista (11%) e da indústria transformadora (6%) (Figura 5.3). As diferenças entre as zonas rurais e urbanas são mais acentuadas na Etiópia, no Ruanda e em Madagáscar (onde as percentagens de trabalhadores em profissões qualificadas são 31, 18e 16 pontos percentuais mais elevados, respetivamente, nas zonas urbanas do que nas zonas rurais). As desigualdades entre os sexos são mais acentuadas no Uganda (onde a percentagem de trabalhadores do sexo masculino em profissões qualificadas é 13pp percentuais mais elevado à do sexo feminino), no Quénia (11pp) e na Tanzânia (11pp).
Nota: Os dados são extraídos de inquéritos demográficos e de saúde (DHS) representativos a nível nacional, recolhidos entre 2010 e 2019. As categorias profissionais são classificadas em qualificadas/não qualificadas. As profissões qualificadas são definidas como trabalho profissional, técnico, de gestão, de escritório e manual qualificado. As profissões não qualificadas são definidas como vendas, agricultura, trabalho doméstico, serviços e trabalho manual não qualificado.
Fonte: USAID (2019[5]), Demographic and Health (DHS) Surveys (2010-19) (base de dados), https://www.statcompiler.com/en/.
A maioria dos trabalhadores da África Oriental não possui os níveis de educação exigidos pelas suas profissões. A subqualificação é particularmente acentuada nas Comores, no Djibuti, no Sudão e na Tanzânia. A subqualificação e a sobrequalificação afetam as mulheres e os homens em toda a região em proporções semelhantes (59% vs. 55% para a subqualificação; 12% vs. 11% para a sobrequalificação). No entanto, os trabalhadores por conta própria têm muito mais probabilidades de serem subqualificados do que os trabalhadores por conta de outrem (64% vs. 46%), enquanto estes últimos têm mais probabilidades de serem sobrequalificados (9% dos trabalhadores por conta própria vs. 16% dos trabalhadores por conta de outrem) (Figura 5.4).
Nota: As (des)correspondências são avaliadas através da abordagem normativa, comparando os requisitos educativos estabelecidos na Classificação Internacional Tipo das Profissões (CITP) para cada grupo profissional de um dígito da CITP com o nível de educação de cada pessoa empregada. Os cálculos baseiam-se em dados recolhidos nas estatísticas nacionais sobre as forças de trabalho ou noutros inquéritos nacionais representativos dos agregados familiares com um módulo sobre emprego. Não existiam dados disponíveis para a Eritreia, a Etiópia, as Seicheles, a Somália e o Sudão do Sul.
Fonte: Compilação dos autores com base em ILOSTAT (2023[6]), ILO Education and Mismatch Indicators (base de dados), https://ilostat.ilo.org/.
O nível e a qualidade da educação na África Oriental estão a par da média africana; no entanto, a falta de dados pode ocultar diferenças acentuadas na região.
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A duração média da escolaridade é de 6,7 anos na África Oriental, a mesma que em toda a África. No entanto, ajustada à qualidade do ensino, a duração diminui mais de um ano, para 5,6 anos. Este valor está meio ano acima do valor ajustado para o continente (5,1 anos), mas cerca de 2 anos abaixo da Ásia em desenvolvimento (7,2 anos) e da América Latina e Caraíbas (7,8 anos). Dada a falta de dados relativos a Djibuti, Eritreia e Somália, a média efetiva da região poderia ser significativamente inferior (Figura 5.5).
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Os anos de escolaridade ajustados à aprendizagem variam muito na região, desde apenas 2,5 anos no Sudão do Sul até 9,7 anos nas Seicheles (Figura 5.5). A percentagem de adultos com 15 anos ou mais analfabetos no Sudão do Sul e na Etiópia era de 68% e 48%, respetivamente, em comparação com 4% e 9% nas Seicheles e nas Maurícias.
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Se os sistemas de ensino pudessem ser melhorados até ao ponto em que todas as crianças atingissem um nível básico de competências fundamentais (correspondente ao nível 1 do teste internacional PISA), o produto interno bruto (PIB) dos países da África Oriental aumentaria em média 4% por ano até 2100, o que equivaleria a um valor acrescentado total de 26 biliões de USD.
Nota: ALC = América Latina e Caraíbas. Os anos de escolaridade ajustados à aprendizagem reúnem a quantidade e a qualidade da educação numa única métrica, refletindo que durações semelhantes de escolaridade podem produzir resultados de aprendizagem diferentes. Ver Filmer et al. (2020[7]) para a metodologia pormenorizada. Não existiam dados disponíveis para o Djibuti, a Eritreia e a Somália.
Fonte: Cálculos dos autores com base em Banco Mundial (2023[8]), Education Statistics - All Indicators (base de dados), https://databank.worldbank.org/source/education-statistics-%5E-all-indicators.
A África Oriental tem a maior taxa de emigração com formação superior em África e as Seicheles têm o maior número de trabalhadores imigrantes não africanos. Com mais de 2 milhões de africanos orientais com formação superior (“altamente qualificados”) a residir no estrangeiro em 2020, a região regista a taxa mais elevada do continente (Capítulo 1). As Seicheles registam a taxa mais elevada de emigração com formação superior na região. O país é também o principal destino dos trabalhadores migrantes que imigram de fora do continente. Os trabalhadores emigrantes da África Oriental com o ensino secundário ou menos tendem a vir das Seicheles, da Eritreia, do Sudão do Sul e das Maurícias, por esta ordem (Figura 5.6).
Nota: Migrantes por 1 000 habitantes. Números negativos mostram emigração. “Baixa escolaridade” refere-se a indivíduos com ensino secundário ou inferior. “Escolaridade elevada” refere-se àqueles com ensino superior ou superior.
Fonte: Banco Mundial (2023[9]), Global Bilateral Migration (base de dados), https://databank.worldbank.org/source/global-bilateral-migration e Grupo Banco Mundial (2023[10]), Relatório sobre o desenvolvimento Mundial (2023), https://data.unhcr.org/en/documents/details/102109.
A economia digital tem crescido rapidamente em alguns países da África Oriental, mas a falta de integração no mercado global e a adoção digital desigual revelam a necessidade de continuar a desenvolver as competências digitais na região. A África Oriental fez da digitalização um elemento central da sua agenda global de desenvolvimento, com o Quénia a destacar-se como precursor continental (Dupoux et al., 2022[11]). Embora a digitalização esteja a progredir rapidamente em muitos países, as aspirações da região de aceder aos mercados digitais globais, através da externalização de processos empresariais, por exemplo, não se concretizaram na sua maioria. A adoção de tecnologias digitais que aumentam a produtividade continua a ser irregular em toda a região. A escassez e as lacunas nas competências digitais são em parte responsáveis por estas oportunidades perdidas (Instituto Digital Caribou, 2024[12]; Melia, 2020[13]).
Nota: IA = Inteligência artificial. GB = Gigabyte. PIB = Produto interno bruto. PPP = Paridade do poder de compra. TIC = Tecnologias da informação e da comunicação.
Fonte: Oxford Insights (2023[17]), Government AI Readiness Index (base de dados), https://oxfordinsights.com/ai-readiness/ai-readiness-index/; Demirgüç-Kunt et al. (2022[18]), The Global Findex Database 2021: Financial Inclusion, Digital Payments, and Resilience in the Age of COVID-19 (base de dados), https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1897-4; CUA/OCDE (2021[19]), Dinâmicas do desenvolvimento em África 2021: Transformação digital e empregos de qualidade, https://doi.org/10.1787/0a5c9314-en, para a população que pode pagar 1 GB de dados móveis por mês; Wiley (2021[20]), Digital Skills Gap Index 2021, https://dsgi.wiley.com/; Choi, Dutz and Zainab (2020[21]), The Future of Work in Africa: Harnessing the Potential of Digital Technologies for All, https://documents1.worldbank.org/curated/en/511511592867036615/pdf/The-Future-of-Work-in-Africa-Harnessing-the-Potential-of-Digital-Technologies-for-All.pdf, para as pontuações de preparação para as TIC. Os dados sobre os influxos para as empresas tecnológicas em fase de arranque provêm da literatura.
O desenvolvimento de competências digitais nos países da África Oriental é muito diversificado, dependendo em grande medida da sua disponibilidade para adotar as tecnologias da informação e da comunicação (TIC). A preparação para as TIC refere-se às condições prévias de um país para desenvolver a sua economia digital e está estreitamente relacionada com o seu nível global de desenvolvimento de competências digitais. A preparação para as TIC depende do acesso digital, da adoção e da oferta de competências associadas (Cisco, 2024[14]; UNCTAD, 2021[15]). Os países da África Oriental podem ser divididos em três grupos, de acordo com o seu avanço económico digital (ver CUA/OCDE (2023[16]) (Quadro 5.1):
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Cluster 1: Quénia, Uganda, Tanzânia, Ruanda e Etiópia. Estes países têm um PIB e um crescimento do PIB maiores, taxas de acesso à Internet elevadas, estratégias explícitas de economia digital e um capital humano significativo por explorar. Há medida que as suas economias se digitalizam, prevê-se que a procura de trabalhadores com competências digitais cresça rapidamente. As capitais destes países têm ecossistemas de empreendedorismo digital de dimensão considerável.
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Cluster 2: Maurícias e Seicheles. As Maurícias são um país de rendimento médio-alto e as Seicheles são um país de rendimento alto. Ambos têm populações relativamente pequenas e capital humano avançado, infraestruturas digitais e complementares, políticas digitais maduras e governação.
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Cluster 3: Comores, Djibuti, Eritreia, Madagáscar, Somália, Sudão do Sul e Sudão. Estes países oferecem relativamente menos oportunidades de mercado e enfrentam obstáculos significativos à preparação para as TIC, frequentemente agravados por conflitos.
A oferta e a procura de diferentes níveis de competências digitais variam nos países da África Oriental, consoante o avanço da economia digital de um país. As competências digitais podem ser divididas em três níveis: básico (por exemplo, utilização de um smartphone e correio eletrónico), intermédio (por exemplo, utilização de vários dispositivos e redes sociais profissionais) e avançado (por exemplo, web design, ciência dos dados) (Capítulo 1). Em geral, os países da África Oriental com menor preparação para as TIC têm uma menor oferta e procura de competências digitais. Por exemplo, a Tanzânia tem uma pontuação de 3,3 em 10 no Digital Skills Gap Index 2021 da Wiley,1 mas apenas 1,7% dos seus jovens estão empregados em trabalhos que dependem de competências digitais, em comparação com 3,2% no Quénia e 5,6% na Nigéria (Makaro, 2023[22]).
A oferta de competências digitais está a aumentar na maioria dos países da África Oriental, enquanto as competências avançadas e empresariais continuam a ser escassas
O acesso rápido à Internet e a adoção de aplicações digitais como o dinheiro móvel aumentaram a oferta de competências digitais em alguns países da África Oriental. A chegada da Internet rápida a vários países da região permitiu que os trabalhadores informais desenvolvessem a literacia digital (Choi, Dutz and Zainab, 2020[21]). A África Oriental também apresenta números de registo de contas de dinheiro móvel líderes a nível mundial (1 106 por 1 000 adultos contra 600 em África, 533 na Ásia em desenvolvimento e 245 na América Latina e nas Caraíbas) (StearsData, 2024[23]). Em Madagáscar, a recente graduação de centenas de novos engenheiros de software (Ericsson, 2024) coincidiu com a expansão das redes 4G e 5G. No entanto, quando o acesso à banda larga e aos smartphones é limitado, a literacia digital e a oferta de competências conexas são também limitadas (Gottschalk and Weise, 2023[24]). Os elevados custos da Internet reduzem a adoção de tecnologias digitais pelas famílias e pelas empresas. A percentagem da população da África Oriental que pode pagar um gigabyte de dados de Internet móvel era apenas um terço (34%) em 2020 CUA/OCDE (2021[19]). Consequentemente, os trabalhadores de muitos países da África Oriental têm poucas competências digitais básicas: 33% da população das Maurícias com mais de 15 anos possui competências básicas, contra 16% em Djibuti e 4% no Sudão do Sul.2
A melhoria da oferta de competências digitais pode facilitar os ganhos de produtividade nas organizações da África Oriental. Estas competências incluem a literacia digital e a análise de dados em organizações públicas, privadas e do terceiro setor (TradeMarkAfrica, 2023[25]; Choi, Dutz and Zainab, 2020[21]). Nomeadamente, as plataformas de comércio eletrónico podem aumentar a produtividade dos agricultores e dos pequenos comerciantes da região, ajudando-os a aceder a novos clientes, a partilhar conhecimentos e a melhorar a sua utilização de aplicações digitais, como o dinheiro móvel e as redes sociais (Instituto Digital Caribou, 2024[12]; Begazo, Blimpo and Dutz, 2023[26]).
A produtividade dos 27 000 profissionais de saúde do Uganda melhorou na sequência da introdução pelo governo da aplicação móvel mTrac, que facilitou o desenvolvimento da literacia digital e das competências conexas (Bastos de Morais, 2017[27]).
O baixo investimento em investigação e desenvolvimento (I&D), o baixo número de inscrições em STEM e as limitadas infraestruturas universitárias estão a dificultar a oferta de competências digitais avançadas em toda a região. De 2000 a 2016, a África Oriental gastou apenas 0,27% em I&D, muito abaixo do objetivo de 1% da Agenda 2063 da União Africana e muito mais abaixo dos 2,5% dos países da OCDE (CUA/OCDE, 2019[28]). Este facto contribui para a escassez de competências digitais avançadas, incluindo talentos de engenharia de qualidade (Mia, 2024[29]; Dupoux et al., 2022[11]; UNESCO/Huawei Technologies, 2022[30]). Além disso, o baixo número de inscrições no ensino superior em disciplinas STEM, os custos de inscrição mais elevados para os estudantes e uma relativa falta de educadores relacionados com as STEM com conhecimentos e competências pedagógicas atualizados contribuem para uma oferta reduzida de competências digitais. As universidades e instituições de ensino locais mal equipadas (por exemplo, com falta de computadores e servidores potentes) também desempenham um papel importante (Choi, Dutz and Zainab, 2020[21]). No entanto, iniciativas bem concebidas e dotadas de recursos podem contrariar esta tendência (Caixa 5.1).
O Seicheles Innovation HUB, lançado em 2018, tornou-se o epicentro do ecossistema de inteligência artificial (IA) do país insular e uma incubadora para empresas em fase de arranque e empresários. O centro atraiu um interesse significativo do setor privado, apoiado pela reputação das Seicheles em termos de disciplina regulamentar e pela sua classificação como a terceira melhor de África em termos de preparação para as TIC e a 68.ª no Índice Global de Preparação para a IA de 2020. As empresas que aderiram ao centro incluem a Accenture, com o seu centro de inovação centrado na IA, e empresas de tecnologia financeira (fintech), como a CoinFlex, a Prime XBT e a LetsExchange. O setor fintech das Seicheles conta com dois unicórnios, KuCoin e Scroll, com uma capitalização de mercado de aproximadamente 945 milhões de dólares e 4,8 mil milhões de dólares, respetivamente (CoinMarketCap, 2024[31]; CoinBrain, 2024[32]). A secção de IA generativa do centro acolhe a Travizory, um pioneiro da tecnologia das Seicheles, a quem são atribuídas ferramentas digitais em conformidade com a Organização da Aviação Civil Internacional e o Conselho de Segurança das Nações Unidas. Esta empresa visa melhorar a proteção de dados e o acesso à Internet através da IA, tendo até agora servido mais de 4 milhões de passageiros ao permitir a verificação fácil de quase 15 milhões de documentos.
Fonte: Mia (2024[29]), “Seychelles’ thriving artificial intelligence ecosystem”, https://capmad.com/technology-en/seychelles-thriving-artificial-intelligence-ecosystem/.
As competências empresariais digitais são escassas na maioria dos países da África Oriental. As empresas digitais em fase de arranque estão a criar uma vasta gama de produtos digitais (aplicações e software, meios de comunicação digitais, fintech, comércio eletrónico, turismo e desporto) (Begazo, Blimpo and Dutz, 2023[26]; Bosson et al., 2022[33]). No entanto, com exceção do Quénia, as competências empresariais digitais (ou seja, a compreensão de como operar e desenvolver um empreendimento digital e como fazê-lo num determinado contexto local) são limitadas nos países da África Oriental. A falta de tais competências resulta da dimensão e maturidade tipicamente limitadas dos ecossistemas de empreendedorismo digital. Consequentemente, os mentores experientes são igualmente escassos, limitando o potencial de desenvolvimento dos jovens empresários digitais (Friederici, Wahome and Graham, 2020[34]).
A digitalização das empresas e economias da África Oriental está a impulsionar a procura de competências digitais, especialmente de competências básicas
Com a digitalização das economias da África Oriental, a procura de competências digitais aumentou. Cerca de 87% dos líderes empresariais africanos identificam a literacia digital, para aumentar a produtividade, como uma área prioritária para novos investimentos (Dupoux et al., 2022[11]). As grandes empresas, os governos e as empresas em fase de arranque impulsionaram a procura de trabalhadores com competências digitais em toda a África Oriental. Os principais setores incluem as fintech, a educação, a saúde, a energia, a agricultura, os transportes e as infraestruturas, as tecnologias da informação (TI) e a externalização de processos empresariais, o comércio internacional, o turismo, a indústria transformadora, a silvicultura e a gestão de terras, bem como a construção civil (IFC, 2024[35]; Sandbox, 2024[36]; IFC, 2021[37]). O imperativo de digitalizar os processos de trabalho para permitir o trabalho remoto e a prestação de serviços durante a pandemia de COVID-19 acelerou esta tendência. As projeções indicam que o Quénia e o Ruanda necessitarão, respetivamente, de 1,5 mil milhões de dólares e de 0,3 mil milhões de dólares para formar a sua mão de obra atual em competências digitais e de 1,3 mil milhões de dólares e 0,2 mil milhões de dólares para formar novos trabalhadores no período de 2019-30.
A procura é maior para as competências digitais básicas, enquanto a procura de competências intermédias e avançadas está a crescer mais lentamente e em setores específicos. No Quénia, por exemplo, prevê-se que 32,7 milhões de empregos necessitem de competências digitais até 2030: 65% (21,4 milhões de empregos) com competências digitais básicas, 29% (9,6 milhões de empregos) com competências digitais intermédias e 5% (1,7 milhões de empregos) com competências digitais avançadas. Os números correspondentes para o mercado mais pequeno, mas em rápido crescimento, do Ruanda são 6,5 milhões de postos de trabalho que requerem competências digitais até 2030, com 69% (4,5 milhões de postos de trabalho) no nível básico, 29% (1,9 milhões de postos de trabalho) no nível intermédio e 1,5% (0,1 milhões de postos de trabalho) no nível avançado (IFC, 2021[37]). Prevê-se que Madagáscar crie 140 000 postos de trabalho que exigem competências digitais até 2027 (IFC, 2024[35]). Nas Maurícias, a indústria do turismo está a exigir competências digitais avançadas, especificamente para web designers.
A falta de trabalhadores digitais avançados, como engenheiros de software, está a dificultar o crescimento das empresas digitais na região. O aumento da procura de competências digitais intermédias e avançadas decorre de novos empreendimentos digitais, por exemplo, no domínio das fintech (Maurícias África FinTech Hub, 2024[38]). As empresas digitais dependem normalmente de trabalhadores altamente qualificados e criativos, incluindo engenheiros de software, designers, criadores de produtos, gestores de projetos, cientistas de dados, gestores de redes sociais, bem como trabalhadores empreendedores. No entanto, os engenheiros de software, que seriam capazes de criar produtos digitais atraentes, dominar linguagens de codificação, co formular a estratégia de uma empresa e liderar equipas de programadores juniores, são muitas vezes inacessíveis ás empresas digitais locais. Algumas empresas locais recorrem ao recrutamento de talentos de países com rendimentos elevados ou à externalização do desenvolvimento de software (principalmente para a Índia e, por vezes, para a Europa), mas normalmente a um custo significativo (Friederici, Wahome and Graham, 2020[34]).
O aumento das exportações de serviços digitais indica uma procura crescente de trabalhadores da África Oriental com competências digitais intermédias e avançadas, que trabalham à distância para empresas de todo o mundo. Os prestadores de serviços digitais da África Oriental (por exemplo, para apoio ao cliente) criaram uma procura de trabalhadores remotos com competências digitais (Melia, 2020[13]). No Quénia, o líder regional, os serviços de TIC geraram receitas de exportação significativas (629 milhões de USD) em 2019 (UNCTADstat, 2023[39]), prevendo-se a criação de mais 1 milhão de postos de trabalho de externalização de processos empresariais até 2028 (Mwangi, 2023[40]). Quatro outros países também geraram receitas de exportação significativas de serviços de TIC em 2019-20: Etiópia (123 milhões de USD), Madagáscar (128 milhões de USD), Maurícias (124 milhões de USD) e Djibuti (113 milhões de USD) (Figura 5.7). As competências digitais procuradas incluem competências intermédias (por exemplo, web design, criação de contas nas redes sociais) e avançadas (por exemplo, engenharia de software).
Fonte: Cálculo dos autores com base na UNCTADstat (2023[39]), FDI Online Database (base de dados), https://unctadstat.unctad.org/datacentre/.
As deslocações de emprego devido à melhoria das competências digitais e à automatização são suscetíveis de afetar a África Oriental apenas de forma limitada. Os mercados de trabalho formais da África Oriental não estão imunes aos riscos de desatualização de competências e de deslocação de empregos em grande escala associados à automatização, à IA e ao aumento das exigências em matéria de competências digitais. No entanto, prevê-se que os efeitos destes desenvolvimentos sejam modestos, uma vez que não é provável que substituam tantos postos de trabalho na África Oriental como nas zonas mais industrializadas do mundo (Choi, Dutz and Zainab, 2020[21]). Na produção de mobiliário no Quénia, por exemplo, os dados indicam que os robôs se tornarão mais competitivos em termos de custos do que os trabalhadores em 2034, 11 anos mais tarde do que nos Estados Unidos, devido a custos de mão de obra mais baixos e a custos operacionais mais elevados para os robôs (Banga and Willem, 2018[41]).
As economias avançadas da África Oriental fornecem competências digitais mais especializadas, enquanto a oferta inclusiva é inexistente em toda a região
A formação em competências digitais varia muito em termos de profundidade e especialização nos países da África Oriental. A investigação documental em todos os países da África Oriental sugere que as oportunidades de formação em competências digitais estão fortemente concentradas nos países do Cluster 1 e do Cluster 2. Uma grande variedade de financiadores e fornecedores públicos e privados, locais e internacionais, estão a oferecer formação em competências digitais (Quadro 5.2). A crescente população de licenciados em STEM e TIC na região, particularmente nos países do Cluster 1, reflete ainda mais este foco crescente (Banco Mundial, 2023[42]; UNESCO/Huawei Technologies, 2022[30]).
Nota: N/A = Não aplicáveis.
Fonte: Compilação de autores.
A maioria das instituições de ensino e formação técnica e profissional (TVET) que oferecem formação em competências digitais situa-se nos países do Cluster 1 e do Cluster 2 e centra-se na aplicação de competências digitais a vários setores técnicos. Entre as 14 instituições de TVET identificadas para a presente análise,3 apenas 2 se situavam em países do Cluster 3 (Madagáscar e Sudão). Nos 12 países dos Clusters 1 e 2, a maioria (9) integrou as competências digitais nos cursos de formação que visam as competências técnicas numa variedade de setores e profissões, especialmente nos setores automóvel (4), da engenharia (4) e da eletrónica (3). Os programas TVET geridos por universidades locais, instituições de ensino superior, parceiros de desenvolvimento e organizações sem fins lucrativos tendem a oferecer aos jovens formação em competências digitais intermédias e avançadas, ao passo que os programas do setor privado se dirigem a um público mais vasto para competências que vão do básico ao avançado, nomeadamente através de formação online.
A oferta de competências digitais adaptadas às crianças é escassa e as mulheres estão frequentemente sub-representadas. Os professores do ensino primário carecem frequentemente das capacidades necessárias para ajudar as crianças a adquirir competências digitais básicas, por exemplo, na Somália (Khalif, 2023[43]) e no Uganda (PNUD, 2023[44]). As mulheres representam apenas 30% da população licenciada em TIC da região, uma importante fonte de oferta de competências digitais (Begazo, Blimpo and Dutz, 2023[26]). No Quénia, por exemplo, apesar de 41% dos estudantes inquiridos nas universidades do país serem mulheres, apenas 17% frequentavam cursos em áreas científicas e tecnológicas (Mbogho, 2017[45]). Menos de 20% dos trabalhadores do setor digital no Quénia são mulheres.
O programa #SheGoesDigital oferece um curso de formação de 40 dias em redes sociais e marketing digital a mulheres quenianas financeiramente desfavorecidas, seguido de estágios em empresas relevantes.
O Programa de Estágios Indo-África seleciona licenciados em TI promissores da África Oriental, dando prioridade a jovens mulheres, para estágios de três a seis meses em empresas indianas (ITC, 2018[46]).
Embora escassas, a formação em empreendedorismo e os estágios proporcionam aos trabalhadores competências digitais práticas e relevantes. A formação oferecida no âmbito dos currículos educativos gerais pode colmatar as lacunas na oferta de competências empresariais e capacidades analíticas da região no que respeita às tecnologias digitais, por exemplo, a capacidade de aplicar dados e conhecimentos à tomada de decisões no mundo real (Dupoux et al., 2022[11]; Choi, Dutz and Zainab, 2020[21]). No entanto, o Quénia (UNESCO/Huawei Technologies, 2022[30]), Madagáscar (IFC, 2024[35]) e o Uganda (Choi, Dutz and Zainab, 2020[21]) revelaram carências neste domínio. Os programas de aprendizagem podem equipar os trabalhadores com competências digitais a pedido, mas o apoio político e os incentivos limitados resultam frequentemente numa baixa participação do setor privado nesses programas (UNESCO/Huawei Technologies, 2022[30]). As exceções são o Quénia,4 o Ruanda5 e o Uganda,6 que criaram programas nacionais de aprendizagem. Foi demonstrado que estes programas de formação melhoram efetivamente as perspetivas de emprego dos participantes, conduzindo a uma diminuição das taxas de desemprego e a um aumento dos rendimentos (David and Schoar, 2021[47]).
As competências digitais, nomeadamente em matéria de web design e de gráficos digitais, e as competências empresariais, adquiridas no centro de incubação da Universidade de Strathmore, iBiz Africa, ajudaram a Purpink, sediada em Nairobi, a transformar-se numa empresa bem sucedida e premiada. A empresa, que oferece aos clientes presentes personalizados co-criados através das suas plataformas digitais, está a expandir-se para outras cidades do Quénia e da África Oriental, incluindo Kampala (Universidade de Strathmore, 2024[48]).
O Digital Opportunity Trust’s Digital Jobs Programme oferece formação, nomeadamente através de mentores, a mais de 1 000 participantes em produtos de software que são procurados no local de trabalho na Tanzânia e através de freelancers online. Vários participantes no programa viram o seu rendimento mensal aumentar em 20% devido a novas oportunidades de trabalho digitais (DOT Tanzania, 2024[49]).
A formação em competências digitais ecológicas para entidades específicas está a ganhar importância. A digitalização contínua do setor verde está a aumentar a procura de trabalhadores com competências digitais verdes ou com competências para a construção de soluções digitais sustentáveis (INCO Academy, 2024[50]). Os centros de dados, as redes inteligentes, os parques eólicos digitais, as centrais hidroelétricas digitais e as aplicações de eficiência operacional são exemplos de entidades que exigem trabalhadores com competências analíticas de dados e de engenharia específicas. Os programas de certificação de competências digitais ecológicas oferecidos gratuitamente pela Microsoft e pela INCO Academy (2024[50]), apoiada pelo LinkedIn, por exemplo, estão a dotar os formandos, normalmente com formação digital, de competências específicas ecológicas complementares para facilitar o acesso a empregos ecológicos.
A incubadora agrícola da Universidade Jomo Kenyatta procura formar uma força de trabalho verde com competências digitais para alcançar a competitividade global e prosperar no panorama digital do século XXI (JKUAT, 2024[51]).
Para além da expansão do acesso à Internet, os países da África Oriental podem beneficiar de estratégias de desenvolvimento de competências digitais específicas para cada país, que determinem a oferta de competências específicas e promovam a colaboração regional. Os países da África Oriental já implementaram políticas digitais de grande alcance (Quadro 5.3), incluindo os afetados por conflitos (Caixa 5.2). Para colher o máximo de benefícios do desenvolvimento de competências digitais para o emprego e a produtividade, os países da África Oriental podem seguir três prioridades políticas complementares:
1. Expandir o acesso à Internet e integrar as competências digitais na educação para aumentar a oferta e a procura de competências digitais básicas;
2. Orientar a oferta de competências digitais intermédias e avançadas para as necessidades específicas de cada país e para a procura mundial;
3. Reforçar a integração regional dos mercados digitais, das infraestruturas e do desenvolvimento de competências para melhorar as condições de desenvolvimento das competências digitais e do empreendedorismo digital.
Fonte: Compilação de autores.
A Somália é afetada por baixas taxas de literacia, acesso limitado à Internet e deficiências na formação de professores. A pandemia de COVID-19, no entanto, catalisou a inovação nos programas de ensino à distância (UNESCO, 2023[52]).
O Sudão do Sul não dispõe de uma lei específica sobre as TIC, de uma lei sobre as TIC na educação/EdTech ou de um quadro de competências para os professores. No entanto, a sua estratégia nacional de educação revista, a estratégia de desenvolvimento e o quadro curricular abrangem a aquisição de competências digitais (República do Sudão, 2017[53]). O quadro visa integrar as TIC no currículo, desde a infância até ao 8.º ano, e desenvolver competências como o pensamento crítico e criativo, a comunicação e as competências digitais e transversais de multimédia (República do Sudão, n.d.[54]).
A visão do Sudão para a educação dá prioridade à educação eletrónica e aos investimentos para desenvolver laboratórios de informática nas escolas, mas não existe um quadro de competências digitais ou um enfoque STEM. A resposta do país à COVID-19 apoiou a aprendizagem digital e a formação de competências digitais necessárias para os professores (UNESCO, 2022[55]).
A expansão do acesso à Internet e a integração das competências digitais no ensino podem aumentar a oferta e a procura de competências digitais básicas na África Oriental
Um maior acesso à Internet, a regulamentação do mercado e os investimentos em infraestruturas digitais são fundamentais para aumentar a oferta e a procura de competências digitais na África Oriental. No caso das competências digitais, a oferta e a procura no país estão estreitamente interligadas e dependem do grau de transformação digital em setores específicos e no país em geral. Tendo em conta os efeitos indiretos significativos na produtividade, a expansão do acesso à Internet às populações excluídas é uma prioridade para todos os países da África Oriental. O acesso à Internet pode tornar-se mais acessível através de uma maior concorrência e de uma melhor gestão dos ativos públicos de telecomunicações, incluindo regras mais transparentes em matéria de concessão de licenças e de domínio do mercado, bem como de acesso e partilha de infraestruturas (Begazo, Blimpo and Dutz, 2023[26]). Além disso, os investimentos em infraestruturas digitais podem também atrair investimentos privados locais e internacionais, bem como contribuições dos parceiros para o desenvolvimento (Dupoux et al., 2022[11]).
Os projetos regionais de infraestruturas digitais, como o investimento de 2 mil milhões de dólares do Banco Africano de Desenvolvimento ou a Série de Projetos de Integração Digital Regional da África Oriental, no valor de 130 milhões de dólares do Banco Mundial, prometem fazer baixar os custos do acesso digital através de economias de escala.
A integração da formação em competências digitais na educação pré-escolar é eficaz em termos de custos, especialmente se for financiada através de abordagens de financiamento inovadoras. O espaço orçamental limitado e o perfil da dívida da África Oriental (em especial nas Comores, no Djibuti, na Etiópia, no Quénia e no Sudão do Sul) exigem compromissos difíceis na disponibilização de competências digitais (BAfD, 2023[56]). O investimento na educação na primeira infância é um primeiro passo essencial para esses países, uma vez que lhes permite responder à elevada procura de competências básicas e intermédias (Capítulo 1). Como opção de financiamento, as abordagens de financiamento inovadoras podem ser eficazes, mobilizando financiamentos mistos de parceiros públicos, privados e internacionais (ver Quadro 5.4 para exemplos de tais políticas).
Desde 2021, a UNICEF tem vindo a testar soluções de aprendizagem digital em 93 centros de aprendizagem em zonas remotas do Sudão. Os seus métodos incluem histórias e vídeos para explicar os exercícios às crianças, apoiados por equipamento digital, como tablets alimentados por energia solar. Os resultados mostram que os participantes superaram os alunos tradicionais nos resultados de aprendizagem em 1,7 vezes (UNICEF, 2023[57]).
A Jirogasy, uma start-up sediada em Madagáscar, está a colaborar com a Aceleron, uma empresa britânica que desenvolve baterias de iões de lítio de economia circular, para fornecer computadores construídos em Madagáscar e alimentados a energia solar a 10 000 crianças por ano em escolas de Madagáscar e da África Oriental (Envirotech, 2021[58]).
Fonte: Compilação de autores.
Iniciativas eficazes da escola para o trabalho podem melhorar o desenvolvimento das competências digitais dos jovens e colmatar a falta de mão de obra das empresas. Os estágios e a formação no local de trabalho podem ser estratégias vantajosas para as empresas e para os estudantes: expõem os jovens a competências de nível superior e podem colmatar as carências no setor digital, como nos centros digitais ativos em Nairobi. Os países do Cluster 1 promovem cada vez mais este tipo de programas. Os países do Cluster 3, como a Somália, precisam particularmente destas parcerias de desenvolvimento de competências para ajudar a reduzir a inadequação das competências e facilitar a transição dos estudantes para empregos de licenciatura (Aylaw, 2023[59]).
O Programa de Talentos Digitais do Presidente do Quénia foi concebido para desenvolver futuros líderes governamentais com competências em tecnologia digital. Durante um período de 12 meses, os estagiários recebem formação especializada em competências digitais e gestão de projetos, adquirindo experiência prática durante 10 meses em funções governamentais e 2 meses em empresas privadas (UNESCO/Huawei Technologies, 2022[30]).
A oferta de competências digitais intermédias e avançadas pode ser direcionada para oportunidades específicas de cada país e para a procura global
As avaliações de competências baseadas em dados podem informar os decisores políticos sobre as lacunas nas competências digitais intermédias e avançadas. A procura de competências digitais intermédias e avançadas provém principalmente de setores de elevada produtividade e dos mercados mundiais. O reforço dos sistemas de informação sobre o mercado de trabalho e a análise específica dos dados sobre ofertas de emprego podem ajudar os decisores políticos a identificar as necessidades e lacunas de competências emergentes (Capítulo 2). As competências digitais são particularmente adequadas para serem avaliadas através de grandes volumes de dados e de dados sobre ofertas de emprego. Os decisores políticos da África Oriental podem utilizar estas abordagens para identificar lacunas de competências digitais em setores prioritários e determinar as medidas mais eficazes de fornecimento de competências digitais a nível nacional (por exemplo, sensores e IA na agricultura, aprendizagem automática em fintech).
O Plano Estratégico 2030 das Maurícias prevê o desenvolvimento de um ecossistema digital avançado e de um espírito “tecnopreneurial” através do financiamento de 50 bolsas de estudo anuais em tecnologia de cadeias de blocos (República das Maurícias, 2020[60]).
O foco na TVET pode alargar a oferta de competências digitais. O apoio político às instituições de Ensino e Formação Profissional pode contribuir para satisfazer a procura de oportunidades de formação em competências digitais. O apoio adicional à TVET e às instituições de ensino secundário pode aumentar consideravelmente a oferta de competências digitais intermédias na região (IFC, 2021[37]). Os parceiros internacionais podem ajudar a criar ou melhorar cursos de Ensino e Formação Profissional acreditados e alinhados com as necessidades dos empregadores através de alianças público-privadas.
O Uganda, com o patrocínio da Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA), criou a Escola de Formação Profissional de Nakawa para ministrar cursos profissionais de engenharia elétrica e engenharia automóvel.
A instituição de ensino e formação profissional do Ruanda, IPRC Tumba, financiada pela JICA e pela Agence Française de Développement, em colaboração com o governo local e o setor privado, é um centro de formação em competências digitais avançadas para trabalhar no setor digital, em engenharia elétrica e eletrónica e em engenharia mecânica (IPRC Tumba, 2024[61]).
A Academia de Codificação do Ruanda (RCA) é uma instituição de ensino única que combina elementos do ensino geral e da TVET. Lançada em janeiro de 2019, a RCA é especializada no ensino de competências digitais avançadas, como o desenvolvimento de software, a programação de sistemas integrados e a cibersegurança (IFC, 2021[37]).
O reforço da colaboração entre o meio académico e a indústria pode ajudar as universidades a produzir licenciados com competências digitais prontas para o mercado. Profissionais qualificados como professores adjuntos permitem uma formação orientada para a indústria e uma pedagogia orientada para a prática. Os comités consultivos da indústria, compostos por profissionais e peritos de várias indústrias, dão orientações aos institutos de ensino superior sobre o desenvolvimento de currículos e programas de envolvimento da indústria para o corpo docente. As universidades da África Oriental, particularmente as dos países do Cluster 3, ainda estão atrasadas neste domínio, mas existem na região iniciativas bem sucedidas que ligam o mundo académico à indústria.
A Plataforma Digital Inovadora do Ruanda7 – Financiada pelo Fundo dos Sistemas de Investigação e Inovação para África (RISA) - foi lançada em dezembro de 2023 e visa reduzir as lacunas de competências entre o meio académico e a indústria através de uma melhor investigação e consultoria, do desenvolvimento conjunto de programas curriculares e da colocação em empregos.
O Projeto de Competências para a Transformação e Integração Regional da África Oriental (EASTRIP), financiado pelo Banco Mundial, permitiu a colocação de mais de 30 docentes do Instituto de Tecnologia Dar es Salaam da Tanzânia nas indústrias, no âmbito de programas de formação e trabalho mútuos (Banco Mundial, 2023[42]).
As Maurícias planearam uma revisão estratégica do conteúdo da formação para corrigir o desfasamento entre as competências dos licenciados emergentes e a necessidade de engenheiros de software no mercado de trabalho.
A intensificação do desenvolvimento de competências digitais avançadas e das competências dos licenciados em STEM pode reforçar o papel da África Oriental como um centro digital global. Investir no desenvolvimento de competências digitais avançadas e especializadas é fundamental para que a região forneça inovadores e empresários com competências digitais de topo. Os países do Cluster 1 precisam, em particular, de aumentar os investimentos em I&D e na produção de conhecimentos para gerar uma dinâmica de inovação. Iniciativas como o apoio específico a estudantes brilhantes de STEM podem ser eficazes, mas, para colmatar as lacunas de género, devem centrar-se nas mulheres, uma vez que apenas 30% dos licenciados em STEM são mulheres na África Oriental. A educação de mais mulheres também aumentaria a oferta de especialistas em competências digitais avançadas e de trabalhadores STEM.
Em 2018, a ONU Mulheres e a Comissão da União Africana, em parceria com a União Internacional das Telecomunicações, a UNESCO, a Comissão Económica das Nações Unidas para África e a UNICEF, lançaram a iniciativa African Girls Can Code. Esta iniciativa dota as raparigas e mulheres africanas com idades compreendidas entre os 17 e os 25 anos de competências digitais avançadas.
O reforço das competências digitais pode promover a criação de empresas digitais em fase de arranque e aumentar o empreendedorismo. Uma prioridade estratégica na inovação pode ajudar a promover a melhoria das competências digitais e, eventualmente, conduzir ao desenvolvimento de empresas em fase de arranque (Choi, Dutz and Zainab, 2020[21]) ou melhorar o empreendedorismo digital nas empresas e organizações existentes.
O programa de competências Mauritius Africa FinTech Hub, apoiado pela PwC, visa dotar as empresas mauricianas em fase de arranque de competências empresariais que lhes permitam expandir as suas atividades e aceder aos mercados pan-africanos e internacionais mais vastos. Este tipo de iniciativa exemplar requer um estudo mais aprofundado (Maurícias África FinTech Hub, 2024[38]).
Desde 2015, o programa Smart Duka, gerido pela TechnoServe, tem proporcionado formação empresarial e ajudado a digitalizar micro-retalhistas informais no Quénia e na Tanzânia. Criou também um ecossistema digital colaborativo no qual os proprietários de lojas operam coletivamente em grupos empresariais (por exemplo, através do WhatsApp) e estão ligados a uma rede de apoio de parceiros financeiros, tecnológicos e da cadeia de abastecimento (TechnoServe, 2020[62]).
Um mercado digital único e parcerias podem impulsionar a integração regional da oferta e da procura de competências digitais
Um mercado digital regional único e um facilitador de pagamentos digitais em várias moedas podem aumentar o desenvolvimento de competências digitais. Um mercado digital unificado pode promover a conetividade sem descontinuidades, harmonizar a regulamentação e facilitar os pagamentos transfronteiras. A criação desse mercado poderia reforçar as iniciativas em curso da Comunidade da África Oriental (EAC) e do Mercado Comum da África Oriental e Austral para interligar países, promover a digitalização e incentivar a inovação CUA/OCDE (2021[19]). O mercado integrado de maior dimensão daí resultante, poderá contribuir para alargar as oportunidades de desenvolvimento de competências digitais, de empreendedorismo digital e de procura de competências digitais. Estas poderiam aumentar o PIB da região até 2,6 mil milhões de USD (TradeMark Africa, 2022[63]), nomeadamente através do aumento do comércio intra-africano, que representa atualmente 30% das exportações da África Oriental (Kuwonu, 2024[64]). A agenda da Zona de Comércio Livre Continental Africana, incluindo o seu novo facilitador de pagamentos digitais internacionais e multimoeda, o Sistema Pan-Africano de Pagamentos e Liquidação, tem potencial para aprofundar a dinâmica da oferta e da procura de competências digitais (Choi, Dutz and Zainab, 2020[21]).
Através da Universidade de Strathmore, no Quénia, o Centro Digital para o Desenvolvimento da União Africana-União Europeia lançou a iniciativa Strengthening Data Protection across East Africa (Reforçar a proteção de dados na África Oriental). A iniciativa permite que as autoridades responsáveis pela proteção de dados e os representantes do setor privado troquem lições aprendidas, boas práticas, recursos e orientações (D4D Hub, 2023[65]).
Para apoiar a criação de empresas digitais por jovens e pequenas e médias empresas, a Comissão da União Africana e a Google estabeleceram uma parceria para oferecer Campanhas de Competências Digitais, workshops de cinco dias sobre competências digitais. Até agora, beneficiaram 45 jovens empresários, gestores, empreendedores e estudantes da Etiópia e do Quénia (Mpemba, 2023[66]).
As parcerias regionais entre instituições terciárias de investigação e formação e centros regionais de excelência podem fomentar competências digitais avançadas, nomeadamente através de fortes ligações com o setor privado. Com o apoio dos parceiros de desenvolvimento, as parcerias regionais e os centros de excelência podem criar cursos de formação para competências digitais avançadas específicas a nível regional. Os centros de dados regionais e os centros analíticos supranacionais exigem trabalhadores com competências digitais avançadas e especializadas (Dupoux et al., 2022[11]).
O Centro Regional de Referência das TIC (RAFIC) para as competências digitais é um dos 16 centros regionais de excelência da EASTRIP. O RAFIC tem 1 400 licenciados, 5 000 estudantes, 180 professores e 60 gestores e outro pessoal. Orientou 200 mulheres no domínio da ciência e da tecnologia.
No âmbito da iniciativa “Competências digitais para uma indústria inovadora da África Oriental” da EAC, o Conselho Interuniversitário da África Oriental, a German Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit e um consórcio académico germano-africano oriental estabeleceram uma parceria para proporcionar formação de ponta em competências digitais. A iniciativa oferece um programa de mestrado de dois anos em sistemas integrados e móveis; ensinou competências digitais e empresariais a 96 estudantes do Burundi, Quénia, Ruanda, Sudão do Sul, Tanzânia e Uganda, 34% dos quais são mulheres. Além disso, através dos cursos Digital Skills Accelerator da iniciativa, 150 licenciados desempregados receberam formação em desenvolvimento de aplicações móveis Android (BMZ et al., 2021[67]).
A atração de talentos com competências digitais avançadas e especializadas é essencial para garantir a participação da região nos futuros avanços digitais. Os programas destinados à reserva de competências da diáspora e a outros indivíduos altamente qualificados podem melhorar significativamente o desenvolvimento das tecnologias digitais locais. Os vistos para nómadas digitais, as parcerias para a mobilidade de competências e os programas de reintegração (ver Capítulo 2) são cruciais para atrair talentos e fazer circular competências.
As Maurícias lançaram recentemente um visto de nómada digital que permite aos não cidadãos viver nas Maurícias e trabalhar à distância para uma empresa ou cliente ou possuir uma empresa sediada fora do país durante um ano, com a opção de renovar o visto por um segundo ano (Quantamnomad, 2023[68]).
As Seicheles lançaram o seu visto nómada digital Workation Retreat Program em abril de 2021. Válido por um ano e renovável por seis meses, oferece isenções fiscais sobre os rendimentos locais e pessoais, bem como sobre os impostos comerciais (VisaGuide.World, 2024[69]).
Referências
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[45] Mbogho, C. (2017), “Africa needs more women computer scientists: How to make it happen”, The Conversation, https://theconversation.com/africa-needs-more-women-computer-scientists-how-to-make-it-happen-73920.
[13] Melia, E. (2020), “African jobs in the digital era: Export options with a focus on online labour”, German Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE), Discussion paper, https://www.idos-research.de/uploads/media/DP_3.2020.pdf.
[29] Mia, R. (2024), “Seychelles’ thriving artificial intelligence ecosystem”, Capmad, https://capmad.com/technology-en/seychelles-thriving-artificial-intelligence-ecosystem/ (consultado em 23 de abril de 2024).
[66] Mpemba, C. (2023), “Unlocking Africa’s potential - Why digital skills are crucial for the future of work”, https://blog.google/intl/en-africa/company-news/unlocking-africas-potential-why-digital-skills-are-crucial-for-the-future-of-work/ (consultado em 25 de abril de 2024).
[10] Mundial, B. (2023), World Development Report 2023: Migrants, Refugees, and Societies, https://www.worldbank.org/en/events/2023/06/29/wdr2023.
[40] Mwangi, K. (2023), “Gig economy seen creating 1m jobs by 2028”, Business Daily, https://www.businessdailyafrica.com/bd/economy/gig-economy-seen-creating-1m-jobs-by-2028-experts--4231390 (consultado em 23 de abril de 2024).
[4] OCDE/UNECA/BAfD (2022), Africa’s Urbanisation Dynamics 2022: The Economic Power of Africa’s Cities, West African Studies, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/3834ed5b-en.
[17] Oxford Insights (2023), Government AI Readiness Index, https://oxfordinsights.com/ai-readiness/ai-readiness-index/ (consultado em 3 de março de 2024).
[44] PNUD (2023), “Uganda’s digital transformation journey”, https://www.undp.org/uganda/blog/ugandas-digital-transformation-journey (consultado em 23 de abril de 2024).
[68] Quantamnomad (2023), “Mauritius Digital Nomad Visa: Requirements & how to apply for the Travel Premium Visa”, https://quantamnomad.com/2023/12/31/mauritius-digital-nomad-visa/.
[60] República das Mauricias (2020), Digital Mauritius 2030 Strategic Plan, https://csmzae.govmu.org/Documents/Strategies/DM%202030%2017%20December%202018%20at%2012.30hrs.pdf.
[53] República do Sudão (2017), The National General Education Policy, 2017-2027, https://planipolis.iiep.unesco.org/sites/default/files/ressources/south_sudan_the_national_general_education_policy_2017_2027_eng.pdf.
[54] República do Sudão (n.d.), Curriculum Framework, https://www.curriculumfoundation.org/blog/wp-content/uploads/SS-Curriculum-Framework.pdf.
[36] Sandbox (2024), “Unleashing your web design skills in Mauritius”, https://sandbox.mu/unleashing-your-web-design-skills-in-mauritius/ (consultado em 23 de abril de 2024).
[23] StearsData (2024), Consumer Account Ownership & Uses, https://data.stearsdata.com/data-catalogue (consultado em 23 de março de 2024).
[62] TechnoServe (2020), Smart Duka: The Story of Developing Kenya’s Micro Retail Sector, https://www.technoserve.org/wp-content/uploads/2020/11/Smart-Duka-Developing-Kenyas-Micro-Retail-Sector.pdf.
[63] TradeMark Africa (2022), “East Africa’s need for a unified digital economy”, https://www.trademarkafrica.com/news/east-africas-need-for-a-unified-digital-economy/#:~:text=World%20Bank%20further%20notes%20that,the%20bottom%20of%20the%20pyramid.
[25] TradeMarkAfrica (2023), Annual Report 2022-2023, https://www.trademarkafrica.com/wp-content/uploads/dlm_uploads/2024/02/TMA-Annual-Report-FY-22-23-Single-page.pdf.
[15] UNCTAD (2021), Manual for the Production of Statistics on the Digital Economy 2020: Revised Edition, https://unctad.org/system/files/official-document/dtlstict2021d2_en.pdf.
[39] UNCTADstat (2023), FDI Online Database, https://unctadstat.unctad.org/datacentre/ (consultado em 22 de setembro de 2024).
[52] UNESCO (2023), “UNESCO and Somalia moved the needle on digital learning in the conflict-affected country”, https://www.unesco.org/en/articles/unesco-and-somalia-moved-needle-digital-learning-conflict-affected-country.
[55] UNESCO (2022), Teacher Training and Support in Africa during the COVID-19 Pandemic, https://teachertaskforce.org/sites/default/files/2023-08/2022_ADEA_AU-CIEFFA_APHRC_Teacher-training-support-in-Africa-during-Covid-19_EN.pdf.
[30] UNESCO/Huawei Technologies (2022), White Paper: ICT Talent Cultivation for Kenya’s Digital Economy, https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381538.
[57] UNICEF (2023), “Solar-powered e-learning: A case study”, https://www.unicef.org/sudan/stories/solar-powered-e-learning.
[48] Universidade de Strathmore (2024), “Unwrapping triumph: From campus innovation to Purpink prosperity”, https://www.youtube.com/watch?v=-VUk-BdFRak.
[5] USAID (2019), Demographic and Health (DHS) Surveys (2010-19), https://www.statcompiler.com/en/.
[69] VisaGuide.World (2024), “Seychelles Digital Nomad Visa”, https://visaguide.world/digital-nomad-visa/seychelles/ (consultado em 25 de abril de 2024).
[20] Wiley (2021), Digital Skills Gap Index 2021, https://dsgi.wiley.com/.
← 1. São abrangidos a Etiópia, o Quénia, Madagáscar, as Maurícias, o Ruanda, a Tanzânia e o Uganda. Os países são classificados com base em indicadores de 6 pilares: (1) Instituições com competências digitais (incluindo competências digitais após a conclusão do curso), (2) Capacidade de resposta digital (incluindo a capacidade de resposta do sistema educativo), (3) Apoio governamental (incluindo a importância das TIC para a visão do governo), (4) Oferta, procura e competitividade (incluindo a dimensão do fosso entre homens e mulheres no domínio das CTEM), (5) Ética e integridade dos dados (incluindo o desempenho em matéria de cibersegurança), (6) Intensidade da investigação (incluindo artigos académicos por 1 000 diplomados). Os indicadores são normalizados em pontuações de 0 a 100.
← 2. Cálculos dos autores com base em “ITU ICT SDG indicators – Proportion of youth and adults with ICT skills, by type of skills” (ITU, 2024[70]).
← 3. Uma visão completa completa dos programas de EFTP pode ser obtida mediante pedido.