Диверсификация экспорта Республики Казахстан

Приложение A. Методология

Обзор проекта

В мае 2022 года ОЭСР при финансовой поддержке Республики Казахстан запустила новый проект по развитию торговых связей в Центральной Азии и продвижению экспорта в Казахстане. Он стал продолжением усилий, предпринятых в рамках совместного исследования, проведенного ОЭСР и МТФ в 2019 году и посвященного повышению торгово-транспортной связности и развитию грузоперевозок в Центральной Азии. В декабре 2023 года был опубликован первый отчет, в котором оценивается прогресс Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана по индикаторам упрощения процедур торговли (ИУПТ) ОЭСР и впервые представлены предварительные результаты по Туркменистану. В данном отчете продемонстрированы области улучшения ИУПТ, оценены оставшиеся торговые барьеры и приведены рекомендации по реформированию упрощения процедур торговли, а также подчеркнута необходимость скоординированного подхода к упрощению процедур торговли во всем регионе для существенного снижения торговых издержек, увеличения как торгового оборота, так и экономического роста.

В данном отчете обобщены аналитическое руководство и рекомендации по наращиванию потенциала в отношении мер экономической политики по продвижению экспорта в Казахстане, предоставленные ОЭСР в 2022 и 2023 годах. Основное внимание уделяется практическим аспектам диверсификации экспорта, согласованным в сотрудничестве с правительством Казахстана: (i) разработка мер экономической политики по продвижению экспорта для МСП; (ii) создание единого центра для МСП-экспортеров; и (iii) улучшение трансграничного сотрудничества в каспийских портах Казахстана.

Процесс сбора данных

В данном обзоре обобщены выводы и рекомендации ОЭСР, основанные на серии интервью, анкет и ознакомительной поездки в Актау, Казахстан. Данные были собраны ОЭСР посредством серии консультаций с заинтересованными сторонами из государственного и частного секторов в Казахстане для оценки и разработки рекомендаций по каждому из трех направлений анализа (Таблица A.1). В дополнение к интервью подробные анкеты и запросы данных были направлены в Министерство торговли и интеграции, QazTrade, KazakhExport, «Атамекен» и Торгово-промышленную палату Казахстана. ОЭСР также провела трехдневный ознакомительный визит в Актау, Казахстан, который был организован и сопровождался QazTrade.

Данный обзор основан на обширном массиве исследований ОЭСР по МСП, торговле и продвижению экспорта и подкреплена аналитическими записками QazTrade. Помимо интервью и анкет, данные были собраны ОЭСР посредством кабинетного исследования и сопоставлены с передовой практикой ОЭСР. В работе также были использованы подробные аналитические записки, подготовленные QazTrade по каждому направлению анализа. По каждому направлению ОЭСР оценила текущее состояние, определила проблемы и приоритетные области для применения мер экономической политики и возможные движущие силы для реализации.

Таблица A.1. Перечень интервью, проведенных ОЭСР

Учреждение	Дата
QazTrade	8 ноября 2022 г.
	14 февраля 2023 г.
	15 февраля 2023 г.
	17 марта 2023 г.
	29 июня 2023 г.
Министр национальной экономики	8 ноября 2022 г.
Представительство Европейского Союза в Казахстане	8 ноября 2022 г.
Вице-премьер-министр и министр финансов Казахстана	8 ноября 2022 г.
Группа Всемирного банка	9 ноября 2022 г.
Германское общество международного сотрудничества (GIZ)	9 ноября 2022 г.
	15 февраля 2023 г.
KazakhExport	25 ноября 2022 г.
«Атамекен»	28 ноября 2022 г.
Министерство торговли и интеграции	15 февраля 2023 г.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)	16 июня 2023 г.
Порт Актау	26 июня 2023 г.
Акимат Мангистауской области	27 июня 2023 г.
ТОО «Semurg Invest»	27 июня 2023 г.
QazIndustry	30 Июня 2023 г.

ОЭСР проводила регулярные обсуждения предварительных выводов и рекомендаций в ходе встреч рабочих групп в Астане, Казахстан. В состав трех рабочих групп вошли представители правительства Казахстана, бизнес-ассоциаций, посольств, частного сектора и партнеров по развитию в рамках проекта (Таблица A.2). В ходе каждого заседания рабочей группы проводились презентации и обсуждения предварительных выводов и рекомендаций, а также осуществлялся сбор дополнительной информации.

Таблица A.2. Обзор рабочих групп

Повестка дня заседания	Ключевые участники	Дата
Мероприятие, посвященное запуску проекта, обсуждение первоначальных выводов по ИУПТ Казахстана, обсуждение первоначальных выводов и рекомендаций по главе, посвященной основе для продвижения экспорта	Правительство Казахстана и ключевые заинтересованные стороны со стороны государственного сектора, включая Министерство торговли и интеграции, Министерство национальной экономики, Министерство финансов, Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, Министерство индустрии и инфраструктурного развития, QazTrade, QazIndustry, KazakhExport, Kazakh Invest Международные партнеры по развитию и представители частного сектора, включая GiZ, посольства ЕС, «Атамекен», Международную торговую палату	9 ноября 2022 г.
Обсуждение обновленной информации об ИУПТ Казахстана и первоначальных ИУПТ Кыргызстана и Узбекистана, презентация обновленных выводов и рекомендаций в отношении основы для продвижения экспорта, а также первоначальных рекомендаций в отношении главы, посвященной службе «одно окно»		15 февраля 2023 г.
Презентация обновлений главы, посвященной службе «одно окно» и обсуждение предварительных выводов и рекомендаций в отношении главы, посвященной трансграничному сотрудничеству.		30 июня 2023 г.