Perspectivas económicas de América Latina 2023

Perú

1. Tendencias actuales

La pobreza en Perú disminuyó, del 19.1% en 2016 al 17.2% en 2022, manteniéndose por debajo del promedio, 24.1%, registrado en América Latina y el Caribe (ALC). Igualmente, la pobreza extrema descendió del 5.2% en 2016 al 3.3% en 2022, situándose por debajo del promedio de ALC (8.3%). El coeficiente de Gini se redujo, de 43.6 en 2016 a 40.2 en 2021, manteniéndose por debajo del promedio registrado en los países de ALC (44.8). Por lo que se refiere a los indicadores de inversión y transformación productiva, la inversión total en Perú aumentó del 21.4% del PIB en 2016 al 23.6% en 2022, en línea con la tendencia del promedio de la región, que aumentó del 20.8% al 21.3% en el mismo período. La inversión privada ascendió ligeramente, del 15.7% al 15.9%. La productividad laboral de Perú, medida con respecto a la producción de Estados Unidos por persona empleada, disminuyó del 19.0% en 2016 al 18.6% en 2023, por lo que sigue estando por debajo del promedio de ALC del 27.1% en 2023. La proporción de exportaciones de productos de alta tecnología en los bienes manufacturados exportados se mantuvo sin cambios, en el 4.8% de 2016 a 2020, considerablemente por debajo del promedio de ALC (7.2%). Las percepciones positivas de la inversión extranjera directa (IED), que descendieron en toda la región, también lo hicieron en Perú, del 67.8% en 2016 al 41.3% en 2020. Los ingresos tributarios del país aumentaron del 16.1% del PIB en 2016 al 17.9% en 2021, manteniéndose por debajo del promedio regional del 21.5%. Los ingresos tributarios ambientales se mantuvieron sin cambios, en el 0.5% del PIB entre 2016 y 2021, prácticamente la mitad del promedio de ALC del 0.9% en 2021.

2. Políticas a largo plazo para promover la inversión y la transformación de la producción

Perú ha hecho importantes esfuerzos para atraer y movilizar inversión de alta calidad, centrándose principalmente en mejorar la infraestructura social y económica. En 2018, creó la Política Nacional de Competitividad y Productividad para lograr la sostenibilidad y un funcionamiento adecuado de la infraestructura económica, social y ambiental. Este enfoque se centra en el crecimiento territorial y la capacidad para resistir desastres naturales. En julio de 2019, Perú creó su primer Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC) para 2019-2022, que priorizaba la implementación de 52 proyectos en todo el país, con una inversión de casi 30 000 millones de USD. En octubre de 2022, Perú publicó el Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad para 2022-25, que se basa en el PNIC 2019-2022 y lo amplía, añadiendo aspectos sociales y centrándose en la sostenibilidad.

Para avanzar en un modelo productivo inclusivo y sostenible, la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones de Perú elaboró su Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE) 2021-2023 con el fin de dotar de recursos públicos la construcción de infraestructura pública que contribuya al desarrollo del país. Este programa se centra en seis áreas principales a las que destinar la inversión pública: la educación, la atención sanitaria, el transporte y la comunicación, la vivienda y el saneamiento, la agricultura, y la energía y la minería.

En cuanto a las asociaciones regionales e internacionales para promover la atracción de inversiones de calidad, Perú ha puesto en marcha iniciativas de colaboración con socios tanto de ALC como de fuera de la región. Dentro de la región, Perú participa en la definición de infraestructura sostenible a través de la Alianza del Pacífico, junto con Chile, Colombia y México. La Alianza del Pacífico, a través del Grupo de Trabajo sobre Inversión en Infraestructura, trata de estandarizar el concepto de infraestructura sostenible entre los países miembros, en línea con el marco conceptual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Este marco engloba cuatro dimensiones de sostenibilidad: económica y financiera, social, ambiental e institucional. Fuera de ALC, Perú también es miembro de Euroclima, el programa insignia de la Unión Europea (UE) para promover medidas verdes en países de ALC. Esta colaboración contribuirá a la implementación de la Agenda de Inversiones Global Gateway UE-ALC, redoblando esfuerzos para promover el desarrollo sostenible y la atracción de inversiones tanto locales como internacionales.

Indicadores clave – Perú

	Perú		ALC		OCDE
Social
	2016	2022	2016	2022	2016	2022
Pobreza extrema	5.2	3.3	8.1	8.3	N/A	N/A
Pobreza	19.1	17.2	25.9	24.1	N/A	N/A
	2016	2021	2016	2021	2016	2021
Proporción de usuarios de Internet (% de población)	45.5	71.1	54.5	74.2	81.8	89.6
	2016	2021	2016	2021	2016	2020
Coeficiente de Gini	43.6	40.2	46.3	44.8	34.1	33.6
	2010	2018	2009	2021	2009	2021
Proporción de la población total en hogares informales (%)	67.2	60.6	44.2	46.8	N/A	N/A
	2010	2019	2009	2021	2009	2021
Proporción de la población total en hogares informales, quintil de renta alta (%)	27.6	21.4	23.9	21.3	N/A	N/A
Proporción de la población total en hogares informales, quintil de renta baja (%)	93.5	95.5	77.6	78.2	N/A	N/A
	2019	2023	2019	2023	2019	2023
Índice de instituciones sociales y género (SIGI)	24.5	18.6	25.4	21.6	17.5	15.3
	2015	2018	2015	2018	2015	2018
Puntuación del Programa para la evaluación internacional de alumnos (PISA) en ciencias	397	404	411	407	489	487
Productividad e innovación
	2016	2023	2016	2023	2016	2023
Productividad laboral (% de los Estados Unidos)	19.0	18.6	29.3	27.1	70.0	68.5
	2016	2020	2016	2021	2016	2021
Exportaciones de productos de alta tecnología (% de exportaciones manufactureras)	4.8	4.8	8.4	7.2	16.5	16.0
	2016	2019	2016	2019	2016	2019
Gasto en I+D (% del PIB)	0.1	0.2	0.3	0.4	1.8	2.0
Inversión y transformación productiva
	2016	2022	2016	2022	2016	2022
Inversión total, formación bruta de capital fijo (% del PIB)	21.4	23.6	20.8	21.3	21.9	22.8
Inversión extranjera directa (IED), entrada neta de capital (% del PIB)	3.5	4.5	4.4	4.6	6.8	3.5
	2016	2019	2016	2019	2016	2019
Inversión privada (% del PIB)	15.7	15.9	16.1	15.8	18.2	18.8
	2016	2019	2016	2021	2016	2021
Inversión pública en infraestructuras económicas (% del PIB)	2.6	2.1	2.3	1.6	N/A	N/A
Percepción de los ciudadanos e instituciones
	2016	2020	2016	2020	2016	2020
Proporción de la población que percibe la IED como beneficiosa (%)	67.8	41.3	70.9	53.9	N/A	N/A
	2018	2020	2018	2020	2018	2020
Proporción de la población que considera que, en general, los productos nacionales son de menor calidad que los importados (%) (de acuerdo o muy de acuerdo)	33.4	33.7	44.6	42.7	N/A	N/A
	2016	2022	2016	2022	2016	2022
Índice de percepción de la corrupción (puntuación en una escala de 0 [altamente corrupto] a 100 [totalmente limpio])	35.0	36.0	41.2	40.6	67.3	66.3
Indicador de riesgos de seguridad (puntuación de 0 [riesgos de seguridad bajos] a 10 [riesgos de seguridad altos])	7.3	5.8	5.9	5.6	2.8	2.6
	2010-14	2017-22	2010-14	2017-22	2010-14	2017-22
Creencia de que la ciencia y la tecnología crearán más oportunidades para las próximas generaciones (puntuación en una escala de 1 [totalmente en desacuerdo] a 10 [totalmente de acuerdo])	7.3	6.9	7.3	7.2	7.6	7.2
Proporción (%) de la población que se preocupa (mucho o bastante) por no poder proporcionar una buena educación a sus hijos (%)	83.0	81.0	75.4	74.0	49.8	41.4
Situación fiscal
	2016	2021	2016	2021	2016	2021
Total de ingresos tributarios (% del PIB)	16.1	17.9	22.0	21.5	33.6	34.1
Ingresos tributarios ambientales (% del PIB)	0.5	0.5	1.1	0.9	2.4	2.0
Proporción del IVA (% PIB)	6.0	7.2	5.9	6.1	6.6	7.0
Impuesto sobre la renta a las personas naturales (% PIB)	1.8	1.9	2.0	2.0	7.8	8.3
Impuesto sobre las sociedades (% PIB)	3.8	4.5	3.2	3.4	2.9	3.1
Servicio de la deuda (% del total de ingresos tributarios)	5.8	7.3	11.3	12.3	5.4	5.3
Gasto social (% del PIB)	N/A	N/A	11.3	13.3	20.1	22.0
	2016	2020	2016	2020	2016	2019
Percepción de la evasión de impuestos (%)	N/A	34.8	N/A	27.3	N/A	N/A

Nota: Para definiciones y fuentes, véase la Guía del Lector.

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