OECD:n suositukset valtio-omisteisten yritysten hyvästä hallintotavasta [OECD Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises], jäljempänä ’suositukset’, ovat johtava kansainvälinen standardi, jonka avulla poliittiset päättäjät voivat laatia valtio-omisteisille yrityksille tehokkaita omistajaohjaus- ja hallinnointikehyksiä. Ne täydentävät G20/OECD:n hyvän hallintotavan periaatteita [G20/OECD Principles of Corporate Governance], ja niiden tarkoituksena on tehdä selkoa ainutlaatuisista haasteista ja mahdollisuuksista, joita valtion omistajaohjauksella on läpinäkyvyyden, vastuuvelvollisuuden, integriteetin ja tehokkuuden edistämisessä valtio-omisteisella toimialalla. Suosituksista on tullut perusta, jonka nojalla maat uudistavat institutionaalisia, oikeudellisia ja sääntelyyn liittyviä kehyksiään, jotta kilpailukykyä voidaan parantaa, omistajaohjauskäytäntöjä ammattimaistaa ja valtion omistajaohjausta tehostaa.
Suositusten vuoden 2024 tarkistus perustuu lähes kahden vuosikymmenen kokemukseen suositusten täytäntöönpanosta. Tarkistuksella nostetaan suositusten tavoitetasoa ja kasvatetaan niiden merkitystä ottamalla huomioon uusimmat OECD:n standardit ja parhaat käytännöt. Koska valtio-omisteisten yritysten asema markkinoilla kasvaa, tarkistetuilla suosituksilla pyritään myös varmistamaan tasapuoliset toimintaedellytykset valtio-omisteisten yritysten ja yksityisten yritysten välillä. Tarkistetuissa suosituksissa korostetaan, että valtio-omisteisten yritysten hyvän hallintotavan varmistamiseksi valtion on toimittava aktiivisena, asiantuntevana ja ammattimaisena omistajana. Sitä varten muun muassa määritellään selkeästi valtio-omisteisten yritysten olemassaolon perusteet ja odotukset erityisesti niiden julkisen politiikan tavoitteiden osalta. Tarkistetuissa suosituksissa edellytetään myös, että hallituksilla on tehtäviensä suorittamiseen tarvittava pätevyys, integriteetti ja objektiivisuus. Niiden on myös noudatettava tiukkoja vaatimuksia läpinäkyvyydestä, julkistamisesta ja vastuuvelvollisuudesta osakkeenomistajia ja sidosryhmiä kohtaan.
Tarkistuksessa tiedostetaan, että valtio-omisteiset yritykset ja niiden omistajat voivat toimia esimerkkinä vastuullisuudesta. Sen vuoksi omistajaohjauspolitiikkaan sisällytetään valtio-omisteisten yritysten omistajia varten vastuullisuusnäkökohtia ja valtio-omisteisille yrityksille asetetaan kunnianhimoisia ja konkreettisia vastuullisuustavoitteita. Lisäksi riskinhallintaa ja vastuullista liiketoimintaa hyödynnetään resilienssin ja pitkän aikavälin arvonluonnin varmistamisessa.
Suositukset ovat hallituksille jatkossakin hyödyllinen väline, jonka avulla ne voivat edistää läpinäkyviä, vastuullisia ja kestäviä hallintokäytäntöjä valtio-omisteisella toimialalla. OECD jatkaa yhteistyötä kaikkien maiden ja kumppanien kanssa edistääkseen suositusten täytäntöönpanoa maailmanlaajuisesti.
Mathias Cormann,
OECD:n pääsihteeri