Este capítulo apresenta uma avaliação da Argentina. Inicia com uma visão geral do contexto argentino e, em seguida, analisa o progresso da Argentina em oito dimensões mensuráveis. O capítulo conclui com recomendações de políticas específicas.
Índice de políticas para PMEs: América Latina e o Caribe 2024
Rumo a uma recuperação inclusiva, resiliente e sustentável
SME Policy Index
12. Argentina
Resumo
Visão geral
Figura 12.1. Pontuação da Argentina no Índice de Políticas de PMEs 2024
Observação: A média da ALC em 2024 refere-se à média simples dos 9 países estudados neste relatório de 2024. Não há dados para a dimensão Digitalização em 2019, pois o relatório de 2019 não incluiu essa dimensão.
A segunda avaliação do Índice de políticas de PMEs da OCDE sobre a Argentina destaca a extensa gama de programas e iniciativas do país destinados a promover o desenvolvimento das PMEs. Esses esforços abrangem vários esquemas de apoio a PMEs e empreendedores, oferecendo uma ampla gama de serviços de desenvolvimento de negócios e medidas para melhorar o acesso a oportunidades de compras públicas. Além disso, a Argentina oferece um conjunto robusto de apoios financeiros destinados a permitir e incentivar a inovação das PMEs. Assim como um plano que promove a integração das PMEs nas cadeias de suprimentos, com o objetivo de transformar a estrutura produtiva e tecnológica do país.
Desde a avaliação de 2019, a Argentina intensificou seus esforços para facilitar os negócios internacionais através da criação do Conselho Público-Privado para a promoção de Exportações (Consejo Público Privado para la Promoción de Exportaciones, CPPPE) em 2020. Esse conselho tem sido fundamental na promoção de rodadas de negócios, missões comerciais e workshops de oferta de tecnologia. Programas específicos como Export Challenge, Argentina to the World, Argentina Projects, SMEs to the World e Training to Invest and Export foram implementados para apoiar as PMEs em seus esforços de internacionalização.
Conforme observado na edição de 2019, a Argentina continua tendo um bom desempenho na área de acesso a financiamento (Figura 12.1). O país fez avanços notáveis no desenvolvimento de processos para lidar com a falência e insolvência de PMEs. Também expandiu opções alternativas de financiamento para PMEs, incluindo esquemas de empréstimos baseados em ativos (ABL, segundo suas siglas em inglês) e instrumentos de investimento de capital apoiados por uma estrutura regulatória específica.
Apesar desses avanços, a Argentina enfrenta desafios contínuos em sua estrutura institucional para PMEs, principalmente devido a direções estratégicas pouco claras e à falta de continuidade das políticas. Esses problemas foram exacerbados pela pandemia da COVID-19 e pela deterioração progressiva do cenário macroeconômico. Para enfrentar esses desafios, a Argentina poderia estruturar e analisar os esforços atuais e novos à luz de objetivos estratégicos transversais. Essa abordagem ajudará a otimizar as sinergias entre as ações existentes e a integrá-las em um plano estratégico coeso para as PMEs.
A Argentina continua a enfrentar um sistema regulatório complexo e altos encargos administrativos. Entretanto, a nova administração está ativamente envolvida nos esforços para simplificar os processos regulatórios. Essas iniciativas visam reduzir o ambiente regulatório, reduzindo, assim, os encargos administrativos e promovendo um ambiente mais propício para o crescimento e o desenvolvimento das PMEs, a criação de empregos de qualidade e o aumento dos investimentos e das exportações.
Contexto
Depois de experimentar uma taxa de crescimento negativa de 9,9% em 2020 devido à crise da COVID-19, a Argentina se recuperou fortemente com um crescimento de 10,7% em 2021, atribuído ao rápido progresso na implementação de doses de reforço das vacinas contra a COVID-19 (BCRA, 2022[1]). Em 2022, a economia se expandiu em 5%, retornando aos níveis de produção de 2017 (OCDE, 2024[2]). No entanto, a partir de setembro daquele ano, muitos setores produtivos perderam força, influenciados por uma colheita de trigo reduzida em comparação com os resultados excepcionais da temporada anterior e contrações em setores como construção, comércio e alguns ramos industriais (BCRA, 2023[3]). Isso ocorreu em um cenário de inflação alta e maior incerteza financeira, tanto local quanto internacional. No quarto trimestre de 2023, a atividade se contraiu em 1,4%; para 2024, espera-se que o PIB se contraia em 3,3%, antes de crescer 2,7% em 2025 (OCDE, 2024[4]). Um dos principais desequilíbrios macroeconômicos da Argentina é a inflação. A inflação anual atingiu 288% em março, mas as variações mensais nos preços começaram a se moderar (OCDE, 2024[4]).
No quarto trimestre de 2022, a taxa de emprego atingiu 44,6%, marcando um aumento de um ponto percentual em termos anuais, resultando em um declínio na taxa de desemprego aberto para 6,3% até o final daquele ano. O crescimento da taxa de emprego foi impulsionado principalmente por um aumento no número de trabalhadores informais. No entanto, os salários reais permaneceram em níveis inferiores aos de 2019 (OECD, 2022[5]). Em 2023, a taxa de desemprego diminuiu ainda mais, para 5,7%, e o emprego formal continuou a apresentar crescimento constante nos setores não agrícolas (BCRA, 2023[6]).
Além disso, a Argentina foi integrada ao comércio internacional principalmente na região da América Latina, o processo de registro de novas empresas e de declaração de impostos está dentro da média em comparação com os países da região, e o país oferece um bom acesso ao mercado de financiamento para PMEs. Além da América Latina, a Argentina estabeleceu acordos comerciais com a União Aduaneira da África Austral, Israel, a Índia e o Egito (Government of Argentina, n.d.[7]). A Secretaria de Indústria e Desenvolvimento Produtivo do Ministério da Economia Nacional ressalta a importância das PMEs na economia argentina, constituindo 99,4% do total de empresas e empregando 64% dos trabalhadores registrados. Além disso, dados da Subsecretaria de Pequenas e Médias Empresas revelam que as PMEs geraram 140.000 empregos no primeiro trimestre de 2023 (Ministério da Economia da Argentina, 2023[8]).
Dimensão 1. Estrutura Institucional
A Argentina tem uma pontuação geral de 3,28 na dimensão Estrutura Institucional da Política para PMEs, ligeiramente inferior à avaliação de 2019 (3,47). Essa diminuição é atribuída a inconsistências persistentes na estrutura de políticas, direções estratégicas pouco claras e falta de continuidade das políticas, influenciadas pela pandemia da COVID-19 e pela deterioração progressiva da estrutura macroeconômica, juntamente com mudanças metodológicas na avaliação.
A redução da pontuação geral em comparação com a avaliação de 2019 também é influenciada por uma diminuição da pontuação na subdimensão de definição de PME. A Argentina adota uma definição de PME baseada principalmente no faturamento anual total, com limites atualizados uma vez por ano. A população de PMEs é segmentada em quatro categorias: micro, pequenas e duas subcategorias de empresas de médio porte (medianas tramo 1 e medianas tramo 2), variando os limites de faturamento e emprego por setores. As PMEs devem se registrar no Registro de PMEs administrado pelo Ministério da Economia para se beneficiarem dos incentivos. O processo de registro é um requisito único, com as renovações subsequentes ocorrendo automaticamente. Isso marca uma mudança notável em relação à avaliação de 2019, quando os novos registros eram tratados manualmente. A Argentina obteve uma pontuação de 4,00 nessa subdimensão, atribuída principalmente a ajustes metodológicos nos valores de ponderação individuais atribuídos aos elementos avaliados.
Em 2022, o Ministério da Economia absorveu o Ministério do Desenvolvimento Produtivo, transformando-o na Secretaria da Indústria e Desenvolvimento Produtivo dentro do Ministério. Além disso, o Ministério da Agricultura, Pecuária e Pesca também foi incorporado como uma Secretaria do Ministério da Economia.
A Argentina ainda não define uma estratégia específica para o desenvolvimento do setor de PMEs. Entretanto, em 2023, o governo aprovou um plano de médio prazo denominado Argentina Produtiva Plano de Desenvolvimento Produtivo, Industrial e Tecnológico (Argentina Productiva 2030 Plan de Desarrollo productivo, industrial y tecnológico). Esse plano define direções e objetivos estratégicos em onze áreas de políticas, abrangendo o desenvolvimento de exportações, a economia verde, a transformação digital, a modernização industrial, o setor de turismo e o desenvolvimento da cadeia de suprimentos. Vale destacar que o plano prioriza o desenvolvimento de setores predominantemente liderados por grandes empresas, como os setores de petróleo e mineração. Apesar desse foco abrangente, uma seção do plano é dedicada à integração das PMEs nas cadeias de suprimentos, promovendo vínculos com grandes empresas e introduzindo a Nota Fiscal de Crédito Eletrônica para PMEs (Factura de Crédito Electrónica MiPyME, RFCEM) como uma ferramenta semelhante ao factoring. Essa ferramenta tem o objetivo de fornecer apoio financeiro às PMEs que buscam integração nas cadeias de valor. A execução do plano é supervisionada pelo Ministério do Desenvolvimento Produtivo, com monitoramento conduzido pelo Conselho de Monitoramento e Competitividade.
As medidas de políticas para PMEs são introduzidas em resposta aos requerimentos do setor ou a emergências econômicas. A eleição de um novo presidente, que apoia uma abordagem econômica de laissez-faire, em novembro de 2023, pode levar a uma revisão significativa da abordagem intervencionista, impactando a política de PMEs do país. A pontuação da subdimensão Planejamento Estratégico, Elaboração de Políticas e Coordenação é 2,89.
Além disso, em 2021, um total de cento e quarenta e cinco câmaras e federações locais uniram forças para criar a Confederação Nacional de PMEs, com o objetivo de aumentar o envolvimento das PMEs em Parcerias Público-Privadas (PPPs). Essa iniciativa colaborativa se reflete na pontuação da Argentina de 2,77 para a subdimensão de consultas público-privadas (PPCs). No entanto, as PPCs ocorrem com relativa frequência, embora não sejam consistentemente regulares. O governo se envolve em consultas com o setor privado quando uma nova legislação que afeta empresas privadas é introduzida ou em resposta aos esforços de lobby de organizações do setor privado, especialmente órgãos da indústria. Por outro lado, na subdimensão de medidas para lidar com a informalidade, a Argentina demonstra um aumento marginal na pontuação, atingindo 3,82 em comparação com 3,76 em 2019. O governo concentrou seus esforços na redução do trabalho informal, principalmente por meio do estabelecimento do Registro Público de Empregadores sancionados por desrespeitar as normas trabalhistas. Aliás, houve uma redução nas contribuições sociais para empreendedores individuais e microempresas.
O caminho a seguir
Revisar e simplificar a definição atual de PME, incorporando parâmetros adicionais, como emprego e ativos totais, juntamente com o critério existente de faturamento anual total. Garantir a aplicação uniforme da definição em todos os níveis da administração pública, incluindo autoridades locais e o órgão nacional de estatística. Incluir uma cláusula de independência para garantir que as PMEs não sejam controladas por grandes empresas. Eliminar a exigência de registro anual de PMEs no Ministério da Economia. Conceder ao Ministério a autoridade para confirmar o status de PME acessando dados do registro público de empresas, da administração tributária e do registro de mão de obra.
Definir objetivos de médio prazo para o setor de PMEs no contexto das recentes medidas de recuperação econômica do país. Formular um grupo executivo encarregado de desenvolver uma estratégia de desenvolvimento médio prazo para o setor de PMEs que permita atingir os objetivos definidos. Incluir as principais instituições públicas, representantes do setor privado, autoridades locais, instituições internacionais e especialistas em PMEs nesse grupo de trabalho. Avaliar o impacto das medidas de recuperação econômica do país sobre o setor de PMEs e analisar a estrutura institucional e os incentivos existentes à luz da nova estratégia.
Formalizar e ampliar os PPCs, garantindo a representação significativa de jovens empresários, mulheres empresárias, start-ups e empresas de setores emergentes. Realizar pesquisas regulares sobre empresas, com a colaboração de associações comerciais e autoridades locais, abrangendo diversos tipos de empresas. Identificar e abordar os obstáculos significativos ao desenvolvimento empresarial com base nos resultados da pesquisa.
Abordar o alto nível de informalidade, avaliando suas consequências nas condições de trabalho e no desenvolvimento das empresas. Isso inclui examinar o impacto da informalidade sobre a concorrência desleal, as possíveis distorções no crescimento das empresas causadas por regulamentações fiscais e trabalhistas e as barreiras ao acesso ao financiamento externo formal. Ao identificar esses desafios, podemos desenvolver medidas para mitigar os efeitos negativos da informalidade e promover um ambiente justo e propício para empresas previamente estabelecidas e novas.
Dimensão 2. Ambiente operacional e simplificação de procedimentos
A Argentina tem um sistema regulatório complexo e altos encargos administrativos. O relatório anterior do Índice de políticas de PMEs destacou que os procedimentos de registro de empresas e de declaração de impostos eram complexos e demorados. Isso também se refletiu em um baixo desempenho geral no relatório de Indicadores de Regulamentação dos Mercados de Produtos da OCDE de 2017. Naquela época, o governo reconheceu a necessidade de prosseguir com as reformas regulatórias e a simplificação legislativa e estabeleceu uma Secretaria de Simplificação Produtiva no que era então o Ministério da Produção e do Trabalho. Promulgou várias reformas legislativas, incluindo emendas à Lei das Sociedades Anônimas, e tomou medidas para aplicar de forma mais sistemática a Análise de Impacto Regulatório (AIR) durante o processo de elaboração de novos atos legislativos e regulatórios.
Durante o governo de 2019-2023, a simplificação legislativa e a reforma regulatória foram paralisadas. Isso se deve, em parte, ao impacto da pandemia da COVID-19 na atividade legislativa e, em parte, à deterioração do quadro macroeconômico, que forçou o governo a reagir a emergências econômicas e a limitar seu envolvimento na busca de reformas regulatórias. No entanto, houve progresso na prestação de serviços de governo eletrônico, conforme refletido na pontuação geral de 2,57 para o Ambiente Operacional e Simplificação de Procedimentos.
Até outubro de 2023, o governo não tinha um plano estratégico para conduzir programas de simplificação legislativa e reforma regulatória. A ARI permaneceu opcional e é realizada apenas para os atos legislativos mais importantes, e os relatórios não foram tornados públicos. A pontuação da Argentina na subdimensão de Simplificação legislativa e Análise de Impacto Regulatório permanece no mesmo nível de 2019, em 1,63. No entanto, a nova administração está ativamente envolvida em esforços para simplificar os processos regulatórios. Recentemente, declarou sua intenção de apresentar um projeto de lei ao Congresso com o objetivo de abolir 160 regulamentações. Em 15 de dezembro foi criada a Secretaria de Simplificação do Estado dentro da Chefatura de Gabinete de Ministros, que, entre suas funções, inclui colaborar na elaboração da política de simplificação e racionalização de procedimentos e processos no Setor Público Nacional, provincial, na Cidade Autônoma de Buenos Aires e municipal, coordenando ações com áreas de competência específica.
Para a subdimensão de registro de empresas, a pontuação da Argentina é de 2,54. Esse resultado é atribuído à sua natureza relativamente complexa, que envolve um grande número de procedimentos. A conclusão do processo de registro leva formalmente 15 dias, pois requer a conclusão sequencial de cada etapa.
Embora apenas alguns procedimentos possam ser realizados on-line, o custo geral do processo de registro é relativamente baixo. Não há uma plataforma única de atendimento; ao contrário, existe um sistema de múltiplas plataformas. As empresas recebem dois números de registro, um do Registro de Comércio, o Número de Inscrição no Registro Público que é um número específico para cada registro provincial, e um da Administração Federal de Receitas Públicas (Administración Federal de Ingresos Públicos, AFIP) que é o Código Único de Identificação Tributária (Clave Única de Identificación Tributaria, CUIT), que é usado em nível nacional.
Desde 2019, o governo implementou duas medidas tributárias relevantes para as PMEs: uma extensão do monotributo aplicado a microempresas e empreendedores individuais, e a introdução de uma "ponte" para promover a transição do monotributo para um regime tributário corporativo completo. Como uma medida positiva, em resposta às necessidades geradas pela pandemia da Covid-19, a administração tributária expandiu a gama de serviços prestados on-line. Essa mudança se reflete no aumento de sua pontuação em relação a 2019, de 2,33 para 2,50. No entanto, os procedimentos administrativos para declaração de impostos por empresas privadas são complexos e demorados. Os principais pontos fracos do sistema de administração tributária estão relacionados ao número de horas necessárias para a declaração de impostos e à taxa total de impostos e contribuições (% do lucro). O sistema tributário é ainda mais complicado devido à autonomia tributária concedida aos governos provinciais.
O maior ponto forte da Argentina nessa dimensão está em seus serviços de governo eletrônico, demonstrado por uma pontuação de 4,08 para essa subdimensão, seguindo a tendência de outros países latino-americanos avaliados. O primeiro programa que promove a digitalização da administração pública e a prestação de serviços de governo eletrônico foi desenvolvido em 2015. O programa foi reforçado com o lançamento da Agenda Digital Argentina (Agenda Digital Argentina) em 2018 pelo Decreto 996/2018, que define as direções estratégicas para a digitalização da administração pública. Em nível nacional, o principal serviço de governo eletrônico é a plataforma Trâmites a Distância (TAD), que atualmente oferece 2.456 links com entidades da administração pública. O alcance e a difusão dos serviços de governo eletrônico se expandiram significativamente, também em resposta ao aumento da demanda por serviços on-line durante a pandemia da COVID-19. Um dos aplicativos mais importantes para as PMEs é o Registro Financeiro e Econômico Único (Legajo Único Financiero y Económico, LUFE), que permite a centralização de todos os dados financeiros e pessoais. Seu objetivo é facilitar e agilizar os procedimentos das PMEs com várias partes interessadas no sistema financeiro e na administração pública em geral.
O caminho a seguir:
A Argentina deve iniciar uma revisão abrangente de suas leis e regulamentações para melhorar o ambiente operacional das empresas privadas, liberando o potencial empresarial do país e promovendo a contestabilidade do mercado:
Formar uma equipe de trabalho interministerial que opere sob a supervisão de alta autoridade governamental a fim de identificar os principais obstáculos ao crescimento das empresas privadas e propor uma agenda de reformas. Para garantir a inclusão e perspectivas equilibradas, a força tarefa deve ser complementada por um comitê consultivo, incluindo representantes do setor privado, especialmente aqueles que defendem novas empresas e aqueles que operam em setores de alto crescimento. Essa abordagem visa a contrabalançar a influência de empresas bem estabelecidas e bem conectadas.
Impedir a introdução de leis e regulamentações ineficazes, implementando uma aplicação sistemática de AIR para todas as novas medidas legislativas que afetam a atividade comercial. Isso implica endossar oficialmente a metodologia de AIR de última geração, nomear um órgão de direção para supervisionar a aplicação de AIR e garantir a qualidade da análise, designar a autoridade responsável pela realização de exercícios de AIR e exigir a publicação de todos os relatórios de AIR, facilitando assim as consultas públicas. Essa abordagem aumenta a transparência e a eficácia na tomada de decisões regulatórias.
Melhorar o ambiente de negócios, realizando uma revisão completa e simplificando os procedimentos de registro para todos os tipos de empresas. Implementação de um balcão único para registro físico e introdução de procedimentos de registro on-line. Essa abordagem simplificaria significativamente o processo, promovendo um ambiente mais eficiente e favorável aos negócios.
Realizar uma avaliação abrangente da alíquota tributária efetiva total aplicada a várias categorias de PMEs. Identificar possíveis distorções no sistema tributário que impedem ou distorcem o crescimento das empresas. Além disso, a simplificação e a revisão dos procedimentos de administração tributária podem contribuir para a criação de um ambiente fiscal mais transparente e favorável às PMEs.
Dimensão 3. Acesso a financiamento
A Argentina obteve uma pontuação geral de 4,00 na dimensão Acesso a financiamento, a mais alta da região. O país fez progressos notáveis no desenvolvimento de processos para lidar com a falência e insolvência de PMEs. Também expandiu as opções alternativas de financiamento para PMEs, incluindo esquemas de empréstimos baseados em ativos (ABL) e instrumentos de investimento de capital, apoiados por uma estrutura regulatória específica.
A Argentina obteve uma pontuação de 3,87 na subdimensão da estrutura legal, regulatória e institucional, acima da média regional da AL9, principalmente devido ao forte desenvolvimento da regulamentação do mercado de ações e do registro de ativos, e ao peso relativamente menor das garantias para PMEs.
O desenvolvimento da estrutura legal para o acesso ao financiamento é impulsionado principalmente pelas disposições governamentais no mercado de ações para ajudar as PMEs a atender aos requisitos de listagem e ter uma seção ou mercado separado para PMEs de baixa capitalização. As PMEs podem abrir seu capital por meio da listagem no mercado de ações, com um regime de relatórios simplificado, sem obrigação de estabelecer comitês de auditoria ou aplicar as Normas Internacionais de Relatórios Financeiros (IFRS), sem taxas de supervisão ou controle ou taxas de emissão da Comissão Nacional de Valores (CNV), e só podem ser adquiridas por investidores qualificados.
A pontuação geral do país nessa subdimensão é ligeiramente afetada pelo menor desenvolvimento na regulamentação e institucionalização do registro de ativos tangíveis e intangíveis. Embora os bens móveis sejam amplamente aceitos como garantia no país e o cadastro seja acessível on-line ao público, o registro de garantias de bens móveis não tem a mesma acessibilidade.
Por outro lado, a Argentina alcança a segunda maior pontuação na AL9 para o indicador de diversificação de fontes de financiamento para empresas, com uma pontuação de 4,57, graças à sua ampla gama de produtos financeiros disponíveis para as PMEs. Entre essa gama estão produtos projetados para apoiar as iniciativas de internacionalização das PMEs, como créditos de exportação do Banco de la Nación (BNA) e do Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE), garantias fornecidas por fundos públicos (FOGABA e FOGAR) e outros esquemas que incluem serviços específicos de consultoria comercial e técnica para PMEs. Além disso, em abril de 2024, o Cupo MiPyME Mínimo, um esquema de incentivo simplificado para estimular a assistência ao crédito com base na redução dos requisitos de reserva, entrou em vigor pelo Banco Central da República Argentina (BCRA).
Além disso, a Argentina consolidou várias opções alternativas de financiamento para PMEs, incluindo esquemas de empréstimos baseados em ativos (ABL), bem como instrumentos de investimento de capital, para os quais existe uma estrutura regulatória específica. Além disso, o país tem se esforçado para modernizar sua estrutura regulatória em relação aos esquemas de crowdfunding para empréstimos de dívida ou peer-to-peer (P2P), de acordo com a Comunicação "A" 7406 da BCRA, que entrou em vigor em 3 de janeiro de 2022.
Na subdimensão Educação financeira, a Argentina tem pontuação de 3,15. A Estratégia Nacional de Inclusão Financeira inclui um Plano Nacional de Educação Financeira (NFEP), destinado a aprimorar as capacidades financeiras dos usuários de produtos e serviços financeiros, promovendo o acesso e o uso de qualidade em toda a população, com foco especial nos setores mais vulneráveis. Reconhecendo a necessidade de uma abordagem personalizada e adaptada às diversas realidades, o NFEP tem como alvo segmentos específicos da população com uma perspectiva social e federal, levando em conta o gênero e a diversidade. Esses segmentos incluem adultos mais velhos, beneficiários de programas sociais, migrantes, jovens e o setor de PMEs. Para as PMEs, o NFEP delineia uma ação estratégica para desenvolver campanhas que disseminem instrumentos financeiros adequados especificamente projetados para elas.
Como em todos os países da AL9, os programas de educação financeira e empreendedorismo estão integrados ao currículo escolar e são obrigatórios na Argentina. Além disso, o BCRA realiza avaliações de conhecimento financeiro como parte de seus programas. Os participantes desses programas incluem indivíduos que lideram PMEs, tanto como instrutores quanto como beneficiários. Além disso, a Argentina se destaca em seus esforços de monitoramento e avaliação. Com o apoio de organizações internacionais, como a CAF, a Argentina desenvolveu esquemas de monitoramento e acompanhamento, incluindo a pesquisa de medição de capacidade financeira, e implementou iniciativas de avaliação usando grupos de controle aleatórios. Essas ações ressaltam a importância que o país dá à educação financeira das PMEs.
Além disso, a Argentina se destaca entre os países participantes do estudo ao obter a pontuação mais alta no desenvolvimento de processos para lidar com falência e insolvência de PMEs, alcançando 4,42 pontos. Essa pontuação representa uma melhoria significativa em comparação com a medição de 2019, quando obteve 3,05 pontos. O país tem uma estrutura regulatória e outros procedimentos estabelecidos para empresas em condições de insolvência, que são amplamente aplicados e baseados em princípios internacionalmente aceitos, também aplicáveis a empresas estatais.
Por fim, a Argentina tem sistemas de alerta antecipado para situações de insolvência, a opção de recorrer a acordos extrajudiciais menos onerosos do que as declarações de falência e o cramdown regulamentado pelo artigo 48 da lei sobre insolvência e falência. O país também relata a existência de registros especiais para armazenar dados de empresas e procedimentos para suspender restrições impostas após a declaração de falência de uma empresa. Esses registros estão disponíveis ao público, e as empresas declaradas falidas são removidas do registro após obterem a quitação total.
O caminho a seguir
Embora a Argentina se destaque com um bom desempenho geral nessa dimensão, é importante continuar a aprofundar as melhorias na estrutura jurídica para transações seguras, especialmente no que diz respeito à capacidade dos credores garantidos de fazer valer sua segurança após a reorganização, bem como desenvolver mecanismos de apoio para que os empresários aproveitem as segundas chances ou recuperem negócios perdidos. Algumas ações que poderiam ser tomadas pela Argentina são:
Estabelecer uma definição padrão de garantia e revisar a porcentagem de garantias exigidas para empréstimos de médio prazo a PMEs.
Liberar a alocação de crédito para PMEs e criar mecanismos para o uso ativo de certificados garantidos de Sociedades de Garantia Mútua (MGS em inglês) e fundos de garantia, de modo que não apenas as PMEs com vínculos internacionais sejam beneficiadas.
Realizar pesquisas específicas para medir as capacidades financeiras das PMEs a fim de elaborar programas de educação financeira mais alinhados a seu contexto e necessidades.
Conceber e implementar programas de treinamento para segundas chances, voltados para indivíduos que tiveram seus negócios falidos.
Implementar processos que permitam a remoção automática da lista negra de crédito nacional após a quitação total.
Dimensão 4. Serviços de desenvolvimento de PMEs e compras públicas
Existem vários programas e medidas de apoio ao desenvolvimento das PMEs e do empreendedorismo na Argentina, incluindo uma série de serviços de desenvolvimento de negócios e medidas de acesso a oportunidades de compras públicas. Consequentemente, a Argentina registra uma pontuação de 4,26 na dimensão geral. O desempenho mais forte nessa área está na subdimensão de serviços de desenvolvimento empreendedor (4,34), seguido por compras públicas (4,20) e serviços de desenvolvimento de negócios (4,23). Os principais pontos fortes na dimensão geral estão na área de implementação, com pontos mais fracos relativos ao planejamento e projeto, e ao monitoramento e avaliação.
As principais iniciativas de serviços de desenvolvimento de negócios (BDS) da Argentina estão englobadas no Programa de Apoio à Competitividade (PAC), financiado por um empréstimo do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e administrado pelo Ministério da Economia, por meio da Secretaria de Indústria e Desenvolvimento Produtivo e sua Subsecretaria de Desenvolvimento Empresarial. O PAC fornece Contribuições Não Reembolsáveis (Aportes No Reembolsables, ANR) para financiar projetos como a digitalização de funções empresariais, certificações (por exemplo, ambientais, de qualidade etc.) e acesso a mercados nacionais e estrangeiros. As modalidades incluem assistência técnica, aquisição de equipamentos, estudos, etc. O apoio é fornecido através de convocatórias ou chamadas para projetos.
Os serviços de desenvolvimento do empreendedorismo são oferecidos por meio do programa Escalar, que fornece assistência financeira, inclusive empréstimos sem juros, e do programa Emprendimientos Dinámicos, que consiste em subsídios (ANRs) para projetos com potencial para se tornarem PMEs competitivas e que são patrocinados por Entidades Especializadas de Apoio ao Empreendedor (EEAE) certificadas, como incubadoras, aceleradoras e redes de empreendedores.
A Argentina teve o segundo melhor desempenho em compras públicas na edição de 2019 do IPPALC. Esse desempenho foi impulsionado principalmente por um planejamento e projeto eficazes nessa área, em particular a existência de leis e regulamentos que permitem a divisão de licitações em lotes menores, a formação de consórcios de PMEs e a obrigatoriedade de pagamentos pontuais de bens e serviços, entre outros. Nesta edição, a Argentina continua a apresentar um bom desempenho de política, com uma pontuação de 4,20, também impulsionada por um planejamento, um projeto e uma implementação sólidos, embora com monitoramento e avaliação relativamente fracos. As principais leis que regulamentam e promovem a participação de PMEs e cooperativas em compras públicas incluem a Lei 25.300 e a Lei 27.437, que fornecem uma estrutura legal para o desenvolvimento da indústria nacional e a compra pelo Estado de bens e serviços domésticos. Elas permitem, entre outros:
Uma opção de licitação parcial para PMEs que varia de 20 a 35% do valor total da categoria.
A possibilidade de dividir as licitações em lotes menores para que as PMEs possam participar das licitações.
Acordos-quadro que dão às PMEs a possibilidade de participar de licitações para as quais elas atendem às condições de participação.
Uma preferência por produtos nacionais em relação aos importados se o preço dos produtos nacionais não exceder em 15% o preço de oferta dos produtos importados, e uma preferência de 5% para produtos produzidos por PMEs em relação aos produtos importados ou produtos de grandes empresas.
Além disso, a Lei 13.064 relacionada ao Novo Regime de Obras Públicas (Nuevo Régimen de Obras Públicas) inclui normas para o pagamento pontual de fornecedores de PMEs ao Estado, em particular um prazo de 30 dias para pagamento após o recebimento de uma fatura. No entanto, há casos de pagamentos atrasados pelo Estado de até dois anos.
Em termos de compras eletrônicas, a Argentina se beneficia de duas plataformas: compar.gob.ar, para a compra de bens e serviços pelo Estado, e contratar.gob.ar, para obras públicas. A primeira plataforma, também conhecida como compr.ar, permite que os órgãos governamentais publiquem oportunidades de compras e gerenciem todo o processo de compras para todos os níveis do governo, desde o governo nacional até os municípios. A plataforma contrat.ar é usada para a compra de serviços de construção, como estradas, pontes e edifícios em nível nacional. Os sistemas argentinos de compras eletrônicas permitem que as instituições públicas publiquem oportunidades de compras, que os fornecedores apresentem propostas e que as autoridades contratantes avaliem essas propostas e concedam contratos. Ele foi projetado para promover a transparência, a eficiência e a responsabilidade nas compras públicas.
A Argentina também implementa um registro de fornecedores, conhecido como Sistema de Informações sobre Fornecedores, (Sistema de Información de Proveedores, SIPRO), que é um banco de dados que registra as informações de contato dos fornecedores, qualificações financeiras e técnicas, histórico de conformidade com contratos e leis e quaisquer sanções ou penalidades impostas aos fornecedores. O SIPRO não é um requisito obrigatório para que os fornecedores participem de procedimentos de aquisição, mas pode ser uma ferramenta útil para que os fornecedores participem de contratos com o governo.
O caminho a seguir
Em geral, a Argentina tem um desempenho sólido na Dimensão 4, com uma variedade de serviços de desenvolvimento de negócios e apoio à participação de PMEs em contratos públicos. No entanto, a Argentina poderia melhorar ainda mais:
Adotar uma estratégia específica e plurianual para o desenvolvimento de PMEs, com objetivos e responsabilidades concretas.
Fortalecer o diálogo público-privado para o projeto, a implementação, o monitoramento e a avaliação dessa estratégia para as PMEs. De fato, as informações coletadas para esta avaliação mostram que há poucas evidências amplamente disponíveis sobre a eficácia do apoio às PMEs por meio do BDS e do acesso a contratos públicos.
Avaliar a sustentabilidade do modelo de fornecimento de BDS, que atualmente depende de empréstimos do BID, em vez de visar à criação de um mercado autossustentável de BDS, inclusive por meio do fornecimento desses serviços por agentes do setor privado.
Dimensão 5. Inovação e tecnologia
A Argentina tem uma pontuação geral de 3,58 na dimensão Inovação e tecnologia, marcando uma melhoria considerável em relação à pontuação de 3,21 registrada em 2019. O desempenho relativamente forte da Argentina nessa dimensão é impulsionado por sua estrutura de políticas coesa e bem coordenada e por uma oferta robusta de apoio financeiro para permitir e incentivar a inovação das PMEs.
O Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação está estruturado em torno da estrutura estabelecida pela Lei 25.467 de 2001, que criou o Gabinete Científico e Tecnológico (GACTEC) dentro do Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação (MINCYT, segundo suas siglas em espanhol). O MINCYT é a entidade responsável designada para desenvolver a Estratégia de Ciência, Tecnologia e Inovação (Plan CTI 2030), que foi lançada em 2022. Enquanto isso, o Conselho Federal de Ciência, Tecnologia e Inovação (Consejo Federal de Ciencia, Tecnología e Innovación, COFECyT) e o Conselho Interinstitucional de Ciência e Tecnologia (Consejo Interinstitucional de Ciencia y Tecnología, CICyT) trabalham para coordenar as políticas de inovação em todo o governo. A política de inovação também está integrada em outras estratégias governamentais nas áreas de política de PMEs, política industrial, política de educação/competências e política científica, o que aponta para uma integração das políticas e considerações de inovação em todo o governo. Esses fatores contribuem para a pontuação da Argentina de 4,01 na subdimensão Estrutura Institucional. A pontuação da Argentina nessa subdimensão é, no entanto, reduzida por um desempenho relativamente fraco no componente de monitoramento e avaliação, refletindo áreas de oportunidade no monitoramento da implementação da estratégia de inovação.
A Argentina tem uma pontuação de 2,64 na subdimensão Serviços de apoio. Embora existam iniciativas para vincular as PMEs inovadoras a instituições de pesquisa, bem como uma forte rede de incubadoras e aceleradoras, não existem sistematicamente mecanismos adequados de monitoramento e avaliação. Um elemento mais forte da política de inovação da Argentina é o apoio financeiro fornecido às PMEs. A pontuação da Argentina de 4,08 na subdimensão Financiamento para inovação é sustentada por uma grande variedade de políticas de apoio, incluindo subsídios por meio do Fundo Tecnológico Argentino (FONTAR), incentivos fiscais para pesquisa e desenvolvimento e o instrumento inovador de compras públicas da Agência Nacional de Promoção de Pesquisa, Desenvolvimento Tecnológico e Inovação.
O caminho a seguir
Definir os principais indicadores e metas de desempenho no âmbito estratégico para monitorar o progresso da implementação e a eficácia geral da estratégia de inovação.
Desenvolver uma estrutura para o monitoramento e a avaliação das principais políticas e programas de inovação, que deve incluir metodologias de avaliação confiáveis com grupos de controle de empresas que não participaram dos programas.
Dimensão 6. Transformação produtiva
A Argentina alcança uma pontuação geral de 4,04 na dimensão Transformação Produtiva, refletindo uma mudança positiva substancial em relação à pontuação de 3,78 em 2019. Conforme destacado na dimensão Estrutura Institucional, a nação está aprimorando ativamente as medidas para aumentar a produtividade por meio de seu plano de médio prazo denominado Argentina Produtiva 2030 Plano de Desenvolvimento Produtivo, Industrial e Tecnológico, aprovado em 2023. Esse plano defende a integração das PMEs nas cadeias de suprimentos, com o objetivo de remodelar a estrutura produtiva e tecnológica do país. Ele serve como um roteiro para melhorar de forma sustentável a qualidade do trabalho, incorporar novas tecnologias às atividades produtivas, reforçar a competitividade, melhorar os setores produtivos e expandir as exportações por meio de 11 objetivos definidos (missões) e 60 áreas temáticas (projetos), o que se reflete em uma pontuação robusta de 3,71 na subdimensão Estratégias para aumentar a produtividade. No entanto, embora a Argentina Productiva 2030 seja um esforço político fundamental para contribuir com a transformação produtiva do país, a inclusão de medidas específicas voltadas para as PMEs continua sendo o principal desafio.
A solidez das medidas para melhorar as associações produtivas na Argentina persiste, alcançando uma pontuação de 4,57, espelhando seu desempenho de 2019. Isso é atribuído, em grande parte, à eficácia do componente específico de clusters dentro do programa PAC do BID, implementado por meio de chamadas de propostas, que oferecem cofinanciamento para estabelecer novos clusters ou fortalecer os existentes. Além disso, a Argentina realiza estudos aprofundados sobre redes de negócios e clusters existentes, desenvolvendo estratégias para apoiá-los. Desde 2017, o Programa Nacional de Parques Industriais mantém o Registro Nacional de Parques Industriais (RENPI), que oferece apoio financeiro, incluindo créditos e contribuições não reembolsáveis, aos parques registrados para a realização de estudos e instalação de infraestrutura produtiva. Esse programa também conta com o Observatório Nacional de Parques Industriais (ONPI), que oferece um espaço para colaboração e troca de conhecimentos para fortalecer os setores regionais, aproveitando as experiências locais. Embora o país tenha estabelecido mecanismos para monitorar e avaliar essas políticas, e tenham sido feitos ajustes com base nos resultados, a Argentina poderia se beneficiar do uso de indicadores-chave e estatísticas de desempenho para uma tomada de decisão mais informada.
A Argentina tem uma pontuação de 3,96 na subdimensão Integração às cadeias globais de valor. No âmbito da Secretaria Nacional de Indústria e Desenvolvimento Produtivo, a Subsecretaria de PMEs administra a Diretoria de Desenvolvimento de Cadeias de Valor, aplicando uma estratégia direcionada para reforçá-las, enquanto o plano Argentina Productiva 2030 inclui uma seção específica voltada para a integração das PMEs nas cadeias de suprimentos.
O caminho a seguir
Embora a Argentina tenha apresentado melhorias nessa dimensão, há oportunidades para aprimorar sua abordagem estratégica e programática. As principais recomendações incluem:
Implementar medidas de monitoramento e avaliação com indicadores claros e com prazo determinado para melhorar a tomada de decisões e avaliar a eficácia das políticas.
Fortalecer os esforços para promover informações sobre as medidas e os programas existentes. Utilizar o site da Argentina 2030 para fornecer detalhes abrangentes, servindo como um mecanismo de monitoramento do progresso do plano.
Dimensão 7. Acesso ao mercado e internacionalização das PMEs
A Argentina obteve uma avaliação de 4,50 na dimensão Acesso ao mercado e internacionalização, apoiada principalmente pelos avanços nos programas de apoio à internacionalização e pelos benefícios derivados dos processos de integração regional. O país fortaleceu seus esforços para facilitar os negócios internacionais por meio do CPPPE, criado em 2020. Esse conselho formula planos anuais de promoção comercial em colaboração com os setores público e privado, promovendo rodadas de negócios, missões comerciais e workshops de oferta de tecnologia. Além disso, programas específicos para PMEs, como o Export Challenge, Argentina to the World, Argentina Projects, SMEs to the World e Training to Invest and Export, foram aplicados em colaboração com a Agência Argentina de Investimentos e Comércio Internacional (Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional, AAICI).
A AAICI desempenha um papel fundamental na estratégia de exportação e atração de investimentos, fornecendo assistência técnica, treinamento, inteligência de mercado e apoio às PMEs. Programas como o Export Challenge forneceram assistência técnica com resultados tangíveis na promoção de exportações. O programa consiste em três fases: Diagnóstico, Assistência Técnica no Plano de Exportação e Assistência na Promoção Internacional. Como parte das ações realizadas para a promoção das exportações e a internacionalização das PMEs, o Ministério das Relações Exteriores, Comércio Internacional e Culto desenvolveu o programa "PMEs para o Mundo", que oferece treinamento, assistência técnica e linhas de financiamento. Nesse contexto, foi realizada uma série de reuniões denominadas "Ciclos PMEs para o Mundo" (SIDP, 2023[9]). O governo também implementou iniciativas como a Potencia PyMEX, que oferece financiamento não reembolsável para projetos de inovação em empresas de manufatura. Esse programa beneficiou uma porcentagem significativa das exportações das PMEs.
Além disso, o Ministério do Desenvolvimento Produtivo (MDP) implementou o Plano Federal de Desenvolvimento de Exportação de PMEs para impulsionar as exportações de PMEs. Esse plano inclui ações como o fortalecimento de agências locais e centros de serviços, o envolvimento de universidades no sistema de produção, o treinamento em habilidades de exportação, o fornecimento de assistência técnica e financiamento abrangentes, a revisão do regime tarifário e a promoção de produtos no mercado externo (AAICI, 2020[10]). Essas medidas levaram a Argentina a obter uma pontuação de 4,91 nessa área. De acordo com o Monitor de Exportação de Produtos Industriais para PMEs, as PMEs argentinas exportaram US$ 1,714 bilhão no primeiro semestre de 2023, representando 6,8% do total nacional, tendo o Brasil como principal destino (18,2%) (CAME, 2023[11]).
Na subdimensão de facilitação do comércio, a Argentina obteve uma pontuação de 4,36. O MDP tem executado várias iniciativas para simplificar as exportações, como o ABC para Exportação e a plataforma Exporta Simple 2.0, que facilita as operações de exportação para pequenos produtores por meio dos Operadores Logísticos Exporta Simple (OLES). Adicionalmente, foi criado o ExportArgentina, um diretório federal de produtos exportáveis. O país também tem janelas únicas para comércio exterior e nós da Vuce em 11 províncias. No entanto, a Argentina poderia melhorar a interoperabilidade entre essas ferramentas e a alfândega para maximizar seus benefícios, desenvolvendo serviços da Web que vinculam ambas as entidades (ALADI, 2023[12]).
Em relação ao programa Operador Econômico Autorizado (OEA), os regulamentos foram atualizados em novembro de 2021 para cumprir as normas da Organização Mundial das Alfândegas (OMA). No entanto, esse programa ainda não concedeu direitos específicos às PMEs argentinas. A Argentina assinou três Acordos de Reconhecimento Mútuo (ARM) e está em processo de outros acordos significativos. Embora a Argentina supere a média da AL9 em três das quatro categorias de Indicadores de Facilitação do Comércio (IFC), ela fica abaixo da média na categoria de documentos (ARG: 1,125; ALC: 1,591).
A Argentina também tem uma pontuação relativamente alta na subdimensão de comércio eletrônico (3,66). De acordo com o Global Payments Report 2023 (FIS, 2023[13]), a Argentina é o terceiro maior mercado de comércio eletrônico da América Latina, com uma projeção de crescimento anual de 21%. Espera-se que o mercado de comércio eletrônico argentino cresça de US$ 19 bilhões em 2022 para US$ 41 bilhões em 2026, impulsionado principalmente pelas transações móveis, que representaram 60% do valor total em 2022. Com relação ao treinamento e financiamento em transformação digital para PMEs, em 2023 o MDP lançou o concurso PyMEX de Transformação Digital, com o apoio do BID, oferecendo contribuições não reembolsáveis de até 25 milhões de pesos por projeto para cobrir 70% do custo. Esses projetos visam impulsionar a transformação digital das PMEs exportadoras em direção à Indústria 4.0, incluindo melhorias de processos, desenvolvimento de soluções tecnológicas e estratégias digitais. Além disso, foram criadas Unidades de Transformação Digital (UTD), financiadas pela Secretaria de Indústria e Desenvolvimento Produtivo, que fornecem assistência técnica e treinamento às PMEs em seu processo de digitalização.
Aliás, a Argentina obteve uma pontuação de 4,32 na subdimensão de padrões de qualidade, uma melhoria em relação ao seu desempenho de 2019, influenciada principalmente pelo papel fundamental das normas IRAM e ISO como aliadas estratégicas para as PMEs. Essas normas provaram ser ferramentas eficazes para a transferência de conhecimento, reunindo resultados de pesquisa e desenvolvimento tecnológico. Por meio do programa SME Experts, é oferecido treinamento para melhorar a produtividade e a competitividade das empresas, facilitando o acesso à assistência técnica profissional em áreas específicas, incluindo ferramentas de qualidade.
Na subdimensão de integração, a Argentina obteve uma pontuação de 4,60. No Mercosul, foram estabelecidas políticas para apoiar as PMEs, incluindo a criação de um Fundo de Garantia para apoiar operações de crédito em atividades de integração produtiva. No entanto, embora essas iniciativas tenham sido implementadas, atualmente não há registros públicos disponíveis sobre o uso dos fundos ou o número de PMEs beneficiárias.
O caminho a seguir
Para melhorar o desempenho da Argentina nessa dimensão, as seguintes ações podem ser consideradas:
Expandir o alcance da AAICI em nível regional por meio da criação de escritórios regionais, visando aumentar o acesso das PMEs às oportunidades de treinamento e a outros benefícios derivados dos diferentes programas.
Reforçar a integração da formação OEA nos programas da AAICI e explorar medidas de apoio adicionais para facilitar a certificação OEA para as PMEs. Além de melhorar a divulgação dos benefícios da certificação OEA.
Fortalecer a visibilidade do apoio do setor público às certificações de qualidade, capitalizando os esforços e programas existentes.
Gerar e integrar a estratégia para a promoção do comércio eletrônico nos planos de desenvolvimento do setor de PMEs, com objetivos mensuráveis, a fim de obter melhor coordenação e acompanhamento das políticas implementadas.
Promover a integração sub-regional e os benefícios para as PMEs por meio da padronização e da colaboração em programas de promoção comercial e internacionalização. Além de fortalecer a estrutura institucional estabelecida no Mercosul para o projeto, a implementação e o monitoramento de programas para PMEs.
Dimensão 8. Digitalização
A Argentina obtém uma pontuação geral de 3,76 na dimensão Digitalização, e seu desempenho relativamente sólido é sustentado por uma Estratégia Nacional de Digitalização coesa e bem coordenada, juntamente com uma sólida infraestrutura de conectividade de banda larga.
A transformação digital do país é impulsionada pela Estratégia Nacional de Digitalização (END), segundo a), especificamente o Programa Federal de Transformação Pública Digital. Ela é apoiada por várias regulamentações e iniciativas, incluindo o Plano de Modernização do Estado, o Sistema de Gerenciamento de Documentos Eletrônicos (Gestión Documental Electrónica, GDE) e a Agenda Digital Argentina. Essa iniciativa prioriza a digitalização de pequenas empresas, a simplificação dos serviços governamentais e a educação em alfabetização digital. Mais do que apenas uma visão, a END é uma força tangível que molda a sociedade digital inclusiva da Argentina, implementada por meio da Secretaria de Inovação Pública e da Agência Nacional de Comunicações (Ente Nacional de Comunicaciones, ENACOM). Os mecanismos de coordenação incluem o Conselho Federal da Função Pública (Consejo Federal de la Función Pública, CoFeFuP) e seus grupos de trabalho. O compromisso com a governança digital garante o acesso universal aos serviços governamentais, promovendo a inclusão. A Argentina aproveita soluções digitais eficientes para aprimorar os serviços públicos, estimular o crescimento econômico e capacitar seus cidadãos, culminando em uma pontuação de 4,13 na subdimensão Estratégia Digital Nacional. Entretanto, essa pontuação é atenuada por um desempenho fraco em monitoramento e avaliação, refletindo uma supervisão inadequada da implementação da estratégia.
A Argentina se destaca na subdimensão Conectividade de banda larga com uma pontuação de 4,11. O Plano de Conectividade, projetado para fornecer acesso à Internet mesmo em áreas remotas, promove a inclusão social e o desenvolvimento econômico. Investimentos substanciais do governo na construção de uma infraestrutura digital robusta garantem conectividade contínua em todo o país. O reconhecimento do papel fundamental do acesso confiável e acessível à Internet na educação é evidente nas iniciativas que equipam as escolas com Internet de alta velocidade, enriquecendo a experiência de aprendizado e preparando os jovens para um futuro digital.
No entanto, a política de digitalização da Argentina encontra um obstáculo na subdimensão Competências Digitais, na qual a pontuação é de 3,03. Os esforços para capacitar os cidadãos com habilidades digitais incluem a integração da tecnologia nos currículos escolares, programas de educação de adultos que ajudam as gerações mais velhas a se adaptarem ao mundo digital e workshops e sessões de treinamento em comunidades locais para aprimorar a alfabetização digital entre os adultos. Essas iniciativas visam permitir que as pessoas acessem serviços on-line, se candidatem a empregos e se conectem digitalmente, promovendo uma sociedade mais inclusiva e digitalmente proficiente na Argentina.
O caminho a seguir
Fortalecer seus mecanismos de monitoramento e avaliação para iniciativas de digitalização de PMEs. Ao executar uma estrutura robusta, o governo pode avaliar sistematicamente o impacto das políticas em andamento, identificar áreas de melhoria e garantir a utilização eficaz dos recursos.
Adotar uma abordagem abrangente para o desenvolvimento de competências digitais.
Referências
[10] AAICI (2020), Plan integral para el Desarrollo Federal Exportador PyME, https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/11_nov_plan_de_desarrollo_federal_exportador_pyme_-vf.pptx_.pdf.
[12] ALADI (2023), Relevamiento del estado de situación de las VUCE en los países miembros de ALADI, https://www2.aladi.org/SitioAladi/documentos/facilitacionComercio/Relevamiento%20Estado%20de%20Situaci%C3%B3n%20de%20las%20VUCE%20en%20los%20pa%C3%ADses%20miembros%20de%20la%20ALADI.pdf.
[3] BCRA (2023), Informe de política monetaria, https://www.bcra.gob.ar/Pdfs/PoliticaMonetaria/IPOM0423.pdf (accessed on 11 March 2024).
[6] BCRA (2023), Informe de política monetaria, https://www.bcra.gob.ar/Pdfs/PoliticaMonetaria/informe-politica-monetaria-03-trim-2023.pdf (accessed on 11 March 2024).
[1] BCRA (2022), Informe de política monetaria, https://www.bcra.gob.ar/Pdfs/PoliticaMonetaria/IPOM0322.pdf (accessed on 11 March 2024).
[11] CAME (2023), Monitor de Exportaciones Pymes de Productos Industriales, https://www.redcame.org.ar/advf/documentos/2023/07/64b98987aeb70.pdf.
[13] FIS (2023), The Global Payment Report 2023, https://www.fisglobal.com/-/media/fisglobal/files/campaigns/global-payments%20report/FIS_TheGlobalPaymentsReport_2023.pdf.
[7] Government of Argentina (n.d.), Acuerdos internacionales concluidos, https://www.argentina.gob.ar/produccion/acuerdos-internacionales/conoce/tlc/vigentes (accessed on 11 March 2024).
[8] Ministério da Economia da Argentina (2023), Las PyMEs argentinas generaron 140.000 puestos de trabajo en el primer trimestre, https://www.argentina.gob.ar/noticias/las-pymes-argentinas-generaron-140000-puestos-de-trabajo-en-el-primer-trimestre (accessed on 11 March 2024).
[15] Ministry of Economy Argentina (2023), Las PyMEs argentinas generaron 140.000 puestos de trabajo en el primer trimestre, https://www.argentina.gob.ar/noticias/las-pymes-argentinas-generaron-140000-puestos-de-trabajo-en-el-primer-trimestre (accessed on 11 March 2024).
[4] OCDE (2024), OECD Economic Outlook, Volume 2024 Issue 1: Preliminary version,, OECD Publishing, https://doi.org/10.1787/69a0c310-en.
[2] OCDE (2024), Real GDP forecast (indicator), https://doi.org/10.1787/1f84150b-en (accessed on 13 March 2024).
[17] OECD (2024), OECD Economic Outlook, Volume 2024 Issue 1: Preliminary version,, OECD Publishing, https://doi.org/10.1787/69a0c310-en.
[16] OECD (2024), Real GDP forecast (indicator), https://doi.org/10.1787/1f84150b-en (accessed on 13 March 2024).
[14] OECD (2022), Argentina Economic Snapshot, https://www.oecd.org/economy/argentina-economic-snapshot (accessed on March 2024).
[5] OECD (2022), Argentina Economic Snapshot, https://www.oecd.org/economy/argentina-economic-snapshot (accessed on March 2024).
[9] SIDP (2023), Ciclos Pymes para el Mundo, https://www.youtube.com/playlist?list=PLyy3c-xBFUSbaB19PEjcAjDpCP_jMDuBM.