OECD Employment Outlook 2023

México

Los mercados laborales se han mostrado resilientes a pesar de la importante ralentización de la actividad económica

La recuperación del mercado laboral de la recesión de la pandemia de COVID-19 ha sido sólida, pero perdió impulso en 2022 y principios de 2023 en el contexto de la desaceleración económica. Sin embargo, el empleo y el desempleo se han mantenido firmes, y las tasas de puestos vacantes siguen siendo altas en la mayoría de los países, a pesar de algunos signos de relajamiento. Hasta mayo de 2023, la tasa de desempleo de la OCDE cayó al 4,8%, un nivel no visto en décadas.

• La tasa de desempleo en México ha mantenido una disminución constante desde que alcanzó un máximo de 5,5 % en junio de 2020. Para mayo de 2023, se redujo a 3%, por debajo de su nivel previo a la pandemia de 3,2 % en diciembre de 2019. Esta disminución refleja la recuperación del mercado laboral observada en la mayoría de los países de la OCDE. Del mismo modo, la tasa de empleo se recuperó y se situó en el 63,8 % en el primer trimestre de 2023, casi 1.5 puntos porcentuales por encima de su nivel previo a la pandemia.

• México ha logrado reabsorber con éxito el aumento de la inactividad inducido por la crisis del Covid-19. La tasa de inactividad cayó al 34,3 % en el primer trimestre de 2023, 1,4 puntos porcentuales menos que en el primer trimestre de 2022 y por debajo del nivel anterior a la pandemia, 35,3 %. Esta tendencia fue impulsada por las mujeres, cuya tasa de inactividad cayó 2,3 puntos porcentuales hasta el 48,7% en ese período. Este patrón diferencial señala una recuperación prometedora en la participación de la fuerza laboral femenina con el potencial de nuevos avances.

• La recuperación del mercado laboral puede alinearse con la recuperación gradual de la actividad económica. Se proyecta que el crecimiento del PIB real de México se desacelerará de 3,1% en 2022 a 2,6% en 2023, con una disminución adicional a 2,1% en 2024. Sin embargo, estas estimaciones dependen en gran medida del ritmo de desaceleración de la economía estadounidense, particularmente dentro de su sector industrial, ya que esto podría impactar directamente la demanda externa de México. En consecuencia, se prevé que el desempleo vuelva al 3,2% para 2024.

• Otro avance del mercado laboral en México es el aumento de las vacaciones anuales pagadas obligatorias. Anteriormente la licencia mínima legal pagada se limitaba a seis días (la más baja entre los países de la OCDE). En 2023, se incrementó a 12 días para el primer año de empleo, con dos días adicionales por año de permanencia. Este progreso contribuye a mejorar las condiciones laborales en línea con los estándares de calidad laboral de la OCDE.

Figura 1. Las tasas de desempleo siguen siendo bajas en toda la OCDE

Tasa de desempleo (% de la fuerza de trabajo), desestacionalizada

Nota: El último mes disponible es abril de 2023 para el Reino Unido; y junio de 2023 para Canadá y Estados Unidos.

Fuente: OCDE (2023), “Unemployment rate” (indicator), https://doi.org/10.1787/52570002-en (descargado el 11 de julio 2023).

Los salarios reales están cayendo en medio de una crisis del coste de vida

La guerra de agresión no provocada de Rusia contra Ucrania contribuyó a un aumento de la inflación, que no fue igualado por el crecimiento de los salarios nominales. En consecuencia, los salarios reales han caído en prácticamente todos los países de la OCDE. En promedio, los salarios reales cayeron un 3,8% en el primer trimestre de 2023 respecto al año anterior entre los 34 países de la OCDE con datos disponibles. La pérdida de poder adquisitivo es particularmente compleja para los hogares de bajos ingresos, ya que tienen menor capacidad para hacer frente a los aumentos de precios mediante ahorros o préstamos.

• México experimentó una disminución significativa del 1% en los salarios reales por hora del primer trimestre de 2022 al primer trimestre de 2023. En comparación, Estados Unidos experimentó una disminución levemente menor del 0,7 %, mientras que Canadá enfrentó una disminución más significativa del 2 %. Sin embargo, durante el período acumulado del cuarto trimestre de 2019 al cuarto trimestre de 2022, México presentó un desempeño más sólido, superando a sus vecinos de América del Norte, con solo una disminución del 0,3 % en los salarios reales por hora en comparación con sus caídas de más del 2 %, lo que refleja los esfuerzos de México para contrarrestar los retos que plantea la alta inflación.

• Las diferencias salariales entre trabajadores con distintos niveles educativos se han reducido: los trabajadores con menor nivel educativo son el único grupo que ha experimentado un crecimiento del salario real entre el cuarto trimestre de 2019 y el cuarto trimestre de 2022. Por el contrario, los salarios han aumentado de manera más significativa para los trabajadores en ocupaciones con salarios altos en comparación con los de bajos salarios.

Los salarios mínimos y la negociación colectiva pueden ayudar a los trabajadores con salarios bajos

Los salarios mínimos y la negociación colectiva pueden ayudar a mitigar las pérdidas en el poder adquisitivo y garantizar una distribución justa del coste de la inflación entre las empresas y los trabajadores, evitando al mismo tiempo una espiral de precios y salarios. En promedio en la OCDE, los salarios mínimos legales han aumentado significativamente en los últimos dos años, y esto ha permitido que los salarios mínimos reales se mantengan al ritmo de la inflación mejor que los salarios promedio. La evidencia sugiere que hay espacio para que las ganancias absorban aumentos adicionales en los salarios, al menos para los trabajadores con salarios bajos. Los gobiernos también pueden brindar apoyo directo a través del sistema de impuestos y beneficios para aumentar los ingresos netos de los hogares de bajos ingresos.

• Los salarios mínimos en México no solo se mantienen al ritmo de la inflación, sino que también aumentan en términos reales. En contraste con el modesto aumento del 2,3 % en los salarios mínimos reales en la OCDE entre diciembre de 2020 y mayo de 2023, México ha sido testigo de un aumento del 43,6%, lo que lo ubica como el país con el mayor aumento dentro de la OCDE. Esto refleja el compromiso de México de abordar la pérdida de poder adquisitivo que sufrieron los trabajadores que recibían el salario mínimo desde la década de 1970 hasta 2021. Dichos avances se ven facilitados por el marco regulatorio de México, que exige una revisión anual de los salarios mínimos a implementar dentro de un mes a partir de la revisión.

• Junto con las regulaciones de salario mínimo, desde finales de 2020 México implementó progresivamente un nuevo sistema de justicia laboral para resolver conflictos laborales. En 2022, México se destaca entre los pocos países con un menor número de conflictos laborales en comparación con el promedio 2010-2019.

Figura 2. Los salarios mínimos han seguido el ritmo de la inflación

Variación porcentual acumulada de los salarios mínimos nominales y reales desde diciembre de 2020, mayo de 2023

Nota: OCDE es el promedio no ponderado de 30 países de la OCDE con un salario mínimo legal. W: salarios mínimos subnacionales ponderados por empleados. Fed: salario mínimo federal.

Fuente: Perspectivas del empleo de la OCDE 2023, capítulo 1.

Hasta ahora, la IA ha ayudado a los trabajadores altamente calificados a realizar sus trabajos en lugar de desplazarlos, pero los efectos en el empleo podrían tardar en materializarse

Hasta el momento, hay poca evidencia de una disminución de la demanda laboral debido a la IA. Las ocupaciones altamente calificadas han sido las más expuestas al progreso reciente en IA, pero también han experimentado aumentos de empleo en relación con los trabajadores menos calificados. Sin embargo, la adopción de IA todavía es relativamente baja y la tecnología está evolucionando rápidamente, incluidos los avances recientes en IA generativa. Cualquier efecto negativo sobre el empleo puede tardar en materializarse.

• La IA parece complementar las habilidades de trabajadores en ocupaciones más expuestas y altamente calificadas. Al considerar todas las tecnologías de automatización, incluida la IA, las ocupaciones con mayor riesgo de automatización suelen ser menos calificadas y están a cargo de trabajadores más jóvenes. En promedio, el 27% del empleo en los países de la OCDE se encuentra en ocupaciones con mayor riesgo de automatización.

• Es probable que los trabajadores altamente calificados se beneficien más de la IA y los resultados para los trabajadores tienden a ser mejores cuando han recibido capacitación para trabajar con IA. Según la encuesta PIAAC, el porcentaje de adultos en México que obtuvieron el nivel más alto de competencia en la resolución de problemas en entornos ricos en tecnología fue solo del 1,5 % en 2019, en comparación con el promedio de la OCDE del 5,1 %. Para adaptarse al mercado laboral en evolución, México debe priorizar las inversiones en educación y capacitación para su fuerza laboral.

Este trabajo ha sido traducido por la OCDE. Las únicas versiones oficiales son los textos en inglés y/o francés.