La bonne information des citoyens est essentielle au débat démocratique. Il est donc important que ceux-ci aient accès à des sources d'information diverses, fiables et indépendantes et soient libres de participer à un dialogue ouvert.
À cet égard, la diffusion délibérée d'informations fausses ou trompeuses constitue une menace, car elle déforme les faits et sape la confiance dans les institutions publiques et les processus démocratiques. Face à ce phénomène, les pays ont pris conscience de la nécessité de réagir de façon cohérente et coordonnée, tout en veillant à préserver la liberté d'expression.