La biodiversité fournit des services écosystémiques critiques qui sont fondamentaux pour toute vie sur Terre. Pourtant, la biodiversité disparait à des taux sans précédent à travers le monde, avec des impacts négatifs sur l'environnement, le bien-être humain et les économies. Les principales pressions sur la biodiversité incluent les changements d'utilisation des terres et des mers, la surexploitation des ressources naturelles, le changement climatique, la pollution et les espèces exotiques envahissantes. Arrêter et inverser la perte de biodiversité d'ici 2030, comme le demande le Cadre mondial pour la biodiversité de la Convention des Nations unies sur la diversité biologique, nécessitera d'intensifier les politiques de conservation et l'utilisation durable de la biodiversité, d'intégrer la biodiversité dans tous les secteurs et d'augmenter les financements pour la biodiversité.
Biodiversité, eau et écosystèmes
Toute vie sur Terre dépend de la biodiversité et des ressources en eau. Pourtant, ces ressources naturelles inestimables sont de plus en plus menacées par les multiples pressions causées par les activités humaines. L'analyse de l'OCDE sur la biodiversité, couvrant à la fois les espèces et les écosystèmes, ainsi que sur l'eau, soutient les gouvernements dans l'élaboration de politiques à la fois plus respectueuses de l'environnement, plus inclusives et efficaces.
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Messages clés
L'accès à une eau propre et fiable est fondamental pour atteindre une croissance inclusive et un large éventail d'objectifs de développement durable. Les pressions sur l'eau continuent de s'accentuer, avec une pollution croissante et une compétition pour les ressources. Les impacts du changement climatique se manifestent principalement à travers l'eau, se traduisant par un excès ou par un manque d'eau, tandis que la dégradation des écosystèmes d'eau douce impacte la nature et notre capacité à nous adapter au changement climatique.
Pourtant, une gestion efficace et inclusive des ressources en eau et des services d'eau reste un défi majeur pour de nombreux pays, y compris pour les pays de l'OCDE. Les défis liés à l'eau doivent être placés au cœur de l'élaboration des politiques publiques, en tenant compte des risques liés à l'eau, de leur impact financier et économique potentiel, et de la nécessité pour les économies de s'adapter structurellement aux défis liés à l'eau.
L'OCDE soutient les gouvernements dans leurs efforts pour relever les défis liés à l'eau et réformer les politiques qui influencent la disponibilité, l'utilisation et la gestion de l'eau. Nous fournissons des orientations de politiques publiques sur l'eau en lien avec un large éventail de questions énoncées dans la Recommandation du Conseil de l'OCDE sur l'eau, comprenant notamment la gestion de la quantité d'eau ; l'amélioration de la qualité de l'eau ; la gestion des risques et des catastrophes liés à l'eau; l'assurance d'un financement, d'investissements et de tarifs durables pour l'eau et les services d'eau et la garantie d'une bonne gouvernance de l'eau.
L'océan couvre les deux tiers de la planète et est vital pour le bien-être humain. Il fournit d'inestimables services écosystémiques, contribue à la sécurité alimentaire mondiale et offre d'immenses opportunités de croissance économique, d'emploi et de développement. Cependant, notre océan est soumis à d'immenses pressions dues à une grande variété d'activités humaines. Ces pressions vont s'accentuer à moins que les gouvernements ne prennent des mesures audacieuses pour assurer l'utilisation durable de l'océan, des mers, et la protection de ses ressources marines.
Pour soutenir les efforts des gouvernements visant à opérer une transition vers une économie océanique plus durable, l'OCDE mobilise son expertise sur plusieurs fronts politiques, couvrant les dimensions environnementales, économiques, financières et sociales. Travaillant avec les pays développés et en développement, l'OCDE vise à garantir que la société puisse exploiter les avantages de l'océan de manière durable et inclusive.
Les défis mondiaux liés à la biodiversité, au climat et à l'eau sont interdépendants mais sont souvent considérés comme des problèmes distincts. Leurs crises respectives ont des causes communes, liées à des activités humaines telles que les changements d'utilisation des terres, la surexploitation des ressources et la pollution. Traditionnellement, les réponses ont été conçues de manière isolée, mal coordonnées et ne parviennent pas à générer des progrès significatifs dans la résolution des crises. Il est crucial pour les gouvernements d'intégrer la protection de l'environnement dans les objectifs économiques, en valorisant les ressources naturelles comme essentielles à la vie et au développement économique. Cela nécessite des stratégies mieux alignées et plus cohérentes pour préserver l'avenir de notre planète, en mettant l'accent sur la nécessité d'une collaboration intersectorielle et sur des politiques innovantes qui reflètent l'interconnexion de ces défis mondiaux.
Contexte
Les incitations économiques positives pour la biodiversité ne sont pas pleinement exploitées
Les instruments économiques pertinents pour la biodiversité fournissent des signaux de prix aux producteurs et aux consommateurs pour adopter des comportements plus respectueux de l'environnement, ce qui encourage la conservation et l'utilisation durable des ressources naturelles. La base de données de l'OCDE sur les Instruments de Politique pour l'Environnement (PINE), couvrant plus de 130 pays, montre que l'adoption des incitations positives pertinentes pour la biodiversité au cours de la dernière décennie a été lente.
Les incitations positives pour la biodiversité comprennent les taxes et redevances liées à la biodiversité telles que les taxes sur les pesticides, ainsi que les subventions motivées par l'environnement, les paiements pour les services écosystémiques et les permis échangeables. L'objectif 18 du Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal de la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique, adopté lors de la COP15 de la CDB, appelle les pays à intensifier l'utilisation des incitations positives.
Les niveaux de stress hydrique varient considérablement entre les pays et à l'intérieur des pays
Les prélèvements d'eau se sont dissociés de la croissance économique et de la croissance démographique en moyenne dans les pays de l'OCDE, avec des volumes par habitant en baisse depuis 2000. Cependant, les résultats varient d'un pays à l'autre et au sein des pays, et les informations disponibles pour évaluer les ressources en eau des pays restent insuffisantes pour mener une analyse plus approfondie. Les prélèvements par habitant les plus élevés se trouvent dans la région Amérique de l'OCDE, suivie par la région Asie-Océanie et la région Europe. Les usages pour lesquels l'eau est prélevée varient selon les pays. Alors que certains pays consacrent plus de la moitié des prélèvements à l'approvisionnement public en eau, d'autres l'allouent principalement à l'agriculture comme la Colombie, la Grèce, le Japon, le Mexique, l'Espagne, la Turquie, ou au refroidissement des centrales électriques comme l'Estonie, la France, la Slovénie et la Pologne.
Les aires marines protégées sont en expansion dans tous les pays de l'OCDE
En moyenne, les aires protégées couvrent 22 % des zones marines, contre 3 % en 2000. Cependant, l'efficacité de la protection et les impacts réels sur la biodiversité restent difficiles à évaluer, car les aires marines protégées évoluent avec le temps : de nouvelles zones sont désignées, les limites sont révisées, et certains sites peuvent être détruits ou affectés par les pressions liées au développement économique ou aux processus naturels. La performance environnementale d'une aire protégée dépend à la fois de la désignation de la zone et de l'efficacité de sa gestion. On projette que seuls 9 pays de l'OCDE rempliraient et 7 rempliraient presque l'Objectif 3 du Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal visant à protéger 30 % de leurs zones terrestres et marines d'ici 2030, soulignant ainsi la nécessité de nouvelles mesures politiques pour atteindre ces objectifs dans les années à venir.
