Dans un monde qui évolue rapidement et où les demandes sont nombreuses et concurrentes, il est impératif d'établir des priorités et de formuler des plans stratégiques clairs pour développer et utiliser efficacement les compétences. Sur la base du cadre de la Stratégie de l'OCDE pour les compétences, l'OCDE a entrepris 25 projets de stratégie pour les compétences depuis 2014 qui aident les pays à adopter une approche stratégique et globale pour renforcer le développement et l'utilisation des compétences tout au long de la vie, et améliorer la gouvernance des systèmes de compétences. Grâce à ces projets sur mesure, les pays peuvent identifier les principales priorités en matière de compétences et formuler des recommandations politiques adaptées à leur contexte particulier. Ces recommandations fondées sur des données probantes s'appuient sur les meilleures pratiques internationales, l'analyse des données et la littérature, ainsi que sur les points de vue des parties prenantes nationales sur ce qui fonctionnerait le mieux dans leur contexte local.
Stratégies sur les compétences
Les compétences sont essentielles pour prospérer dans un monde remodelé par les transitions verte et numérique. Pour saisir les opportunités de l'avenir, les pays doivent mettre en place des systèmes de compétences qui dotent les individus des compétences adéquates, encouragent l'apprentissage tout au long de la vie et offrent aux individus la possibilité d'utiliser pleinement leurs compétences dans l'économie et la société. Pour atteindre cet objectif, il faut une coordination et une collaboration à tous les niveaux de l'administration, ainsi qu'entre l'administration et les parties prenantes.
Messages clés
Pour que les stratégies sur les compétences aient un impact durable, les pays doivent prendre des mesures proactives afin d'assurer leur mise en œuvre effective. L'OCDE a travaillé avec plus de 12 pays sur des projets d'orientation de la mise en œuvre qui les aident à élaborer des réformes politiques détaillées ou à développer des plans stratégiques de mise en œuvre des politiques définissant les priorités politiques, les cibles, les repères, les objectifs, les calendriers, les responsabilités et les mécanismes de suivi et d'évaluation. Un large éventail d'acteurs est consulté tout au long de ces projets, notamment des entités gouvernementales, des prestataires de services d'éducation et de formation, des employeurs et des syndicats, et d'autres, afin de tirer parti de leur expertise et de renforcer leur engagement à agir.
Les pays d'une même région sont souvent confrontés à des défis et des opportunités économiques, sociaux et environnementaux similaires, et les politiques de compétences jouent un rôle important pour relever ces défis et saisir ces opportunités. En collaborant les uns avec les autres sur des stratégies régionales sur les compétences , les pays peuvent identifier des priorités et des solutions politiques communes, faciliter l'apprentissage par les pairs et encourager une plus grande coopération régionale. Grâce à la collaboration régionale, les pays peuvent renforcer leurs politiques en matière de compétences et œuvrer collectivement au renforcement de la base de compétences de la région, attirant ainsi les investissements et facilitant le développement économique, social et environnemental.
Pour aider les pays à renforcer leurs résultats en matière de compétences tout au long du cycle de vie, il est essentiel de disposer de données sur les politiques de compétences qui fonctionnent le mieux dans tel ou tel contexte. L'OCDE joue un rôle crucial à cet égard en développant et en affinant la connaissance des politiques de compétences et des cadres de soutien qui peuvent aider les pays à répondre efficacement aux transitions numérique et verte, ainsi qu'à d'autres tendances ayant un impact sur les besoins en compétences. Parmi ces politiques, citons celles relatives au financement des compétences, à l'assurance qualité, à l'engagement des parties prenantes et à la gouvernance des systèmes de compétences. Grâce à une analyse fondée sur des données probantes, notamment des recherches documentaires, des comparaisons entre pays et des études de cas, l'OCDE évalue l'efficacité des différentes politiques afin d'identifier les meilleures pratiques. En s'appuyant sur ces informations, les pays peuvent élaborer des politiques de compétences mieux informées et plus efficaces, adaptées à leur contexte et à leurs besoins spécifiques.
Les pays peuvent tirer un grand profit de l'échange d'informations sur leurs expériences et leurs politiques. Les pays sont souvent confrontés à des défis similaires en ce qui concerne le développement et l'utilisation efficace des compétences de leurs populations et par conséquent, ils ont beaucoup à apprendre en partageant leurs expériences et leurs meilleures pratiques. Le Centre de l'OCDE pour les compétences offre de précieuses possibilités d'apprentissage par les pairs, notamment l'atelier annuel d'apprentissage par les pairs sur les stratégies sur les compétences, le sommet ministériel biennal de l'OCDE sur les compétences et d'autres événements ciblés d'apprentissage par les pairs. Ces initiatives permettent aux pays d'échanger leurs expériences et leurs points de vue, d'apprendre les uns des autres et d'identifier des stratégies efficaces pour relever des défis communs. En participant à ces activités d'apprentissage par les pairs, les pays peuvent renforcer leurs politiques de compétences et contribuer à l'amélioration continue du développement des compétences dans le monde.
Contexte
Des niveaux de compétences plus élevés sont de plus en plus importants pour la participation au marché du travail
Les marchés du travail de l'OCDE sont de plus en plus polarisés, marqués par une augmentation de l'emploi hautement qualifié et un déclin de l'emploi moyennement et particulièrement peu qualifié. Entre 2009 et 2023, l'augmentation de l'emploi hautement qualifié a été particulièrement évidente dans des pays comme l'Autriche et le Luxembourg, qui ont tous deux enregistré une hausse de près de 20 points de pourcentage. À l'inverse, des pays comme le Portugal et la Grèce ont connu une baisse significative de l'emploi peu qualifié, de 24 et 21 points de pourcentage respectivement.
Cette tendance met en évidence la nécessité de veiller à ce qu'un plus grand nombre de jeunes acquièrent les compétences avancées qui deviendront de plus en plus essentielles pour participer au marché du travail et souligne l'importance de veiller à ce que les adultes aient la possibilité de se recycler et d'améliorer leurs compétences tout au long de leur vie.
De nombreux adultes ne possèdent pas les compétences nécessaires pour participer pleinement au marché du travail et à la société
Trop d'adultes n'acquièrent pas les compétences nécessaires pour participer pleinement et de manière productive au marché du travail et à la société. Dans les pays de l'OCDE, un pourcentage substantiel d'adultes possède de faibles compétences fondamentales, comme l'indique l'enquête de l'OCDE sur les compétences des adultes (PIAAC). En moyenne, 24 % des adultes des pays de l'OCDE ont un niveau de compétences très faible (niveau 1 ou moins dans l'enquête PIAAC), et le pourcentage d'adultes peu qualifiés dépasse 50 % dans des pays tels que le Chili, le Mexique et la Türkiye.
Il est essentiel de renforcer le développement des compétences chez les jeunes et de promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie pour que les individus et les pays possèdent les compétences nécessaires pour s'adapter à un avenir numérique et écologique, et pour prospérer dans les années à venir.
Une plus grande collaboration entre les gouvernements et les parties prenantes est nécessaire pour mettre en place des systèmes de compétences plus efficaces
Pour garantir que les individus acquièrent les compétences nécessaires et les utilisent pleinement dans nos économies et nos sociétés, un effort coordonné est nécessaire. Cela implique une collaboration entre les secteurs gouvernementaux et les parties prenantes, y compris les prestataires d'éducation et de formation, les employeurs, les syndicats et les organisations à but non lucratif. Au cours de la dernière décennie, l'OCDE a aidé les pays à élaborer des stratégies nationales de compétences (SNC). Ces stratégies réunissent tous les ministères liés aux compétences, tels que ceux de l'éducation, du travail et autres, ainsi que les parties prenantes, afin de remédier ensemble aux pénuries de compétences et d'équiper les individus pour qu'ils puissent prospérer dans un monde numérique et vert.
Une enquête menée par l'OCDE auprès de 24 pays de l'UE ayant élaboré une SNC révèle que dans tous les cas, ces stratégies impliquent les ministères responsables de l'éducation et du travail et, dans la plupart des cas, également les ministères responsables de l'économie et des finances, ainsi que les gouvernements régionaux/locaux.
