Une action climatique efficace est essentielle pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris. Les pays utilisent différentes approches politiques pour atteindre leurs objectifs d'atténuation. Ces approches sont le résultat d'une interaction complexe entre l'action climatique passée, les ambitions climatiques, le profil des émissions et les technologies disponibles, ainsi que les conditions culturelles, sociales, politiques et institutionnelles des pays. Il n'existe pas d'approche politique unique. Cependant, il est prouvé que la mise en œuvre actuelle des politiques n'est pas suffisante pour atteindre les engagements politiques déclarés des pays, ce qui implique qu'il y a un déficit de mise en œuvre.
Tableau de bord de l'action climatique
Le tableau de bord de l'action climatique présente des indicateurs clés permettant de suivre les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs climatiques et de fournir un aperçu de l'action climatique des pays. Le tableau de bord se compose de quatre éléments principaux, à commencer par l'état des émissions de gaz à effet de serre (GES). Il décrit leur évolution dans les activités ou les secteurs, leur impact sur le climat et l'environnement et les risques et vulnérabilités associés, les politiques et actions visant à atténuer le changement climatique et à s'y adapter, ainsi que les opportunités socio-économiques qui en découlent et qui contribuent à une transition juste.
Actions et opportunités
Actions et politiques en matière de climat
Le nombre et l'intensité des politiques climatiques constituent un indicateur de l'efficacité de l'action climatique Cette section s'appuie sur le Cadre de mesure des actions et politiques climatiques de l'OCDE (CAPMF). Le CAPMF est une base de données sur l'atténuation du changement climatique qui suit l'action climatique des pays à travers 130 variables politiques dans 50 pays sur la période 1990-2022. En suivant les politiques climatiques de manière cohérente et harmonisée, le CAPMF permet un travail analytique qui peut aider les pays à évaluer l'efficacité de leurs approches politiques. Cependant, le CAPMF ne peut pas mesurer directement l'efficacité. Il n'est pas normatif ; il ne peut que décrire l'évolution des mesures d'atténuation du changement climatique au fil du temps.
Objectifs, coopération internationale, gouvernance et données climatiques
Les objectifs climatiques (par exemple, les objectifs "zéro net" et les contributions déterminées au niveau national), la coopération internationale, la gouvernance et les données climatiques sont des conditions essentielles pour une atténuation efficace. Même si ces actions climatiques n'ont pas d'effet matériel direct sur les émissions, elles fournissent au cadre politique des signaux à moyen et long terme pour toutes les parties prenantes. Elles créent également la capacité institutionnelle nécessaire à une mise en œuvre efficace des politiques, permettent de suivre les progrès accomplis et d'identifier les principaux facteurs d'émissions. Les actions de coordination internationale en matière d'atténuation du changement climatique sont essentielles compte tenu de la nature mondiale du changement climatique et de la répartition inégale des sources d'émissions et des impacts.
Instruments fondés sur le marché
Les instruments fondés sur le marché (IFM) sont des instruments qui incitent les particuliers à agir en leur offrant un avantage économique direct ou en modifiant les prix directement associés à la base réglementaire. En modifiant les prix relatifs entre les biens à forte intensité de carbone et les biens à faible intensité de carbone, les instruments fondés sur le marché peuvent réduire la demande de biens et d'actifs à forte intensité de carbone et orienter les décisions de consommation ou de production vers des options à faible intensité de carbone ou sans carbone, sans imposer un comportement spécifique aux ménages et aux entreprises. Les instruments fondés sur le marché se distinguent des systèmes d'échange (pour les permis d'émission ou les certificats d'énergie renouvelable), des subventions pour les solutions à faible teneur en carbone et des taxes et redevances, y compris les taxes sur le carbone.
Instrument non fondé sur le marché
Les instruments non fondés sur le marché (INMB) sont un groupe d'instruments politiques qui cherchent à orienter les décisions de production ou de consommation vers des alternatives à faible émission de carbone par le biais d'obligations légales, d'incitations non monétaires, d'une meilleure information ou de conditions favorables (par exemple, l'infrastructure des transports publics). Les INMB jouent un rôle déterminant dans l'intégration des technologies avancées à faible teneur en carbone, dans la fourniture d'informations pertinentes pour le climat aux parties prenantes, dans l'orientation d'un large soutien ascendant aux mesures climatiques et dans le développement d'infrastructures pour les solutions de remplacement à faible teneur en carbone. On peut les distinguer des normes réglementaires (c'est-à-dire des normes technologiques et de performance, des instruments d'information et des autres INMB).