Le bien-être des personnes passe par la sécurité du logement. L’insécurité en matière de logement et le sans-abrisme sont notamment à l’origine d’un stress permanent, de problèmes de santé et d’un manque d’intégration sociale. Les jeunes sont excessivement touchés par des conditions d’emploi précaires, des rémunérations faibles et la hausse des coûts des loyers, ce qui les rend particulièrement vulnérables à l’instabilité en matière de logement par rapport à leurs homologues plus âgés. Devenir sans domicile fixe lorsqu’on est jeune implique non seulement la perte d’un logement stable mais aussi une rupture des liens sociaux avec les personnes adultes de notre entourage. Cette situation peut être traumatisante, d’autant plus si elle est due à de la maltraitance ou à des négligences. En Espagne, on estime à 6 000 le nombre de personnes âgées de 18 à 29 ans qui se sont retrouvées sans domicile en 2022, soit une hausse de 36 % entre 2012 et 2022, pendant que le sans-abrisme pour l’ensemble de la population augmentait de 24 %. Pour venir en aide aux jeunes sans-abri les plus vulnérables en Espagne, les organisations Provivienda et Hogar Sí ont lancé un programme pilote du nom de H4YF (Il y a un Avenir), qui a débuté en 2022 et s’achèvera en décembre 2024.
Il y a un Avenir – Espagne
Abstract
Ce programme pilote s’inspire de la méthodologie du programme Housing First et cible 105 jeunes de 18 à 25 ans se retrouvant sans domicile pour la première fois à Madrid et à Majorque. Parmi les participants, 78 % sont des hommes d’un âge moyen de 22 ans totalisant une durée moyenne de sans-abrisme de 21 mois. Il y a un Avenir favorise les processus de développement des compétences et de reconversion professionnelle pour près de 110 professionnels au sein du système de prise en charge des sans-abris. Ce projet est financé par le Fonds espagnol pour la relance, la transformation et la résilience dans le cadre des Fonds NextGenerationEU. Il propose des services d’accompagnement intensifs et personnalisés pour aider les personnes à mener une vie indépendante et à réduire le risque de se retrouver sans abri à l’avenir. Il y a un Avenir permet aux jeunes d’acquérir de l’autonomie tout en les aidant à prendre en charge leurs besoins. Cette intervention se fonde sur deux approches clés : les soins précoces axés sur la personne et une approche axée sur les traumatismes. Ce qui distingue Il y a un Avenir des programmes Housing First traditionnels réside dans l’importance qu’il accorde aux traumatismes.
Ce programme repose sur cinq principes. Premièrement, les jeunes ont droit à un logement sans condition préalable. Deuxièmement, le choix, la participation et l’autodétermination sont au cœur du programme. Ce dernier vise à faire entendre la voix des jeunes et à les impliquer dans la définition du service. Troisièmement, le programme adopte une attitude positive vis-à-vis du développement et du bien-être des jeunes, en mettant en avant non seulement leurs forces, leurs ressources et leurs vertus mais aussi leurs vulnérabilités. L’approche axée sur les traumatismes contribue à promouvoir ces ressources et ces outils. Quatrièmement, le programme offre un accompagnement individualisé sans contrainte de temps, en proposant des services jusqu’à ce que la personne soit prête à quitter le programme. Cinquièmement, le programme promeut l’intégration sociale et communautaire en renforçant le sentiment d’appartenance à la communauté des jeunes ainsi que leur aptitude à s’y impliquer en élargissant leurs réseaux de soutien.
Le programme pilote est toujours en cours et une évaluation complète sera disponible après la fin du projet en décembre 2024. À ce jour, 75 personnes ont participé au projet à Madrid et 30 à Majorque. Les résultats préliminaires du projet pilote montrent que l’accès au logement dans une communauté améliore la santé mentale et l’employabilité des personnes sans abri. Les jeunes sont passés d’un seuil élevé d’altération de leur santé mentale à un seuil similaire à celui de la moyenne de la société. Ce projet a contribué à donner aux participants un sentiment de contrôle, leur conférant dès lors un sentiment d’amélioration dans d’autres aspects de la vie, notamment dans leur santé mentale et leur processus pour aller mieux. Au bout de sept mois, 97 % des personnes avaient conservé leur solution de logement et entrepris des plans de sortie autonomes, certains d’entre eux quittant le projet de leur plein gré. De plus, les professionnels de santé accueillent favorablement l’importance accordée au logement et se montrent disposés à prendre du recul vis-à-vis des attitudes paternalistes traditionnelles.
Cette pratique appuie également la mise en œuvre des dispositions IV.3, IV.5, V.2 et VI.2 de la Recommandation de l’OCDE sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes (OCDE, 2022[1]).
Lectures complémentaires
[2] Europa Press (2024), El acceso a una vivienda en comunidad mejora la salud mental de personas sin hogar, según Provivienda y Hogar Sí, https://www.europapress.es/epsocial/derechos-humanos/noticia-acceso-vivienda-comunidad-mejora-salud-mental-personas-hogar-provivienda-hogar-si-20240123174819.html (accessed on February 2024).
[3] González de la Cruz, A., C. Fuentes Catena and P. Tovar Velasco (2023), Principales retos y propuestas en el abordaje del sinhogarismo juvenil. H4Y FUTURO: una respuesta innovadora para transformar el sistema de atención, injuve, https://www.injuve.es/sites/default/files/adjuntos/2024/01/articulo_3.3._principales_retos_y_propuestas_en_el_abordaje_del_sinhogar.pdf.
[4] Housing First Europe (2023), Transforming Homelessness Solutions in Spain: Community-Centred Approaches, Social Policy Transformation, and Deinstitutionalisation, https://housingfirsteurope.eu/blog/transforming-homelessness-solutions-in-spain-community-centred-approaches-social-policy-transformation-and-deinstitutionalisation/ (accessed on February 2024).
[1] OCDE (2022), Recommandation du Conseil sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes, https://legalinstruments.oecd.org/fr/instruments/OECD-LEGAL-0474.
[5] Provivienda et Hogar Sí (2024), H4Y FUTURO, https://solucionesalsinhogarismo.org/h4y-futuro/ (accessed on 2024).
Ce document, ainsi que les données et cartes qu’il peut comprendre, sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région.
© OCDE 2024
Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)
Cette œuvre est mise à disposition sous la licence Creative Commons Attribution 4.0 International. En utilisant cette œuvre, vous acceptez d’être lié par les termes de cette licence (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
Attribution – Vous devez citer l’œuvre.
Traductions – Vous devez citer l’œuvre originale, identifier les modifications apportées à l’original et ajouter le texte suivant : En cas de divergence entre l’œuvre originale et la traduction, seul le texte de l’œuvre originale sera considéré comme valide.
Adaptations – Vous devez citer l’œuvre originale et ajouter le texte suivant : Il s’agit d’une adaptation d’une œuvre originale de l’OCDE. Les opinions exprimées et les arguments utilisés dans cette adaptation ne doivent pas être rapportés comme représentant les vues officielles de l’OCDE ou de ses pays Membres.
Contenu provenant de tiers – La licence ne s’applique pas au contenu provenant de tiers qui pourrait être incorporé dans l’œuvre. Si vous utilisez un tel contenu, il relève de votre responsabilité d’obtenir l’autorisation auprès du tiers et vous serez tenu responsable en cas d’allégation de violation.
Vous ne devez pas utiliser le logo de l’OCDE, l’identité visuelle ou l’image de couverture sans autorisation expresse ni suggérer que l’OCDE approuve votre utilisation de l’œuvre.
Tout litige découlant de cette licence sera réglé par arbitrage conformément au Règlement d’arbitrage de la Cour permanente d’arbitrage (CPA) de 2012. Le siège de l’arbitrage sera Paris (France). Le nombre d’arbitres sera d’un.