L’enseignement et la formation professionnels (EFP) offrent généralement des possibilités d’apprentissage à des jeunes présentant des capacités, des besoins, des intérêts et des aspirations divers – notamment à des apprenants qui ne s’intéressent pas aux études ou qui connaissent des difficultés scolaires. Tous les programmes d’EFP ne sont cependant pas adaptés aux apprenants confrontés à des problèmes d’apprentissage ; des programmes individualisés et (ou) des mesures d’accompagnement sont donc parfois nécessaires pour que ces derniers ne quittent pas le système éducatif sans avoir acquis des compétences professionnelles utiles. La Norvège a instauré en 2001 le « Programme de candidats à l’alternance » (lærekandidatordningen), destiné aux apprenants qui ne remplissent pas les conditions requises pour participer au programme de formation classique débouchant sur un diplôme professionnel ou un brevet de compagnon (c’est-à-dire la qualification suivant la voie d’apprentissage régulière).
Programme de candidats à l’alternance – Norvège
Abstract
Le programme norvégien de candidats à l’alternance opère en parallèle au programme de formation courant, à la différence que les participants ne cherchent pas à atteindre tous les objectifs du programme d’études mais suivent un cursus restreint axé sur l’acquisition des compétences nécessaires dans la vie professionnelle. Il se fonde sur le modèle de formation professionnelle de base, le modèle 2+2, à savoir deux ans d’études et deux ans en entreprise. D’autres formules peuvent toutefois être aménagées, une formation complète en entreprise par exemple. Un plan de formation personnalisé portant sur une période de un à quatre ans est établi en fonction des antécédents et des aspirations du candidat. Il peut être modifié en cours de route, en concertation avec l’entreprise, le candidat apprenti et le conseil régional. Le programme d’étude est adapté à chaque participant en fonction de ses aptitudes et de ses besoins, le degré d’adaptation variant sensiblement d’une personne à l’autre.
À la fin de la formation, les candidats apprentis passent un test de compétence qui les évalue par rapport aux objectifs de formation définis dans le plan de formation personnalisé. La réussite au test sanctionne l’acquisition de compétences de base et leur confère un certificat de compétence. La nouvelle loi sur l’éducation, qui entrera en vigueur en août 2024, prévoit que les candidats titulaires de ce certificat auront droit à l’éducation jusqu’à obtention d’un certificat d’aptitude professionnelle ou de compagnon du deuxième cycle de l’enseignement secondaire.
Les entreprises qui participent au programme peuvent bénéficier d’une subvention équivalente à celle accordée aux entreprises qui proposent des apprentissages classiques. L’entreprise peut demander, en leur nom, des subventions complémentaires pour les candidats apprentis présentant des besoins particuliers.
Une évaluation du programme a été réalisée en 2018 par l’Institut nordique d’études sur l’innovation, la recherche et l’éducation (NIFU) à partir des registres de données et d’informations recueillies dans le cadre d’une enquête menée dans tous les comtés de Norvège et auprès des conseillers scolaires des collèges et lycées, ainsi que d’entretiens avec des entreprises accueillant des candidats à la formation et avec des représentants des partenaires sociaux. Elle montre que le programme favorise le développement des compétences chez les élèves qui affichaient de mauvais résultats scolaires : les candidats apprentis qui avaient obtenu de mauvaises notes au collège ont atteint un niveau de compétence plus élevé dans le deuxième cycle du secondaire que les élèves ayant bénéficié d’un enseignement adapté à leurs besoins particuliers et que les élèves comparables des filières professionnelles ordinaires. En revanche, les candidats apprentis qui avaient obtenu de bonnes notes dans le premier cycle de l’enseignement secondaire n’ont pas tiré profit du programme. L’évaluation a également mis en lumière quelques problèmes, notamment l’hétérogénéité de la mise en œuvre du programme dans les différents comtés, l’imprécision du ciblage et la faible progression des élèves ayant achevé le programme vers un programme d’EFP du deuxième cycle de l’enseignement secondaire. Sur la base de cette évaluation, le Parlement norvégien a demandé au gouvernement, en 2023, d’élargir et de renforcer le programme.
Lectures complémentaires
[1] NIFU (2018), Evaluering av lærekandidatordningen, https://www.udir.no/tall-og-forskning/finn-forskning/rapporter/evaluering-av-larekadidatordningen/.
[2] Rogaland fylkeskommune (2024), Hva er lærekandidatordningen?, https://www.rogfk.no/vare-tjenester/skole-og-utdanning/opplaring-i-bedrift/larling-og-larekandidat/larekandidatordningen-opplaring-i-deler-av-lareplanen/hva-er-larekandidatordningen/.
[3] Storinget (2023), Representantforslag om å styrke lærekandidatordningen og gjøre den tilgjengelig for flere, https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Representantforslag/2022-2023/dok8-202223-099s/?all=true.
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