L'élaboration de la Boîte à outils est le fruit d’un processus de consultation horizontale approfondi et inclusif, afin que toutes les instances compétentes de l’OCDE puissent contribuer. Elle a eu lieu avec la participation active et sous la supervision du Comité des politiques d’environnement (EPOC), du Comité de l’agriculture (COAG), du Comité des politiques de développement régional (CPDR) et de son Initiative pour la gouvernance de l’eau (WGI), du Comité de la politique de la réglementation (CPR) et de son Réseau des régulateurs économiques (NER), du Comité de la gouvernance publique (CGP) et du Comité d’aide au développement (CAD), ainsi que des parties prenantes concernées telles que Business at OECD, la Commission syndicale consultative auprès de l'OCDE (TUAC) et des organisations non gouvernementales de protection de l’environnement (par l’intermédiaire du Bureau européen de l'environnement). Les délégués de ces instances sont sincèrement remerciés.
Les délégations permanentes auprès de l’OCDE se sont réunies au sein du groupe de liaison informel sur l’eau pour discuter des principales étapes du processus et pour coordonner les interactions du Secrétariat avec les experts des pays adhérents.
Le processus a été piloté par un groupe de travail inter-directions, dont faisait partie le Secrétariat des Comités impliqués dans la conception de la Boîte à outils. Toutes deux de la Direction de l’environnement, Catherine Gamper a coordonné l’ensemble du processus et Mikaela Rambali, l’auteur principal, a joué un rôle très important dans la prise en compte des commentaires transmis par les délégués. La Boîte à outils a été élaborée conjointement par une équipe horizontale de l’OCDE composée de : Celine Kauffmann, Martha Baxter et Anna Pietikainen (réglementations économiques), Jack Radish et Charles Baubion (catastrophes et risques y afférents) de la Direction de la gouvernance publique ; Guillaume Gruère et Makiko Shigemitsu (agriculture) de la Direction du commerce et de l’agriculture ; Aziza Akhmouch et Oriana Romano (gouvernance) du Centre pour l'entrepreneuriat, les PME, les régions et les villes ; Mamiko Yokoi-Arai et Leigh Wolfrom (affaires financières) de la Direction des affaires financières et des entreprises. La section VI sur l’efficacité de la gouvernance de l’eau s'inspire pour une grande part du rapport de 2018 intitulé « Implementing the OECD Principles on Water Governance ».
Xavier Leflaive a coordonné le processus, fort de sa participation à la négociation de la Recommandation en 2016. Céline Folsché a prodigué des conseils constructifs en matière juridique. Brooke Demchuk a été impliqué dans la réalisation de l’enquête. Ines Reale a parfaitement administré le processus. Anthony Cox, Directeur adjoint, Amy Plantin et Simon Buckle, Chefs de division à la Direction de l’environnement de l’OCDE, ont peaufiné les étapes finales du processus.
Le Secrétariat adresse sa reconnaissance à la République de Corée pour son soutien financier.