Le principal objectif du programme d’examens environnementaux de l’OCDE est d’aider les membres et certains pays partenaires à améliorer leurs résultats individuels et collectifs dans le domaine de la gestion de l’environnement :
en aidant les pays à évaluer les progrès accomplis au regard de leurs objectifs environnementaux ;
en favorisant un dialogue permanent sur l’action à mener et l’apprentissage mutuel ;
en encourageant les autorités à rendre compte de leur action aux autres pays et à leur opinion publique.
Le présent rapport fait le point sur l’évolution de la situation depuis la publication, en 2011, du dernier examen environnemental de la Norvège réalisé par l’OCDE. Les progrès accomplis au regard des objectifs du pays et de ses engagements internationaux servent de base à l’évaluation des performances. Il peut s’agir d’objectifs et engagements d'ordre général, qualitatif ou quantitatif. Une distinction est opérée entre intentions, actions et résultats. Les performances environnementales de la Norvège sont également évaluées à l’aune de son bilan antérieur, de l’état présent de l’environnement, des ressources naturelles qu’elle possède, de sa situation économique et de sa démographie.
L’OCDE est reconnaissante au ministère norvégien du Climat et de l’Environnement d'avoir coopéré en communiquant des informations, d'avoir organisé une mission d’examen à distance (20-24 septembre 2021) et une mission d'étude (7 décembre 2021) et d'avoir facilité les contacts au sein des institutions gouvernementales et en dehors. Sa gratitude va également aux ministères, organismes publics et organisations non gouvernementales qui ont participé aux missions à distance et/ou transmis des informations et commentaires. En raison de la pandémie de COVID-19, l’examen a principalement été réalisé à distance avec l’aide de près de 150 parties prenantes.
L’OCDE remercie les représentants des deux pays examinateurs : Veli Auvinen et Kaarle Kupiainen (Finlande), ainsi que Megan Barnhart, Daniel Gogal, Chris Hartley, Eva Kreisler, Karen Maguire, Hope Bigda-Peyton, Steve Wolfson et Lia Yohannes (États-Unis).
Les auteurs du présent rapport sont Julia Wanjiru Nikiema (chapitre 1, Direction de l'environnement de l’OCDE) et Roger Martini (chapitre 2, Direction des échanges et de l’agriculture de l’OCDE). L’exécution de l’examen a été coordonnée par Julia Wanjiru Nikiema, sous la direction stratégique d’Ivana Capozza et de Nathalie Girouard. L’exercice a bénéficié des contributions précieuses d’Ivana Capozza, d’Eugene Mazur et de Nils Axel Braathen, ainsi que du concours de Carla Bertuzzi en matière de statistique et de recherche ; de Fiona Smyth et d’Annette Hardscastle pour la partie administrative ; de Mark Foss, qui a édité le texte en anglais ; et de Natasha Cline-Thomas pour la communication. Le présent rapport a pu être établi grâce aux contributions et observations des membres ci-après du Secrétariat de l’OCDE : Enrico Botta, Ben Conigrave, Lara Fleischer, Gregoire Garsous, Guillaume Gruère, Håvard Halland, Philip Hemmings, Katia Karousakis, Krzysztof Michalak, Sarah Miet, Mark Mateo, Daniel Nachtigall, Edward Perry, Anasuya Raj, Jonas Teusch, Konstantinos Theodoropoulos, Kurt van Dender et Frédérique Zegel.
Le groupe de travail sur les performances environnementales de l’OCDE a examiné le projet d’Examen environnemental de la Norvège lorsqu’il s’est réuni le 16 février 2022, puis approuvé l’évaluation et les recommandations qui y sont formulées.