Cette publication a été produite par la Direction de la Gouvernance publique de l’OCDE (GOV) sous la direction d’Elsa Pilichowski, sa Directrice. Elle a été préparée par la Division de la lutte contre la corruption et de l’intégrité dans l’administration de GOV, sous la direction de Julio Bacio Terracino, Chef de Division. Le rapport a été rédigé par Charles Baubion et Pauline Bertrand, avec des contributions de Liudas Zdanavicius et Carissa Munro. Il a bénéficié de l’assistance rédactionnelle de Meral Gedik, qui l’a aussi préparé en vue de sa publication.
L'OCDE remercie la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) pour son soutien tout au long du projet.
L’OCDE exprime également sa gratitude à toutes les parties prenantes qui ont pris part aux échanges organisés dans le cadre de la mission d’information qui a eu lieu entre le 15 décembre 2023 et le 25 janvier 2024, et lors de l’atelier de consultation organisé le 15 mars 2024 autour des résultats préliminaires de l’analyse de l’OCDE. Ce rapport a notamment bénéficié des échanges avec les représentants des acteurs de l’administration française chargés des questions de sécurité nationale et œuvrant à la prévention et à la lutte contre les ingérences étrangères : le Secrétariat général de la Défense et de la Sécurité nationale (SGDSN), le Service de vigilance et protection contre les ingérences numériques étrangères (VIGINUM), le Traitement du renseignement et action contre les circuits financiers clandestins (TRACFIN), la Direction de l’Union européenne (DUE) du Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères (MEAE), la Direction générale de la Sécurité intérieure (DGSI) et la Direction des affaires européennes et internationales (DAEI) du Ministère de l’Intérieur et des Outre-mer ainsi que la Section du rapport et des études du Conseil d’État.
L’OCDE remercie aussi les chercheurs et experts qui ont participé à ces entretiens pour leurs contributions significatives, tels que David Colon, professeur et chercheur au département d’histoire de l’Institut d’études politiques de Paris (Sciences Po), Paul Charon, directeur du domaine « Renseignement, anticipation et stratégies d'influence » de l’Institut de Recherche Stratégique de l’École Militaire (IRSEM) et Maxime Audinet, chercheur en « Stratégies d’influence » à l’IRSEM.
En outre, le rapport a bénéficié des éclairages fournis par les entités en charge de la mise en œuvre de politiques publiques sur ces sujets dans certains pays lors d’entretiens organisés en présence de la HATVP les 24 janvier et 2 février 2024 : le Département de la Justice des États-Unis (Departement of Justice), le Ministère du procureur général de l’Australie (Attorney-General’s Department), ainsi que le Bureau de l’Intérieur du Royaume-Uni (Home Office).
Enfin, ce rapport tient compte des éléments recueillis auprès de la Commission européenne et de représentants de gouvernements de l’OCDE lors d’un Dialogue à haut-niveau sur la lutte contre l’influence étrangère malveillante et l'ingérence étrangère organisé au Siège de l’OCDE le 14 novembre 2023, ainsi que lors d’une discussion du Groupe de travail de l’OCDE sur l'intégrité publique et la lutte contre la corruption (PIAC) le 28 mars 2024.