Les défis posés par le déclin démographique et le vieillissement de la population soulignent la nécessité d'une prestation de services publics efficace, garantissant l'accessibilité, en particulier dans les zones rurales et isolées. Ces régions sont confrontées à des coûts plus élevés en raison de la faible densité de population, d'économies d'échelle moindres et de coûts de transport accrus, ce qui rend difficile d'attirer et de retenir des professionnels tels que les enseignants et les médecins. L'OCDE propose des solutions politiques et des estimations fiables des coûts actuels et futurs, ainsi que de l'accès découlant des différences démographiques et géographiques.
Fourniture de services en milieu rural
Garantir l'accès universel aux services essentiels tels que les soins de santé et l'éducation à tous les citoyens, indépendamment de leur lieu de résidence, est un mandat fondamental pour les pays de l'OCDE. Cependant, les contraintes budgétaires et les changements démographiques, tels que la dépopulation et le vieillissement des sociétés, rendent cet objectif de plus en plus difficile à atteindre. La fourniture de services est particulièrement difficile dans les zones rurales en raison de leur plus grand coût dans les régions éloignées. L'OCDE fournit des données, des bonnes pratiques et des outils pour aider les décideurs à adopter des solutions intégrées, flexibles et durables pour la fourniture de services dans les zones rurales.
Messages clés
L'OCDE étudie la manière dont les villes et villages de différentes tailles contribuent au développement régional. La taille d'une localité et son accès à une ville influent sur les services qu'elle offre. L'accès à une ville a également une incidence sur la croissance : les villes proches des agglomérations ont connu une croissance plus importante au cours de la dernière décennie, tandis que les villes éloignées ont connu une croissance plus faible.
Dans les zones rurales, le nombre d'élèves diminue et continuera probablement à le faire à l'avenir. Le coût de l'éducation dans ces zones est donc plus élevé, ce qui ajoute à la difficulté d'attirer des enseignants et des directeurs d'école. Les gouvernements ayant pour mission de fournir une éducation de base à tous les enfants, quel que soit leur lieu de résidence, il est important de trouver des stratégies durables pour la scolarisation dans les zones où la population diminue, en particulier avec des budgets limités.
Dans les zones rurales, le nombre d'élèves diminue et continuera probablement à le faire à l'avenir. Le coût de l'éducation dans ces zones est donc plus élevé, ce qui ajoute à la difficulté d'attirer des enseignants et des directeurs d'école. Les gouvernements ayant pour mission de fournir une éducation de base à tous les enfants, quel que soit leur lieu de résidence, il est important de trouver des stratégies durables pour la scolarisation dans les zones où la population diminue, en particulier avec des budgets limités.
« Rural proofing » est un outil qui aide les décideurs politiques à élaborer des politiques plus nuancées et plus respectueuses des zones rurales, afin qu'elles soient adaptées à l'objectif visé dans ces zones. Il s'agit de prendre des décisions politiques fondées sur des données probantes relatives à la dynamique rurale, disponibles en temps utile pour permettre des changements et des ajustements dès le début de la phase d'élaboration de la politique. Les gouvernements devraient envisager d'adapter les politiques et stratégies du secteur de la santé aux réalités rurales afin de garantir que les communautés rurales aient accès aux services de santé et soient équipées pour développer de nouveaux moyens de réponse à leurs besoins.
Contexte
Coût annuel par élève de l'enseignement primaire (estimé) par pays et par degré d'urbanisation, UE27+UK
Dans les petites villes et les zones rurales, les coûts de l'enseignement primaire par élève sont plus élevés, mais ils diminuent dans les villes.
Part des usagers éloignés des services de cardiologie dans les zones rurales peu denses en 2011 et 2035 (%)
D'ici 2035, davantage de services de cardiologie seront disponibles, ce qui facilitera l'accès à ces services en cas d'augmentation de la demande.
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De nombreux pays de l'OCDE sont confrontés au déclin et au vieillissement de leur population. Cette tendance va se poursuivre. 14 pays de l'OCDE s'attendent à perdre des habitants d'ici 2040. Dans certaines régions, cette tendance sera forte et durable, certaines d'entre elles devraient perdre 20 % ou plus de leur population d'ici à 2050. Une forte diminution de la population entraîne des défis qu'il est préférable de relever au niveau régional et local. Par exemple, les coûts par personne des services et des infrastructures augmentent, tandis que la qualité et l'accès risquent de diminuer. Les régions touchées sont généralement confrontées à des pénuries de main-d'œuvre et de compétences, à la détérioration de la valeur des biens immobiliers, à l'érosion de l'assiette fiscale et à la vacance des bâtiments. Les effets varient d'une région à l'autre : si les gens migrent souvent des régions rurales vers les régions urbaines, certaines villes sont également touchées par le déclin démographique. Les politiques locales, mises en œuvre avec un soutien au niveau national, sont nécessaires pour favoriser le bien-être et la durabilité économique et environnementale. Elles doivent couvrir les finances publiques, les infrastructures et l’offre de services, ainsi que la gouvernance multi-niveaux.En savoir plus