L'accès à diverses sources d'information, à des sources d’actualités plurielles et indépendantes, ainsi qu'à un discours libre et ouvert sont autant d'éléments nécessaires à un débat démocratique éclairé. Toutefois, dans le monde numérique et interconnecté d'aujourd'hui, la diffusion de la mésinformation et de la désinformation constitue une menace grave pour les éléments fondamentaux de nos sociétés. Leur prolifération rapide sape la confiance dans les institutions et les élections, alimente les divisions sociétales et met en péril les initiatives de santé publique, menaçant ainsi le tissu même de la démocratie et de la prise de décision éclairée.
Mésinformation et désinformation
La diffusion d'informations fausses et trompeuses présente des risques importants pour le bien-être des personnes et de la société. Bien que ces contenus ne soient pas nécessairement illégaux, ils peuvent contribuer à la polarisation, compromettre la mise en œuvre des politiques et saper la confiance dans les institutions et les processus démocratiques. Des mesures doivent être prises pour renforcer l'intégrité des espaces d'information afin de protéger la liberté d'expression et la participation démocratique.
Messages clés
De nouvelles données de l'OCDE montrent que la capacité perçue à identifier les contenus faux et trompeurs en ligne n'est pas corrélée avec la capacité mesurée, remettant ainsi en question l'utilisation des enquêtes de perception dans ce domaine. Les répondants ont correctement identifié le contenu vrai et faux 60 % du temps. Les affirmations vraies étaient en moyenne plus difficiles à détecter que les contenus faux et trompeurs. L'enquête Truth Quest de l'OCDE mesure la capacité des personnes à identifier les contenus faux et trompeurs en ligne dans 21 pays. Au total, 40 765 personnes ont complété Truth Quest sur cinq continents.
Les gouvernements doivent explorer le rôle constructif qu'ils peuvent jouer dans le renforcement de l'intégrité de l'espace d'information en mettant en œuvre des politiques visant à améliorer la transparence, la responsabilité et la pluralité des sources d'information, y compris les médias traditionnels et les plateformes en ligne. Il s'agit notamment de promouvoir les efforts réglementaires, le cas échéant, pour favoriser le pluralisme et l'indépendance des médias, ainsi que d'encourager la responsabilité et la transparence des plateformes en ligne en recueillant davantage d'informations sur les risques, les processus de gestion, les algorithmes et les flux de données. Les gouvernements devraient également améliorer leur architecture institutionnelle, notamment en mettant en place des mécanismes de coordination, des cadres stratégiques et des programmes de renforcement des capacités qui soutiennent une vision et une approche cohérentes du renforcement de l'intégrité de l'information au sein de l'administration publique.
Les nouvelles technologies présentent des possibilités et des défis en constante évolution dans le domaine de l'information. Le développement de l'utilisation de l'intelligence artificielle générative ne fera qu’accroître les changements dans l'environnement de l'information. Les solutions d'IA peuvent détecter avec précision de nombreux types de fausses informations et reconnaître les tactiques de désinformation déployées par le biais de bots et de deepfakes. Dans le même temps, les limites techniques de l'IA et d'autres technologies soulignent la nécessité d'une approche hybride qui intègre à la fois l'intervention humaine et les outils technologiques. Les gouvernements ont un rôle crucial à jouer pour faciliter la collaboration entre les chercheurs, les experts de l'industrie et la communauté scientifique afin de développer et de mettre en œuvre ces approches de manière efficace.
La société étant de plus en plus exposée à de multiples sources d'information, des médias traditionnels aux plateformes de médias sociaux, les individus doivent être dotés des outils et des compétences nécessaires pour naviguer dans cet environnement complexe. Il n'existe pas de solution miracle pour lutter contre la désinformation, mais un effort systémique et à long terme pour renforcer la résilience de la société grâce à l'éducation aux médias, à l'éducation numérique et à l'éducation civique devrait viser à donner aux individus les moyens de cultiver leur esprit critique et d'identifier et de contrer la diffusion d'informations fausses et trompeuses.
La liberté d'expression, l'indépendance des médias et l'accès à l'information sont les pierres angulaires de la démocratie. Un secteur des médias diversifié, pluraliste et indépendant, mettant l'accent sur le journalisme local, joue un rôle clé en tant que gardien de l'intérêt général, en aidant à lutter contre la désinformation et en obligeant les acteurs étatiques et non étatiques à rendre des comptes. Pour favoriser un paysage médiatique diversifié et compétitif, il faut limiter la concentration du marché, promouvoir la transparence et la diversité de la propriété des médias et l'indépendance éditoriale. Le soutien des pouvoirs publics à un secteur des médias diversifié et indépendant est également reconnu comme une priorité pour la coopération internationale et le développement.
Bien que les gens s'informent souvent via les réseaux sociaux, c'est également la source d'informations la moins fiable, avec en moyenne 57 % des personnes qui ne lui font pas beaucoup confiance ou pas du tout comme source fiable de nouvelles. En contraste, seulement 9 % des personnes font beaucoup confiance aux nouvelles sur les réseaux sociaux. En moyenne, dans les différents pays, ceux qui font beaucoup confiance aux réseaux sociaux ont obtenu un score Truth Quest relativement plus bas (54 %) par rapport à ceux qui ne font pas beaucoup confiance ou pas du tout aux nouvelles sur les réseaux sociaux (62 %). Le score Truth Quest est calculé comme le nombre total de réponses correctes divisé par le nombre total de déclarations vues lors de l'enquête OECD Truth Quest. Un score par pays est donc une moyenne de tous les résultats des répondants, exprimée en pourcentage. La moyenne est calculée comme une moyenne simple des scores des 21 pays.
Contexte
Domaines d'amélioration future pour renforcer l'intégrité de l'information
L'ampleur et la rapidité de la prolifération des contenus faux et trompeurs ont fait prendre conscience aux pays de la nécessité de développer une vision globale de la manière d'améliorer le niveau d'intégrité dans l'espace d'information. À cette fin, les gouvernements sont de plus en plus nombreux à mettre en place ou à améliorer leurs mécanismes de coordination. La plupart des pays soulignent l'importance d'une meilleure coordination interne au gouvernement et en externe, ainsi que du renforcement de leur capacité à identifier les menaces de désinformation et à y répondre.
Les initiatives d'éducation aux médias et à l'information doivent être considérées comme faisant partie d'un effort plus large visant à renforcer l'intégrité de l'information.
Les initiatives d'éducation aux médias, à l'information et au numérique visent souvent à donner aux gens les outils nécessaires pour faire des choix éclairés en ligne, identifier ce qui est digne de confiance et comprendre le système des plateformes afin de les utiliser dans leur propre intérêt. L'éducation aux médias et à l'information devrait faire partie d'une approche plus large visant à développer la culture numérique, par exemple en se concentrant sur des éléments liés à la manière dont fonctionnent les systèmes de recommandation des algorithmes et l'IA générative, ainsi que sur l'éducation civique.
La confiance dans les informations provenant des réseaux sociaux varie selon les groupes d'âge et les pays
La confiance dans les médias est une condition essentielle au fonctionnement des sociétés démocratiques. Bien qu’il existe de multiples médias d’information, les médias sociaux deviennent une source d’information incontournable pour de nombreuses personnes. Cet indicateur mesure la part des adultes ayant confiance dans les informations publiées sur les sites ou les applications de médias sociaux. Il donne une indication de la confiance que les individus placent dans les médias sociaux comme source d’information fiable.
Qu'est-ce qui constitue un contenu numérique faux ou trompeur ?
Le problème de la désinformation est extrêmement complexe, et différents contenus présentent différents niveaux de préjudice pour les personnes qui y sont exposées. Il est également essentiel de distinguer les différents formats de contenus faux ou trompeurs afin d'aider les décideurs à concevoir des politiques bien ciblées et de faciliter les efforts de mesure visant à améliorer la base de données probantes. L'OCDE a passé en revue la littérature existante et a proposé une typologie des contenus faux et trompeurs.
