• Premier principe :  les critères doivent être appliqués de manière réfléchie pour favoriser une évaluation utile et de qualité. Ils doivent être compris dans le contexte de l’évaluation individuelle, de l’intervention évaluée et des parties prenantes. Les questions d’évaluation (ce que vous essayez de découvrir) et ce que vous comptez faire des réponses doivent éclairer la manière dont les critères sont interprétés et analysés spécifiquement.
• Deuxième principe : l’utilisation des critères dépend de l’objectif de l’évaluation. Ils ne doivent pas être appliqués de manière mécanique, mais plutôt considérés en fonction des besoins des parties prenantes et du contexte de l’évaluation.

Les critères doivent être considérés comme un ensemble de prismes à travers lesquels on peut comprendre et analyser une intervention. Ils présentent des perspectives complémentaires, offrant une image holistique de l'intervention, de sa mise en œuvre et de ses résultats. Ensemble, ils décrivent les attributs souhaités de toutes les interventions de développement (politiques, programmes et projets) : elles doivent être adaptées au contexte, cohérentes avec d'autres interventions, produire des résultats efficaces et avoir des impacts positifs et permanents sur le développement durable.  

1. Pertinence : l’intervention fait-elle les bonnes choses ?  
2. Cohérence : dans quelle mesure l’intervention est-elle adaptée ? 
3. Efficacité : l’intervention atteint-elle ses objectifs ? 
4. Efficience : dans quelle mesure les ressources sont-elles bien utilisées ? 
5. Impact : quelle différence l'intervention fait-elle ?   
6. Durabilité : les bénéfices dureront-ils ? 

Le Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE a adopté en 2019 un nouvel ensemble de critères d’évaluation, à l’issue d’un large processus de consultation. Définis pour la première fois par le CAD en 1991 (Principes) puis dans la première édition du  Glossaire des termes clés de l’évaluation et de la gestion axée sur les résultats, les critères étaient initialement destinés à être utilisés dans le cadre de la coopération pour le développement. Ils sont désormais largement utilisés dans les secteurs public et privé, et sont inscrits dans l’instrument juridique de l’OCDE sur l’évaluation des politiques publiques. 

La réduction des inégalités et le fait de ne laisser personne de côté étant des objectifs mondiaux, les interventions visent de plus en plus l’équité et il existe un intérêt marqué à évaluer si des interventions particulières contribuent ou non à atteindre ces objectifs. Les aspects d’équité sont abordés dans les évaluations sous l’angle de la pertinence, de l’efficacité et de l’impact, ainsi que sous l’angle de la durabilité, de la cohérence et de l’efficience.  

Certaines définitions de critères ont été modifiées en 2019 pour encourager une meilleure analyse des effets en matière d’équité. Plus précisément : 

• la pertinence est définie comme étant la réponse aux conditions d’équité dans le contexte ; 
• la définition met en évidence la possibilité de conflits entre les priorités et les besoins des différentes parties prenantes (les groupes marginalisés étant souvent exclus des processus officiels de définition des priorités). Les priorités des personnes concernées par l'intervention font l'objet d'une attention particulière dans le critère de pertinence ; 
• la définition de l’efficacité inclut des « résultats différenciés entre groupes », un changement important qui incite à une étude plus approfondie de l’exclusion et des dynamiques de pouvoir. 

Les orientations 2021 expliquent comment appliquer une optique d’équité à chaque critère et donnent des exemples. 

L’équité doit être prise en compte au-delà des critères : elle doit guider l’ensemble du processus d’évaluation, y compris les décisions concernant ce qui doit être évalué, comment et par qui. L’OCDE et  les membres d’EvalNet continuent de travailler à l’élaboration d’approches d’évaluation tenant compte de l’équité. 

Non. Le terme « intervention » est utilisé dans toutes les définitions car il s’agit d’un terme large et neutre qui peut être appliqué à tout sujet d’évaluation dans différents contextes. Les critères sont couramment utilisés pour évaluer toutes sortes d’activités et de politiques des secteurs public et privé, y compris les stratégies, les domaines thématiques, les activités de consolidation de la paix, les programmes, etc.  

Non. Les critères d'évaluation définissent les questions clefs auxquelles les évaluations répondront et constituent un élément essentiel du cadre normatif de l'OCDE pour l'évaluation. Cependant, ils ne constituent pas en eux-mêmes une approche ou une méthodologie d'évaluation et peuvent être utilisés pour tout type d'évaluation. Les orientations relatives aux critères doivent être lues conjointement avec les normes et principes de qualité de l'évaluation. 

Ces critères sont utiles pour évaluer les efforts nationaux, infranationaux ou internationaux visant à atteindre les Objectifs de développement durable (ODD) énoncés dans l'Agenda 2030 et les contributions nationales à l'Accord de Paris. Ils peuvent être utilisés à la fois pour évaluer dans quelle mesure l'environnement et la lutte contre le changement climatique sont bien intégrés dans les interventions de développement (intégration) et pour évaluer des interventions spécifiques d'atténuation ou d'adaptation au changement climatique.

La révision des critères d’évaluation renforce l’accent sur les effets environnementaux de plusieurs manières et sera utile pour promouvoir une meilleure évaluation des engagements liés à l’Accord de Paris, ainsi que pour appliquer une perspective climatique aux évaluations des activités de développement et humanitaires. Des références aux effets environnementaux ont été ajoutées aux définitions de la pertinence, de l’impact et de la durabilité. En outre, la cohérence a été ajoutée comme nouveau critère pour encourager de meilleures réponses à l’urgence climatique, y compris l’analyse des synergies et des compromis potentiels entre priorités de développement et climatiques.

Oui et non. Oui, les critères peuvent être utilisés pour comprendre comment différentes interventions créent (ou non) de tels changements. Les effets transformateurs potentiels d’une intervention sont pris en compte dans la nouvelle définition de l’impact. Les évaluations devraient s’intéresser davantage à ces questions, vu l’intérêt croissant pour la compréhension du changement transformationnel, et l’impératif de transformation décrit à la fois dans l’Agenda 2030 et l’Accord de Paris. Les méthodes d’évaluation nécessaires pour répondre à ces questions sont encore en développement. 

Cependant, les critères d’évaluation sont conçus pour évaluer une intervention, c’est-à-dire un effort intentionnel pour créer un changement dans le monde. Ils ne constituent pas un outil particulièrement utile pour l’analyse descriptive d’un changement transformateur ou d’un changement de système. 

Ces critères sont utiles pour évaluer les efforts nationaux ou internationaux liés aux ODD. Ils resteront également pertinents et utiles lorsque les priorités et les objectifs changeront. Ces critères ont résisté à l'épreuve du temps et, dans le contexte actuel, ils sont largement utilisés pour évaluer les interventions visant à atteindre les objectifs fixés dans l'Agenda 2030.