À l’heure où une transformation numérique rapide affecte tous les aspects de la vie quotidienne, les citoyens attendent des pouvoirs publics des services et des politiques qui soient à la hauteur des promesses de l’ère du numérique. Une approche stratégique de l’utilisation des technologies et des données numériques dans le secteur public est indispensable pour répondre à leurs besoins et à leurs attentes dans une société de plus en plus mondialisée et imprégnée de numérique. Une administration capable de tirer parti des avantages offerts par les outils et données numériques rendra le secteur public mieux à même de devancer ces besoins, elle le rendra aussi plus résilient et lui permettra même de mieux supporter les chocs externes, comme la pandémie de COVID-19. De même, grâce à sa maîtrise du numérique, elle pourra mieux préparer les économies et les sociétés aux enjeux et perspectives de la transformation numérique.

En réponse à l’intérêt grandissant et à la demande croissante de la population pour les services publics en ligne ainsi que pour la divulgation d’informations publiques, le gouvernement coréen a introduit sa stratégie d’administration en ligne et différents projets connexes au cours des années 1990. Une volonté tenace et des investissements au long cours ont fait le succès de cette stratégie. Cependant, mise au défi, comme le reste du monde, de s’adapter à la transformation numérique, la Corée a dû évoluer et passer à l’administration numérique.

Membre actif du Groupe de travail des hauts responsables de l’administration numérique de l’OCDE (E-Leaders), la Corée a su tenir compte des recommandations et documents de synthèse produits par l’Organisation au moment de définir et de mettre en application les stratégies dont elle s’est dotée dans ce domaine. Différents outils stratégiques de l’OCDE l’ont aussi aidée à déterminer quelles priorités devaient être les siennes.

En 2018, la Corée a fait partie des pays pris en considération par l’Indice de l’administration numérique de l’OCDE. Cet indice évalue et compare le niveau de maturité des politiques relatives à l’administration numérique ainsi que leur mise en œuvre, selon une approche cohérente appliquée à l’ensemble de l’administration publique. Il sert par conséquent à apprécier dans quelle mesure celle-ci est apte à mener à bien ses activités dans un contexte de transformation numérique et de mondialisation. Son calcul a été pour les autorités coréennes l’occasion de faire le point sur les progrès accomplis à six égards : la conception numérique, le secteur public fondé sur les données, l’administration plateforme, l’ouverture par défaut, le fonctionnement axé sur l’usager et la proactivité.

La Corée a en outre su exploiter les indications fournies et l’expérience acquise par d’autres pays et par l’OCDE sur les plans de l’identité numérique, du secteur public fondé sur les données et de la conception et de la prestation de services, grâce aux travaux des groupes thématiques d’E-Leaders.

La Corée est arrivée première, sur 29 pays membres, du classement établi dans l’édition 2019 de l’Indice de l’administration numérique de l’OCDE. Elle a obtenu les meilleurs résultats au regard de chacune des six dimensions considérées. La Recommandation de l’OCDE sur les stratégies numériques gouvernementales a influencé le choix coréen de se doter de telles stratégies à caractère global, en les accompagnant d’outils fiables et interopérables pour assurer la prestation de services sur tous les canaux existants.

La crise du COVID-19 a permis de vérifier la capacité de réaction de l’administration coréenne. Cette réaction a été prompte et énergique, elle est passée par la mobilisation des capacités d’innovation dans le respect des principes d’ouverture, de transparence et de démocratie.

En juin 2021, le gouvernement coréen a dévoilé sa stratégie numérique gouvernementale pour 2021-25, une feuille de route axée sur la conception et la prestation de services intelligents, l’administration publique fondée sur les données et la fiabilité et l’inclusivité de l’infrastructure numérique, de manière à corriger les points faibles révélés par l’Indice de l’administration numérique. Les autorités continueront de s’employer à bâtir un écosystème numérique inclusif pour améliorer le quotidien de la population grâce aux données publiques et aux services publics.

La Corée, qui a signé un mémorandum d’accord sur l’administration numérique avec l’OCDE en décembre dernier, entend aussi prendre une part plus active à l’initiative mondiale des E-Leaders, dont l’objet est d’accompagner les pays non membres dans la transformation numérique de leur secteur public avec le concours de l’OCDE.