La edición 2024 del Índice de Política para PyMEs: América Latina y el Caribe Hacia una recuperación inclusiva, resiliente y sostenible evalúa las tendencias regionales y los avances en el diseño, la implementación y el impacto de las políticas que afectan a las micro, pequeñas y medianas empresas (PyMEs) en nueve países (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú y Uruguay), y también ayuda a identificar las prioridades de reforma para unas políticas de PyMEs más eficaces, eficientes y cohesivas, comparando las medidas nacionales con los estándares de la OCDE.
Desde 2019, cuando se publicó la primera edición del Índice de Política para PyMEs en la región de América Latina y el Caribe (ALC), las PyMEs han sido los componentes clave del crecimiento económico, la creación de empleo, el desarrollo regional y local, la sostenibilidad y la cohesión social en la región. Actualmente constituyen el 99,5% de las empresas de ALC y representan aproximadamente el 60% del empleo formal. Dado su pequeño tamaño y sus limitados recursos, con casi nueve de cada diez clasificadas como microempresas, las PyMEs de la región necesitan un apoyo político específico para impulsar su resistencia económica y su potencial productivo. Los nueve gobiernos participantes han mejorado sus marcos políticos para las PyMEs en los últimos cinco años a diferentes velocidades y con distintos enfoques en el contexto de las limitaciones presupuestarias. Las políticas para seguir reforzando los entornos operativos de las PyMEs, mejorar los servicios de administración electrónica y apoyar los programas que impulsan la innovación y la tecnología se han basado especialmente en las recomendaciones de la primera edición de 2019 del Índice de Política para PyMEs de la región de ALC.
El Índice de Política para PyMEs 2024 recomienda que los gobiernos de ALC mejoren aún más su apoyo a las PyMEs centrándose en enfoques políticos coordinados y en la coherencia entre las instituciones públicas encargadas de su aplicación, junto con el impulso del uso de la evaluación y el seguimiento de las políticas, la ayuda a la promoción del acceso a la financiación formal y el apoyo a los vínculos con los mercados de exportación. En primer lugar, los países deben renovar su planificación estratégica de las políticas para las PyMEs, teniendo en cuenta las perturbaciones provocadas por la pandemia COVID-19 y la actual inestabilidad política y económica. Son esenciales unos mecanismos sólidos de coordinación de las políticas y una mayor autonomía operativa de los organismos de ejecución. La asignación de recursos para el seguimiento y la evaluación de las políticas podría facilitar la toma de decisiones con conocimiento de causa. En segundo lugar, debe darse prioridad a la promoción del acceso a la financiación de las PyMEs en la región de ALC, donde casi la mitad de las PyMEs afirman carecer de acceso al crédito formal, mediante la diversificación de las fuentes de financiación y la mejora de los conocimientos financieros de las PyMEs. Por último, las medidas específicas para apoyar la integración de las PyMEs en las cadenas de valor mundiales podrían mejorarse utilizando el Índice de Política para PyMEs 2024 para mejorar la coherencia regional de los marcos políticos nacionales de las PyMEs relacionados con el comercio.
Esta segunda edición del Índice de Política para PyMEs 2024 para la región de ALC incluye dos nuevos países en el análisis, Brasil y Paraguay, se basa en la metodología de la edición de 2019 con nuevas dimensiones sobre las políticas de apoyo a la transformación digital y la economía verde, así como un enfoque transversal de género en todo el informe.
El informe es el resultado de más de dos años de colaboración entre la OCDE, CAF (Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe) y el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), en respuesta a la fuerte demanda de los responsables políticos de ALC. Se trata de un producto clave del Programa Regional ALC de la OCDE (PRALC) y aprovecha las estadísticas comparables, la evaluación de políticas y el diálogo de la OCDE, así como el asesoramiento entre pares. También ilustra el compromiso del Programa de colaborar estrechamente con los socios regionales y facilitar una participación más amplia de los países de ALC en las iniciativas de la OCDE.
Esperamos proseguir nuestros esfuerzos conjuntos para diseñar y aplicar políticas que fomenten una trayectoria de crecimiento inclusivo, robusto y sostenible en los países de ALC sobre la base de Índice de Política para PyMEs 2024 productivas y resilientes.
Mathias Cormann
Secretario General
OCDE
Sergio Díaz-Granados
Presidente Ejecutivo
CAF
Clarems Endara Vera
Secretario Permanente
SELA