Le passage de l’adolescence à l’âge adulte peut être une phase de transition difficile, notamment pour les jeunes qui quittent une structure de prise en charge telle qu’une famille d’accueil ou un foyer, souvent appelés « care leavers » en anglais. Ces jeunes disent souvent ne pas se sentir prêts à relever les défis d’une vie indépendante et peuvent manquer d’un réseau de soutien fiable, entraînant des difficultés financières et, parfois, la perte d’un logement. Les jeunes ayant quitté les structures de prise en charge sont donc plus exposés au risque de sans-abrisme. En 2021‑22, on comptabilisait au total 45 940 jeunes âgés de 17 à 21 ans ayant quitté les structures de prise en charge en Angleterre. Pour les aider dans leur transition, le gouvernement britannique a lancé l’initiative « Staying Close » (Rester proches) en 2017‑18, qui était initialement pilotée par cinq autorités locales et trois prestataires privés en Angleterre. En 2022‑23, 15 autorités locales supplémentaires ont été financées pour élargir ce programme.
Staying Close – Royaume-Uni
Abstract
Les initiatives du programme « Staying Close » offrent un accompagnement personnalisé aux jeunes de 17 à 21 ans qui quittent leur foyer d’accueil. Elles incluent un hébergement et un accompagnement pratique et émotionnel personnalisé, souvent par des personnes de confiance telles que le personnel de leur ancien foyer. Ce programme met l’accent sur la stabilité de l’hébergement, mais vise également à renforcer la confiance et les compétences essentielles pour une vie indépendante, tout en améliorant le bien-être physique et mental. Il entend par ailleurs réduire la criminalité et améliorer la participation à l’éducation, au monde du travail et à la formation. Les autorités locales désireuses de participer au programme « Staying Close » au cours des exercices 2023‑25 peuvent solliciter un financement de l’ordre de 22 000 à 32 000 livres sterling par jeune ayant quitté une structure de prise en charge pour mettre en œuvre le programme.
Une série d’évaluations menées en 2020 a permis de déterminer l’efficacité des huit projets pilotes « Staying Close » financés dans le cadre du programme d’innovation. Ces évaluations, essentiellement qualitatives en raison du nombre réduit des projets pilotes « Staying Close », avaient pour but de mesurer leurs efficacités. À titre d’exemple, dans le Lincolnshire du Nord-Est, environ 35 jeunes étaient admissibles au programme « Staying Close » et 23 ont bénéficié de l’accompagnement prévu. Une nouvelle évaluation des nouveaux sites est prévue en 2023‑25, avec la conduite d’essais contrôlés aléatoires pour apporter davantage d’éléments de preuve.
Quelques résultats homogènes ressortent des 8 projets pilotes « Staying Close ». Les projets pilotes ont largement réussi à atteindre les objectifs définis. Les participants et le personnel ont jugé les interventions de manière positive, déclarant que « Staying Close » offrait aux jeunes un type de soutien jusqu’alors inexistant dans leur région. Il est également ressorti de certains projets pilotes que les autorités locales avaient réalisé des économies conséquentes grâce à la mise en œuvre des initiatives « Staying Close ». Ces initiatives entendaient principalement offrir une stabilité en matière de logement, tandis que les services d’aide psychologique et les réseaux d’entraide favorisaient l’amélioration de la santé mentale. Des interventions ciblées et des programmes de mentorat ont permis de réduire les comportements antisociaux et les activités criminelles. De plus, les initiatives ont permis d’améliorer les résultats des participants dans les domaines de l’éducation, de l’emploi et de la formation et ont favorisé des relations solides et des réseaux de soutien grâce aux contacts et au mentorat du personnel, promouvant ainsi la connectivité sociale. Par ailleurs, le développement d’aptitudes à la vie autonome (cuisine, fixation d’un budget et gestion du temps) a permis de doter les jeunes ayant quitté les structures de prise en charge de compétences de vie fondamentales.
Cette pratique appuie également la mise en œuvre des dispositions IV.3, IV.5 et VI.2 de la Recommandation de l’OCDE sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes (OCDE, 2022[1]).
Lectures complémentaires
[3] Gouvernement du Royaume-Uni (2023), Staying Close 2023-25 Application guide for local authorities, https://assets.publishing.service.gov.uk/media/63d2956f8fa8f53fdff6a4c9/Staying_Close_2023_to_2025_-_application_guide_for_local_authorities.pdf.
[2] Gouvernement du Royaume-Uni (2022), Children’s social care innovation programme: insights and evaluation, https://www.gov.uk/guidance/childrens-social-care-innovation-programme-insights-and-evaluation#care-leavers-and-staying-close (accessed on 8 February 2024).
[1] OCDE (2022), Recommandation du Conseil sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes, https://legalinstruments.oecd.org/fr/instruments/OECD-LEGAL-0474.
[4] Parlement britannique (2023), Support for care leavers, https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-8429/#:~:text=According%20to%20the%20Department%20for,across%20a%20number%20of%20areas (accessed on 8 February 2024).
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