Le financement des PME et des entrepreneurs 2022 (version abrégée)

Guide de lecture

Indicateurs

Le suivi des tendances du financement des PME et des entrepreneurs repose sur des indicateurs de base (énumérés au tableau 1) qui ont été sélectionnés selon des critères de pertinence, de disponibilité, de faisabilité et d’actualité (voir une description détaillée à l’annexe A de la version en anglais). Les indicateurs de base décrivent et suivent les grandes dimensions suivantes :

Tableau 1. Indicateurs de base relatifs au financement des PME et des entrepreneurs, 2022

Indicateurs de base	Unité	Ce qu’ils montrent
Répartition et structure des crédits bancaires aux PME
Encours des prêts aux entreprises, PME	Volumes en monnaie nationale	La demande de crédits bancaires des PME et l’accès de ces dernières aux crédits bancaires. Indicateur de stock mesurant la valeur d’un avoir à un moment donné dans le temps, rendant compte ainsi à la fois des nouveaux prêts, des prêts bancaires qui se sont accumulés au fil du temps et des remboursements de prêt.
Encours des prêts aux entreprises, total	Volumes en monnaie nationale
Part de l’encours des prêts aux PME	% de l’encours total des prêts
Nouveaux prêts aux entreprises, total	Volumes en monnaie nationale	La demande de crédits bancaires des PME et l’accès de ces dernières aux crédits bancaires. Indicateur de flux, mesuré sur une année, plus sensible aux évolutions à court terme et donc plus changeant que les indicateurs de stock.
Nouveaux prêts aux entreprises, PME	Volumes en monnaie nationale
Part des nouveaux prêts aux PME	% du total des nouveaux prêts
Prêts à court terme, PME	Volumes en monnaie nationale	La structure d’endettement des PME, c’est-à-dire la part des crédits en cours assortis d’une échéance initiale respectivement inférieure à un an et supérieure à un an. Peut servir à évaluer la finalité des prêts bancaires aux PME (besoins opérationnels ou d’investissements).
Prêts à long terme, PME	Volumes en monnaie nationale
Ampleur de l’aide publique au financement des PME
Garanties de prêts accordées par l’État, PME	Volumes en monnaie nationale	Ces indicateurs illustrent l’ampleur des programmes et instruments publics visant à soutenir l’accès des PME au financement, et leur utilisation par les PME.
Prêts garantis par l’État, PME	Volumes en monnaie nationale
Prêts directs de l’État, PME	Volumes en monnaie nationale
Coût et conditions du crédit
Taux d’intérêt, PME	%	Le coût des prêts aux PME, et la comparaison par rapport au coût des prêts consentis aux grandes entreprises.
Taux d’intérêt, grandes entreprises	%
Écart de taux d’intérêt	Points de pourcentage
Garanties fournies, PME	% des PME tenues de fournir une garantie pour obtenir un prêt	Indicateurs supplétifs des conditions auxquelles sont confrontées les PME lorsqu’elles demandent un crédit bancaire.
Taux de demandes de prêts, PME	Demande de prêts par des PME/nombre total de PME, en %	Les demandes d’ouverture de crédit (non satisfaites) et l’utilisation des crédits par les PME, ainsi que la propension des banques à accorder des prêts.
Taux de refus	1-(prêts aux PME accordés/demandés), en %
Taux d’utilisation	Prêts aux PME utilisés/accordés, en %
Source de financement hors secteur bancaire
Capital-risque et capital-développement	Volumes en monnaie nationale et taux de croissance en glissement annuel, en %	Le recours à des instruments financiers hors secteur bancaire et la capacité d’accès à ceux-ci, notamment aux capitaux externes pour financer les phases de démarrage, de développement initial et d’expansion, ainsi qu’au financement adossé à des actifs, comme le crédit-bail, la location-vente, l’affacturage et l’escompte de facture.
Crédit-bail et location–vente	Volumes en monnaie nationale
Affacturage et escompte de factures	Volumes en monnaie nationale
Santé financière
Prêts improductifs, total	% du total des prêts aux entreprises	L’incidence des retards de paiement ou des non-paiements pour les prêts aux PME, par rapport à l’ensemble du secteur des entreprises. C’est un indicateur de risque (relatif) des prêts aux PME.
Prêts improductifs, PME	% du total des prêts aux PME
Retards de paiement interentreprises	Nombre de jours	Les retards de paiement dans le secteur interentreprises, autrement dit la difficulté pour une entreprise à payer et être payée – permet de saisir l’ampleur des difficultés de trésorerie.
Faillites, PME	Nombre et taux de croissance en glissement annuel, en %	Indicateur de l’environnement général des entreprises dans lequel les PME opèrent, et la capacité de survie des petites entreprises face aux ralentissements économiques et à la pénurie de crédit.

Recueil des données

Les données du Tableau de bord ont été communiquées par des experts désignés par les pays participants. La plupart des indicateurs se fondent sur des données relatives à l’offre fournies par des établissements financiers, des offices statistiques et d’autres organismes publics. Ces données sont complétées par des enquêtes sur la demande menées à l’échelle nationale et régionale afin de proposer une vue d’ensemble de l’évolution des tendances et des besoins de financement. Les indicateurs rendent compte de l’accès au financement des entreprises exerçant une activité non financière et comptant au moins un salarié. Les données de la présente édition couvrent la période allant de 2007 à 2020, et dégagent des tendances à moyen terme, tant avant la crise financière (2007), que pendant (2008 et 2009) et après celle-ci. L’accent est mis en particulier sur les évolutions observées en 2019, en 2020 et au premier semestre de 2021. La publication propose en outre des données, recueillies de manière systématique, sur les politiques publiques visant à faciliter l’accès des PME au financement.

La version imprimée comprend un chapitre sur les tendances qui se font jour en matière de financement des PME et de l’entrepreneuriat, établi à partir des informations fournies par les pays participants ; un chapitre thématique axé, pour cette édition, sur la prise en compte, dans les plans de relance post-COVID, des besoins et instruments de financement des PME ; des annexes ; et, pour la version française, une fiche détaillant la situation de chaque pays francophone participant, au regard de l’accès des PME au financement. Les profils complets des autres pays sont disponibles en anglais sur le site internet de l’OCDE.

Comparabilité internationale

Au niveau national, le Tableau de bord dresse un tableau cohérent de l’accès des PME au financement dans le temps et étudie de façon suivie l’évolution des conditions de financement des PME, ainsi que l’effet des mesures prises. Les comparaisons internationales auxquelles il est possible de procéder sont toutefois soumises à certaines limites. Tout d’abord, la définition statistique de ce qu’est une PME varie selon le pays participant : la définition de l’Union européenne est la plus fréquemment utilisée, mais les pays participants extracommunautaires définissent en général les PME différemment, ce qui complique les comparaisons internationales (voir en Annexe A de la version en anglais les définitions détaillées des PME selon les pays participants).

Par ailleurs, les différences de définition et de périmètre des indicateurs limitent les possibilités de comparaison avec certains pays qui n’ont pas été en mesure de respecter la « définition privilégiée » pour les indicateurs de base. Dans ce cas de figure, une variable de substitution est utilisée. C’est pourquoi toutes les notes par pays comportent un tableau précisant la définition adoptée pour chaque indicateur, et indiquant la source des données. En dépit de ces limites, il reste possible de comparer les grandes tendances d’un pays à l’autre, car les différences observées dans la composition précise d’un indicateur donné s’atténuent lorsqu’on analyse des taux de variation. La version française imprimée comprend une note détaillée sur chaque pays francophone participant, les profils des autres pays étant disponibles en ligne (en anglais).

Avancées méthodologiques et recommandations pour l’amélioration de la qualité des données

Les récentes éditions de ce rapport comportent d’importantes améliorations méthodologiques et structurelles. Des informations plus détaillées sur les sources et les définitions des indicateurs de base utilisées par les pays participants sont fournies. Depuis juin 2016, les données du Tableau de bord sont disponibles sur le site internet OECD.Stat. On peut y consulter les données des indicateurs de base, et les télécharger pour d’autres usages, ce qui répond à une demande ancienne concernant l’amélioration de l’accessibilité des données, et permet à la publication de toucher un plus large public. De surcroît, des renseignements plus nombreux sont proposés sur le recours aux instruments financiers autres que l’endettement bancaire classique, et d’autres efforts seront déployés dans ce sens dans les futures éditions du Tableau de bord.

Des activités sont en cours pour intégrer davantage de données ventilées sur le financement des PME et de l’entrepreneuriat, compte tenu de la grande hétérogénéité des PME et de l’impact des caractéristiques de celles-ci sur leur accès au financement et sur leurs conditions de financement. Les résultats de l’enquête menée auprès des experts nationaux nous permettent de prendre en compte quatre dimensions : secteur d’activité, taille de l’entreprise, sexe du propriétaire majoritaire et implantation géographique. Mieux cerner l’évolution du financement des PME et de l’entrepreneuriat sur ces quatre dimensions renforcerait nettement l’utilité du Tableau de bord, permettrait de mieux prendre la mesure de l’hétérogénéité des différentes catégories de PME, d’enrichir la base de connaissances et de soutenir les efforts des pouvoirs publics axés sur le financement des PME et de l’entrepreneuriat.

Enfin, nous nous employons constamment à élargir la liste des pays participants et à harmoniser les données des pays déjà présents dans le Tableau de bord.

On trouvera à l’encadré 1 ci-après une synthèse des recommandations visant à améliorer le recueil des données et la publication des indicateurs de base (voir de plus amples détails en Annexe A de la version en anglais). Les actions préconisées sont jugées nécessaires pour que les pays progressent dans l’harmonisation des définitions et facilitent l’analyse diachronique et internationale des tendances du financement des PME et des entrepreneurs.

Encadré 1. Recommandations portant sur l’amélioration de la publication des indicateurs de base

1. Améliorer la publication des variables concernant les prêts aux PME :

• Différencier de manière systématique les informations financières selon que l’entreprise a ou non des salariés ;

• Fournir des données sur les stocks et les flux de prêts aux PME ;

• Détailler la composition des emprunts, en indiquant les différents produits sous-jacents (découvert, ligne de crédit, crédit-bail, nantissement, carte de crédit, prêt titrisé, etc.) et préciser ces éléments dans la définition du prêt.

2. Combler les manques dans les données disponibles et s’atteler à obtenir des informations plus complètes pour les autres indicateurs de base du Tableau de bord :

• Donner des informations plus complètes sur les programmes publics favorisant l’accès des PME au financement.

  • Dans le cadre de la réaction des pouvoirs publics au COVID-19, fournir des renseignements sur les plans de soutien nouvellement mis en place ou renforcés par les gouvernements, y compris des informations sur les critères d’admissibilité et la durée.

  • Indiquer clairement les chiffres attribuables aux programmes de riposte à la crise (ex. : nouveaux dispositifs de garantie publique, nouvelles lignes de prêts directs) dans la publication des résultats des indicateurs du Tableau de bord.

• Fournir des données sur les prêts aux PME et aux grandes entreprises devenus improductifs, en utilisant ces dernières comme point de comparaison.

• Fournir des données plus complètes sur les investissements de capital-risque, y compris les tendances par stade de la vie de l’entreprise et par secteur.

• Compiler des informations propres aux PME sur l’adoption et l’usage du financement contre nantissement d’actifs (par rapport à d’autres bénéficiaires).

• Recueillir des informations non seulement sur les taux d’intérêt des prêts aux PME, mais aussi sur les frais afférents.

• Donner une définition précise des garanties et améliorer la communication d’informations sur ce point, à l’aide d’enquêtes auprès des demandeurs, susceptibles de compenser le manque de données du côté des fournisseurs.

• Redoubler d’efforts pour compiler des données ventilées plus finement pour les indicateurs de base du Tableau de bord, notamment par secteur d’activité, taille de l’entreprise, sexe du propriétaire principal et implantation géographique.

3. S’efforcer d’améliorer la collecte de données sur les instruments de financement non bancaires, comme le financement alternatif en ligne, mais aussi de fournir des données plus complètes sur les sources alternatives de financement par apport de capitaux propres, y compris le tutorat-investissement, dans l’optique d’intégrer ces informations dans l’ensemble d’indicateurs de base à l’avenir.