Environ 4 100 permis ont été délivrés à des étudiants en mobilité internationale inscrits dans l’enseignement supérieur et 21 000 à des travailleurs immigrés, temporaires ou saisonniers.
Le Venezuela, les États-Unis et la Chine comptaient parmi les trois premières nationalités des nouveaux arrivants en 2019.
En 2020, le nombre de primo-demandeurs d’asile a augmenté de 12.2 %, pour s’établir à 12 000 environ. La majorité des demandeurs viennent du Venezuela (12 000), de Cuba (57) et d’Équateur (5). La plus forte hausse par rapport à 2019 concerne les ressortissants du Venezuela (+1 400). Sur les 1 100 décisions prises en 2020, 32.4 % étaient positives.
L’émigration des Colombiens vers les pays de l’OCDE a augmenté de 19 % pour s’établir à 135 000 personnes en 2019. Environ 57 % d’entre elles ont émigré en Espagne, 16 % au Chili et 14 % aux États-Unis.
La pandémie a freiné les migrations vers la Colombie, qui affiche une diminution de sa population immigrée en 2020 pour la première fois depuis la migration à grande échelle provoquée par la crise au Venezuela voisin. Néanmoins, tout au long de 2020 et au début de 2021, des mesures relatives à l’immigration et à l’intégration en Colombie ont continué d’être prises en grande partie en réaction aux flux d’immigration massive de Vénézuéliens. L’une des principales difficultés récurrentes du pays réside dans la mise en place de procédures de régularisation appropriées pour les personnes en situation irrégulière. Au cours des quelques dernières années, la Colombie a engagé plusieurs cycles de renouvellement du permis de séjour spécial (permiso especial de permanencia, PEP), initialement valide deux ans. L’État a par ailleurs agi en faveur de la prévention de l’apatridie en accordant la nationalité colombienne aux enfants nés en Colombie de parents vénézuéliens.
Le ministère du Travail, en collaboration avec Migración Colombia, a mis en place une phase supplémentaire du PEP, appelée « permis spécial de séjour pour la promotion de la formalisation » (PEPFF). Il permet aux Vénézuéliens en situation irrégulière d’être régularisés par la formalisation du travail et garantit leur droit à la sécurité sociale et à un travail décent. Le PEPFF a été délivré de février 2020 au 30 mai 2021 et environ 20 000 immigrants ont ainsi été régularisés.
Malgré les mesures susmentionnées, on estime que la majorité des Vénézuéliens sur le territoire colombien à la fin de 2020 étaient en situation irrégulière. En vue d’apporter une solution durable au problème, le président colombien a annoncé, début février, la création d’un permis de protection temporaire (TSVP) de 10 ans.
Seront admissibles, les migrants vénézuéliens résidant en Colombie au 31 janvier 2021. Afin de décourager les entrées illégales, les migrants qui arriveront en Colombie par des voies légales dans les deux prochaines années pourront eux aussi demander un permis de protection temporaire. Au total, plus de deux millions de Vénézuéliens devraient bénéficier de la mesure, l’une des plus importantes initiatives de régularisation jamais engagées dans la zone OCDE.
Migración Colombia est responsable de la mise en œuvre de cette initiative, en deux phases. La première, effectuée en ligne, consiste à inscrire tous les ressortissants étrangers dans le Registre unique des migrants vénézuéliens, un mécanisme qui permettra aux pouvoirs publics de caractériser et d’identifier la population vénézuélienne vivant en Colombie afin de mieux cibler les politiques publiques. La seconde phase, en personne, est celle de la délivrance du permis de protection personnelle, un papier de régularisation et d’identification pour les citoyens vénézuéliens bénéficiant de la mesure.
La Colombie a également pris un certain nombre de mesures pour dématérialiser ses services d’immigration et de visas. S’agissant de l’intégration, l’évaluation conjointe des besoins menée par le Groupe interorganisations sur les flux migratoires mixtes montre que les conditions de vie des réfugiés et des migrants ayant l’intention de rester en Colombie se sont sensiblement détériorées à la suite des mesures d’isolement introduites pour lutter contre la propagation du COVID‑19
Pour de plus amples informations :
