Nous ne pouvons pas prévoir l’avenir, mais nous pouvons nous y préparer. C’est le postulat qui sert de fil directeur au présent rapport et, plus largement, aux travaux que mène l’OCDE en matière de prospective stratégique. Dans un contexte de mutations sociales, technologiques, économiques, environnementales, politiques et géopolitiques sans doute plus rapides que jamais, et d’interconnexion sans précédent, une évolution dans une partie du monde peut vite prendre une dimension mondiale. Face à cette réalité, les sociétés humaines et les gouvernements qui les dirigent ne sauraient se laisser aller à la passivité ou à la complaisance.
Ces temps de mutations rapides et de forte incertitude appellent à investir davantage pour anticiper sur l’avenir et s'y préparer. Pour ce faire, il convient de mener une analyse prospective afin de mettre en évidence les mutations à l'œuvre, d’explorer des scénarios plausibles pour le futur et leurs implications, et de prendre aujourd'hui des mesures pour gagner en résilience et être à même de mieux s'adapter à ce que l’avenir peut nous réserver. Les mutations et l’incertitude sont également source d’espoir et d’opportunités : en explorant différents scénarios et en élargissant notre appréhension des possibles, nous sommes en outre mieux équipés pour imaginer des futurs meilleurs et les faire advenir.
La prospective stratégique est indispensable à toute prise de décisions se rapportant à des questions susceptibles d’avoir des effets durables et s'inscrivant dans un contexte de forte incertitude. C’est la raison pour laquelle l’OCDE s’emploie à renforcer ses capacités afin d'intégrer la prospective stratégique dans tous les grands domaines de l’action publique, et encourage tous les gouvernements et les organisations à faire de même.
Le présent rapport a toutefois une autre finalité. Il n’a pas vocation à éclairer quelque aspect des politiques publiques, mais plutôt à étayer la réflexion sur l’avenir de l’OCDE elle-même à court et à long terme. Son aptitude à évoluer et à s'adapter au fil du temps à des réalités changeantes pour mieux servir les intérêts de ses Membres et de la communauté internationale dans son ensemble est l'une des grandes forces de l’OCDE. Le 60ème anniversaire de l’Organisation et le passage de relais à un nouveau Secrétaire général offrent une excellente occasion de revenir sur les réalisations passées, mais aussi de regarder vers l’avenir. Les changements et autres scénarios de rupture décrits ci-après se veulent une contribution initiale à ce qui, je l’espère, ouvrira pour les mois et les années à venir, une période de réflexion et de prise de décisions fertile, ouverte et constructive.
L’OCDE s’est affirmée comme un pilier de l’apprentissage mutuel et de la collaboration à l'échelle mondiale au service de politiques meilleures pour une vie meilleure. En s'appuyant sur les ressources de la prospective, l’OCDE peut aussi jouer un rôle central pour aider la communauté internationale à affronter les dangers et tirer le meilleur parti des promesses dont le futur est porteur.
Angel Gurría Secrétaire général OCDE