Malgré des décennies de convergence, toutes les régions d'un même pays n'ont pas bénéficié des mêmes avantages. Dans les petites régions (TL3), les inégalités de revenus se sont creusées dans plus de la moitié de 27 pays de l'OCDE entre 2000 et 2020. En moyenne, en 2020, les régions métropolitaines avaient un PIB par habitant supérieur d'environ 32 % à celui des régions rurales, éloignées et métropolitaines adjacentes. Les gouvernements doivent renforcer et adapter les politiques de développement régional pour combler ces écarts et permettre à tous les types de régions d'atteindre leur plein potentiel.
Inclusion et égalité dans les régions
Où vous résidez a de l'importance. Il existe d'importants écarts entre les régions dans les domaines économique, social et environnemental, qui compromettent les opportunités de la vie. Ces inégalités régionales se sont creusées dans de nombreux pays de l'OCDE. Nos travaux sur l'inclusion et l'égalité dans les régions examinent comment les gouvernements soutiennent l'accès à des services publics et à des infrastructures de qualité et stimulent la compétitivité et la productivité pour libérer le potentiel de tous les types de régions et atténuer les disparités territoriales.
Messages clés
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Les profondes inégalités structurelles entre les territoires s'étendent au-delà des résultats économiques et ont un impact sur le bien-être. De manière générale, les régions métropolitaines sont plus performantes dans de nombreux domaines, tels que l'accès aux talents et aux compétences, ainsi qu'à des services comme la santé, l'éducation et l'internet à haut débit. Ces écarts sont tous liés. Lorsque les services publics et les infrastructures sont defaillantes, il est plus difficile pour les régions en retard d'attirer et de retenir les personnes, les compétences et les investissements nécessaires pour briser le cercle vicieux de la stagnation et du déclin.
Les preuves s'accumulent sur les coûts à grande échelle de l'échec de la lutte contre la sous-performance régionale. Ces coûts risquent d'aggraver les géographies du mécontentement à un moment où les écarts régionaux de confiance dans les gouvernements sont déjà importants. La lutte contre les inégalités régionales persistantes et le renforcement de la résilience régionale nécessitent un meilleur accès aux services publics, de meilleures infrastructures pour stimuler la productivité et la concurrence, un meilleur développement des compétences locales, une meilleure coordination des systèmes de gouvernance pluri-niveaux et une meilleure capacité fiscale et stratégique à l'échelon infranational.
Contexte
Une géographie persistante des inégalités
Plusieurs décennies de convergence entre les pays n'ont pas créé des opportunités égales pour toutes les régions au sein des pays. Dans les grandes régions (TL2) (par exemple, les États, les provinces, les landers) au sein des pays, les inégalités régionales ont à peine changé au cours des deux dernières décennies. Plus alarmant, au niveau des petites régions (TL3) - qui correspondent mieux aux bassins de vie - les inégalités territoriales de revenus se sont creusées dans de nombreux pays au cours de la même période. Plus de la moitié des 27 pays de l'OCDE pour lesquels des données sont disponibles ont vu les inégalités de revenus entre leurs petites régions augmenter entre 2000 et 2020.
Écart entre les zones urbaines et rurales en matière d'accès à l'internet à haut débit
Les inégalités régionales se reflètent dans plusieurs facteurs clés d’opportunités économiques. Les données fournies par les autorités de régulation de 26 pays de l'OCDE révèlent un fossé persistant entre les zones rurales et les zones urbaines en ce qui concerne les vitesses de connexion à internet. En moyenne, un tiers des ménages des zones rurales n'ont pas d’accès internet haut débit. Ces lacunes numériques empêchent certaines régions de tirer parti des nouvelles possibilités offertes par le travail à distance et la télémédecine, qui pourraient les aider à compenser le manque de connectivité physique avec les emplois et les services, ainsi qu'avec l'entrepreneuriat et les investissements potentiels.
Source : Données du test de vitesse d'Ookla (2022)
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La productivité et l'innovation sont à la base de la croissance économique à long terme et de la compétitivité des régions. Elles peuvent aider les régions à faire évoluer leurs structures économiques et à garantir une croissance durable des salaires pour les travailleurs. Les régions peuvent suivre des voies différentes pour libérer leur potentiel, en repoussant la frontière mondiale de la connaissance dans certains domaines et en se concentrant sur l'adoption et la diffusion de l'innovation dans d'autres. Avec une gouvernance efficace, la politique d'innovation peut être un levier pour un gouvernement régional basé sur le lieu. Pour aider les régions à libérer leur potentiel de productivité et d'innovation, il est essentiel de comprendre les moteurs locaux de la croissance de la productivité, le système d'innovation régional et ses goulets d'étranglement, ainsi que l'interaction avec les politiques menées à différents niveaux de gouvernement.En savoir plus
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Améliorer le bien-être des personnes nécessite des politiques fondées sur des données probantes solides. Nous produisons des indicateurs pour les régions, les villes et les localités dans tous les domaines du bien-être. Nous favorisons la comparabilité internationale, ainsi que l'utilisation de méthodes innovantes et de nouvelles sources de données. Notre réseau d'experts conseille sur les meilleures pratiques pour la production et l'utilisation de statistiques de haute qualité.En savoir plus
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La transition industrielle peut mettre les régions sur la voie de la croissance, de l'égalité et de la prospérité. Cela nécessite une approche intégrée et collaborative, qui inclut l'innovation et le développement des compétences. Cependant, la transition industrielle n'est pas un processus linéaire et est associée à une myriade de défis socio-économiques, notamment la manière de surmonter un taux de chômage et un déclin démographique supérieurs à la moyenne, ainsi qu'une espérance de vie et des niveaux d'enseignement tertiaire inférieurs à la moyenne. Aider les régions en transition industrielle à redynamiser leur base économique dépend d'une combinaison d'interventions politiques dans plusieurs secteurs, y compris ceux qui font progresser les transitions verte et industrielle, ainsi que des arrangements de gouvernance qui favorisent idéalement l'expérimentation, la flexibilité et l'adaptabilité. Nous examinons comment les régions peuvent favoriser la diversification économique, la croissance et le bien-être dans la société afin de mener à bien la transition industrielle.En savoir plus
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De nombreux pays de l'OCDE sont confrontés au déclin et au vieillissement de leur population. Cette tendance va se poursuivre. 14 pays de l'OCDE s'attendent à perdre des habitants d'ici 2040. Dans certaines régions, cette tendance sera forte et durable, certaines d'entre elles devraient perdre 20 % ou plus de leur population d'ici à 2050. Une forte diminution de la population entraîne des défis qu'il est préférable de relever au niveau régional et local. Par exemple, les coûts par personne des services et des infrastructures augmentent, tandis que la qualité et l'accès risquent de diminuer. Les régions touchées sont généralement confrontées à des pénuries de main-d'œuvre et de compétences, à la détérioration de la valeur des biens immobiliers, à l'érosion de l'assiette fiscale et à la vacance des bâtiments. Les effets varient d'une région à l'autre : si les gens migrent souvent des régions rurales vers les régions urbaines, certaines villes sont également touchées par le déclin démographique. Les politiques locales, mises en œuvre avec un soutien au niveau national, sont nécessaires pour favoriser le bien-être et la durabilité économique et environnementale. Elles doivent couvrir les finances publiques, les infrastructures et l’offre de services, ainsi que la gouvernance multi-niveaux.En savoir plus