Les personnels de l’éducation jouent un rôle central dans la qualité des systèmes éducatifs. Enseignants, directeurs d’écoles et chefs d'établissement et autres membres du personnel contribuent de manière cruciale à créer des environnements d'apprentissage de qualité, permettant ainsi aux élèves de réaliser pleinement leur potentiel. Pour ce faire, une préparation adéquate est indispensable. Si la formation initiale est essentielle pour préparer les nouveaux arrivants dans les différents métiers de l’éducation, elle ne constitue qu'une étape dans leur développement professionnel continu. Ce dernier est vital pour élargir et approfondir leurs connaissances, rester à jour avec les nouvelles méthodes et outils, ainsi que répondre aux besoins évolutifs des élèves. Le développement professionnel joue également un rôle clé dans la construction de cultures scolaires collaboratives et dans le soutien à l'amélioration des métiers de l’éducation. Si l'importance du développement professionnel continu est largement reconnue, la mise en place de systèmes de développement professionnel efficaces, équitables et durables est loin d'être triviale.
Ce rapport examine le développement professionnel des personnels de l'éducation en France, en mettant l'accent sur le rôle des écoles académiques de la formation continue (EAFC) récemment mises en place. La formation offerte au personnel de l'éducation en France est considérée comme ne répondant pas de manière adéquate à leurs besoins. D'un point de vue international, le développement professionnel des enseignants et d’autres personnels de l’éducation est également moins développé que dans d'autres pays. Pour relever ces défis, la France a mis en œuvre une réforme du développement professionnel de ses personnels de l’éducation, en créant de nouvelles écoles de formation continue au niveau académique depuis 2022. L'objectif est de disposer d'un personnel de l'éducation mieux formé, capable d'adapter sa pratique professionnelle aux évolutions de la société, contribuant ainsi à de meilleurs résultats pour les élèves.
Ce rapport fait partie d'un projet – financé par l'Union européenne via l'instrument d’appui technique et mis en œuvre par l'OCDE, en coopération avec la Commission européenne – qui soutient le Ministère de l'Éducation Nationale et de la Jeunesse en France dans ses réformes en cours sur la formation et le développement professionnels des personnels de l’éducation. Il fournit des recommandations concrètes sur la manière de rendre les opportunités de développement professionnel pour les différents personnels de l'éducation plus accessibles, plus pertinentes et de meilleure qualité grâce aux EAFC. Une analyse approfondie de l'état actuel du développement professionnel du personnel l'éducation en France a été réalisée par l'OCDE en 2023, impliquant une vaste consultation des parties prenantes au niveau national et académique, ainsi qu'une comparaison avec les bonnes pratiques internationales. Pour ce faire, l’équipe du projet a visité quatre académies sélectionnées pour la diversité de leurs contextes géographiques et socio-économiques, et y a rencontré les équipes des EAFC ainsi que les multiples acteurs, opérateurs et bénéficiaires de la formation, ainsi que les personnels de terrain, dans 16 écoles, collèges et lycées du territoire. Cette analyse a servi de base à l'élaboration d'un diagnostic et d’un ensemble de recommandations concrètes et réalisables pour renforcer le système de développement professionnel, qui ont été discutés avec les principales parties prenantes lors de divers ateliers. Ce rapport présente un résumé de l’analyse diagnostique et des recommandations, ainsi que des exemples de bonnes pratiques internationales afin d’inspirer les acteurs de la formation en France dans la poursuite et la mise en œuvre des réformes proposées.
Ce rapport s'inscrit dans le cadre plus large des travaux de l'OCDE sur l'éducation et les compétences, en particulier les travaux sur la formation professionnelle continue des enseignants et sur la formation des adultes. Il est le fruit d’une collaboration entre la Direction de l'Éducation et des Compétences de l'OCDE (Karine Tremblay et Andreea Minea-Pic) et le Centre de l'OCDE pour les Compétences (Marieke Vandeweyer et Patricio Ruedi), sous la direction de Paulo Santiago (Chef de division, Direction de l'Éducation et des Compétences).
Andreea Minea-Pic et Patricio Ruedi ont préparé ce rapport sous la supervision de Karine Tremblay et Marieke Vandeweyer. Andreea Minea-Pic est l’auteure principale des analyses et recommandations liées aux enjeux de l’apprentissage et du développement professionnels continus des personnels de l’Éducation nationale et à la mise en œuvre des EAFC. Patricio Ruedi est l’auteur principal des analyses et recommandations liées à l’identification des besoins de formation, à la formation du personnel administratif et des lycées professionnels, et au suivi et à l’évaluation de la mise en œuvre des EAFC. Karine Tremblay a apporté des contributions analytiques significatives à l'ensemble des chapitres. Marieke Vandeweyer a revu et coordonné la production du rapport. Carol Campbell (University of Toronto) a contribué à l’élaboration des recommandations. Carol Campbell, Louise Stoll (University College London) et José Ignacio Suarez Sarrazin ont également fourni des contributions écrites portant sur les apports de la recherche et des exemples de pratiques internationales. Romy de Courtay s’est chargée de l’édition et la synthèse des documents qui ont servi de base à ce rapport.
Au-delà de ce rapport, le projet a également abouti à des recommandations pour la mise en place d’un outil d'identification des besoins et de mise en adéquation du développement professionnel ; pour des indicateurs de suivi et évaluation et pour un plan de communication visant à faire connaître les opportunités de développement professionnel. Ces analyses et recommandations ont été préparées par Patricio Ruedi sous la supervision de Marieke Vandeweyer.