La gouvernance au service des jeunes, de la confiance et de la justice intergénérationnelle

Annexe B. Évaluation de la qualité des stratégies nationales de la jeunesse

Le Secrétariat de l'OCDE a procédé à une évaluation de la qualité des stratégies nationales de la jeunesse en déterminant la mesure dans laquelle elles répondent aux principes de bonne gouvernance visés dans le cadre de l'OCDE des normes de qualité des stratégies nationales de la jeunesse (chapitre 2). L'évaluation s’appuie sur les données recueillies auprès d’instances publiques chargées des affaires de la jeunesse dans le cadre des enquêtes de 2019 de l'OCDE sur la gouvernance de la jeunesse (Enquête 1).

Le score final (0-1) est une moyenne des scores à travers sept dimensions différentes, chacune de pondération égale. À son tour, le score de chaque dimension (0-1) est lui aussi une moyenne à pondération égale pour certaines questions/options de l’enquête. Les informations provenant de certaines questions/options de l’enquête étaient codées de manière à ce que des valeurs plus élevées traduisent une meilleure qualité de conception de l’action publique. Une analyse préliminaire a démontré que six des sept dimensions présentent une structure empirique d'une variable sous-jacente dominante qui trouve sa réalisation partielle dans les six dimensions. Les sept dimensions, leur signification et les questions/options d'enquête correspondantes sur lesquelles repose leur mesure sont indiquées au Tableau B.1.

Tableau B.1. Outils pour évaluer la qualité des stratégies nationales pour la jeunesse

Dimension	Signification	Score	Questions et options de l'enquête
Approche fondée sur des données probantes	Toutes les étapes de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de la jeunesse sont fondées sur des données et des recherches fiables, pertinentes, indépendantes et à jour, afin que la politique de la jeunesse reflète les besoins et les réalités des jeunes.	0-1	6 options d'enquête
Approche Participative	Une stratégie nationale pour la jeunesse à caractère participatif mobilise toutes les parties prenantes concernées, à chaque étape du cycle de la stratégie, depuis son élaboration et sa mise en œuvre jusqu’à son suivi et son évaluation. Les parties prenantes sont les organisations de jeunesse, les jeunes et toutes les autres organisations, ainsi que des individus qui influencent la politique publique ou sont influencés par elle. La participation des groupes vulnérables et marginalisés mérite une attention particulière.	0-1	9 options d'enquête
Financements et ressources adéquats	Des moyens suffisants, tant financiers qu’en ressources humaines, sont mis à la disposition d’organisations de jeunesse, de structures d’animation socioéducative ainsi que des pouvoirs publics pour élaborer, mettre en œuvre, suivre et évaluer la stratégie nationale en matière de jeunesse. Des mesures de soutien, tant sous la forme de programmes de formation que de programmes de financement, sont mises à disposition pour assurer le renforcement des capacités des divers acteurs et structures impliqués dans la politique de la jeunesse.	0-1	1 option d'enquête
Transparence et accessibilité	La stratégie nationale pour la jeunesse doit indiquer clairement à quelle quelle(s) instance(s) publique(s) est dévolue la responsabilité globale de la coordination de sa mise en œuvre. Elle doit également préciser clairement quels ministères sont responsables des différents domaines abordés dans la politique. Une politique transparente doit être énoncée dans des documents accessibles au public.	0-1	5 options d'enquête
Suivi et évaluation/ redevabilité	La collecte de données est continue et systématique. La stratégie fait l’objet d’une évaluation systématique et objective de sa conception, de sa mise en œuvre et de ses résultats, dans le but d’en déterminer la pertinence et la réalisation des objectifs, l'efficacité, l'impact et la durabilité. Une évaluation doit fournir des informations à la fois crédibles et utiles, qui permettent aux responsables publics d'incorporer les enseignements tirés dans le processus décisionnel. Enfin, les diverses parties prenantes de l’action publique assument la responsabilité de leurs actions et elles peuvent être tenues d’en rendre compte.	0-1	12 options d'enquête
Approche intersectorielle et transversale	Une stratégie intersectorielle en matière de jeunesse implique que tous les domaines d'action pertinents sont couverts et qu'il existe un mécanisme de coordination entre les différents ministères, niveaux d'administration et organismes publics responsables des affaires de la jeunesse et travaillant dessus.	0-1	32 options d'enquête
Sensibilité aux questions de genre	Il faut veiller à ce que la stratégie nationale en matière de jeunesse prenne en compte les besoins spécifiques des femmes et des hommes issus de milieux divers, afin de garantir que l'action menée produise des retombées inclusives.	0-1	1 option d'enquête