Depuis de nombreuses années, les pays voient leurs industries sidérurgiques impactées négativement par un champ de jeu déformé, reflétant une lourde subvention, un comportement non marchand et une influence étatique sur l'industrie dans certaines économies. Ces distorsions ont conduit à une surcapacité, à des prix de l'acier bas, à des pratiques commerciales déloyales telles que le dumping de produits sidérurgiques sur les marchés internationaux, et à une rentabilité insoutenable pour une industrie qui a besoin de stabilité sur le marché pour effectuer des investissements à long terme.

Les gouvernements des économies de l'OCDE et non-OCDE doivent se réunir pour coordonner leurs politiques dans le secteur sidérurgique afin de garantir un champ de jeu équitable. Les politiques doivent être formulées de manière à promouvoir un environnement opérationnel mondial exempt de distorsions du marché et de surcapacité, où il existe une concurrence saine et des marchés bien fonctionnels, et où la prospérité de l'industrie sidérurgique est fonction de la valeur qu'elle apporte aux consommateurs d'acier et à la société, et non du traitement préférentiel résultant de mesures de soutien gouvernemental distorsionnant le marché.

Pour résoudre le problème persistant de la surcapacité mondiale dans le secteur sidérurgique, il est impératif d'agir rapidement et de manière coordonnée. Les tendances actuelles laissent entrevoir une augmentation de la surcapacité à 644 millions de tonnes d'ici 2025, un niveau qui dépasserait la production totale d'acier de l'OCDE. Cela aggraverait davantage les conditions commerciales, créerait une volatilité sur les marchés et contribuerait aux préoccupations climatiques et aux frictions commerciales.

Les récents travaux de l'OCDE ont mis l'accent sur la sensibilisation à ce problème croissant et sur la construction d'une coopération entre les pays pour y remédier. Le moment est venu d'avancer des options concrètes qui permettraient de soulager la surcapacité et d'empêcher sa réapparition à l'avenir.

Le secteur sidérurgique représente 8 % des émissions mondiales de CO2. La rapidité avec laquelle le secteur réduit son empreinte carbone est donc essentielle pour la rapidité avec laquelle les pays peuvent atteindre leurs objectifs de zéro émission nette. De nouvelles technologies de production d’acier émettant beaucoup moins de dioxyde de carbone ont été développées au fil des années et commencent à être mises en œuvre, mais en même temps, de nombreux pays investissent massivement dans de nouvelles capacités de production d’acier encore centrées sur des aciéries à fortes émissions.

Même si les voies technologiques pour décarboner diffèrent selon les pays, garantir un environnement commercial stable en réduisant les capacités excédentaires mondiales d’acier est un objectif commun qui permettrait aux entreprises de réaliser les investissements à long terme nécessaires à la production d’acier à faible teneur en carbone. Des politiques visant à promouvoir une plus grande disponibilité des matières premières et des intrants nécessaires pour réduire les émissions de la production d'acier, telles que le minerai de fer à haute teneur et les déchets ferreux, en partageant les meilleures pratiques, notamment sur différentes solutions technologiques pour la transition, et en veillant à ce que le gouvernement soutienne les mesures pour la décarbonation ne contribue pas à une capacité excédentaire ou n’offre pas d’avantage concurrentiel indu, elle encouragera également la décarbonation de l’acier.