Les contributions économiques et sociétales varient considérablement d'une entreprise à l'autre, avec des différences substantielles entre les grandes entreprises et les PME, et au sein même de la population des PME. Si les PME dynamiques et les jeunes entreprises peuvent être des moteurs importants de l'innovation et de la croissance économique, une grande partie des nouvelles et petites entreprises sont confrontées à de faibles niveaux de productivité et de salaires, d'investissement et d'adoption de technologies, d'accès aux marchés et aux chaînes d'approvisionnement. Les contributions dépendent dans une large mesure de conditions-cadres favorables, telles qu'un environnement réglementaire efficace et transparent, l'accès aux investissements publics dans des domaines tels que l'éducation, l'innovation et l'infrastructure, ainsi que l'accès aux ressources stratégiques, telles que les compétences, les réseaux de connaissances, les données, la technologie et le financement.
Financement, conjoncture et croissance des PME
Les PME sont une cible majeure des politiques publiques, et elles sont au cœur de l'agenda politique de nombreux gouvernements qui cherchent des réponses aux défis posés par les mégatendances en cours et les transformations majeures. Nous démontrons comment les conditions commerciales influencent la capacité des PME à faire des affaires et à se développer, et quand un soutien politique ciblé est nécessaire. Il s'agit notamment d'aider les gouvernements à mettre en place un environnement commercial propice afin que les PME puissent accéder à un large éventail de ressources stratégiques, telles que le financement, les actifs d'innovation et les compétences, et les utiliser.
Messages clés
Les PME qui se développent - y compris les entreprises à forte croissance - apportent une contribution importante à la création d'emplois et à la croissance économique. Dans un certain nombre de pays de l'OCDE, elles contribuent à hauteur de 47 % à 69 % de tous les nouveaux emplois générés par les PME, alors qu'elles ne représentent que 13 à 15 % de ces dernières. Pourtant, il existe un potentiel de croissance pour tous les types de PME. En fait, le « scaler » typique n'est ni une entreprise à forte intensité de connaissances, ni une entreprise de haute technologie, ni une startup, mais une PME mature fournissant des services à moindre intensité de connaissances. Pour éviter de passer à côté d'opportunités de croissance dans de nombreux types d'entreprises, les politiques de changement d'échelle doivent fournir un soutien différencié en fonction des besoins des PME ayant un potentiel de croissance.
Les PME ont besoin d'accéder à des sources de financement appropriées à tous les étapes, qu'il s'agisse de leur création, de leur développement ou de leur croissance. Les fluctuations et les chocs sur les marchés du crédit ont un impact sur l'accès des PME au financement bancaire, dont elles sont trop dépendantes. Parmi les défis persistants figurent les asymétries d'information, les coûts de transaction élevés et le manque de compétences et de connaissances financières. En outre, le potentiel des instruments de financement autres que la simple dette reste souvent sous-développé. Les micro-entreprises, les entreprises innovantes, les start-ups et les PME dirigées par des groupes sous-représentés ont tendance à rencontrer des difficultés particulières pour accéder au financement. Les gouvernements du monde entier continuent d'accorder la priorité à la promotion d'une offre financière diversifiée pour les PME et les entrepreneurs, conformément à la Recommandation de l'OCDE sur le financement des PME. L'OCDE soutient cet agenda à travers un vaste programme sur le financement des PME et de l'entrepreneuriat.
Les examens par pays de la politique des PME et de l'entrepreneuriat de l'OCDE examinent les obstacles et les opportunités pour le développement de l'entrepreneuriat et des PME dans des pays spécifiques et fournissent des recommandations politiques qui adhèrent aux meilleures pratiques mondiales. Ils comprennent une évaluation des performances des PME et de l'entrepreneuriat, des conseils aux gouvernements pour renforcer l'environnement économique des PME et de l'entrepreneuriat, le cadre stratégique de la politique des PME et de l'entrepreneuriat, la conception et la mise en œuvre des programmes nationaux de soutien aux PME et à l'entrepreneuriat, et la dimension locale de la politique des PME et de l'entrepreneuriat.
Contexte
Des politiques efficaces de développement peuvent porter leurs fruits.
L'analyse au niveau de l'entreprise montre que jusqu'à deux tiers des entreprises qui se développent arrivent à maintenir leur nouvelle envergure au fil du temps, et que 20 % d'entre elles poursuivent leur croissance en l'espace de trois ans. Cela indique un potentiel de transformation durable et, pour certains, un cycle vertueux de changement. Cette évolution est due à de multiples formes et combinaisons d'améliorations de la productivité et des performances, notamment l'innovation, l'investissement et l'expansion du réseau. Toutefois, la conception de politiques de soutien à la montée en puissance est complexe, en raison des résultats incertains, de la difficulté d'anticiper les trajectoires des entreprises et de l'influence de conditions commerciales plus larges et de la qualité des écosystèmes entrepreneuriaux.
Le coût du financement a augmenté, contribuant à une baisse des prêts aux PME.
Depuis 2020, l'économie mondiale a été frappée par une série de chocs qui ont eu de fortes répercussions sur les PME et les entrepreneurs et sur leur accès au financement. En 2022, le coût du financement a fortement augmenté, les gouvernements du monde entier ayant resserré leur politique monétaire pour faire face à la flambée de l'inflation. La hausse des taux d'intérêt directeurs s'est répercutée presque intégralement sur l'économie réelle, les taux d'intérêt des entreprises augmentant en conséquence. Le coût du financement des PME a enregistré une hausse sans précédent, les taux d'intérêt pour les PME étant 30 % plus élevés en 2022 qu'en 2021. Cela s'est traduit par une baisse de la demande et de l'offre de prêts aux PME. Les demandes de prêts aux PME ont chuté de 2 points de pourcentage et les nouveaux prêts aux PME ont diminué de 1,8 % en 2022.
Reconnaissant le rôle vital des PME dans la promotion d'une croissance résiliente, durable et inclusive, les gouvernements du monde entier ont pris des mesures pour faciliter leur accès au financement. Il s'agit notamment de diversifier les instruments financiers pour répondre aux besoins variés des PME. L'objectif est de permettre aux PME de continuer à fonctionner, à investir, à se développer et à participer aux transitions verte et numérique.
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