OECD-Wirtschaftsausblick, Ausgabe 2019/2

Litauen

Das Wirtschaftswachstum wird den Projektionen zufolge unter dem Einfluss der ungünstigen Exportmarktbedingungen und der Kapazitätsengpässe nachlassen. Außerdem wird die Investitionstätigkeit durch einen langsameren Anstieg der Auszahlungen aus EU-Fonds gebremst werden. Das kräftige Lohnwachstum wird einerseits den Konsum stützen und die Einkommensungleichheit verringern, andererseits jedoch die Dienstleistungspreise und möglicherweise auch die Wettbewerbsfähigkeit unter Druck setzen.

Der Staatshaushalt wird auch 2020-2021 einen kleinen Überschuss aufweisen. Eine solide Haushaltsposition ist eine Grundvoraussetzung für die Umsetzung weiterer Strukturreformen, die sozialen Bedürfnissen begegnen und die Kompetenzen verbessern. Die Maßnahmen sollten darauf abzielen, die großen Diskrepanzen zwischen den am Arbeitsmarkt angebotenen und nachgefragten Kompetenzen durch eine Verbesserung der Bildungsergebnisse und effektive Umschulungsprogramme zu reduzieren. Um das Produktivitätswachstum zu steigern, sollte zudem die Unternehmensdynamik durch eine Reduzierung des Verwaltungsaufwands gefördert werden.

Das Wachstum erweist sich als widerstandsfähig

Die Wirtschaftstätigkeit ist robust geblieben. Die schnell steigenden Löhne und höheren Sozialtransfers sowie eine zunehmende Zuwanderung und die damit verbundenen Beschäftigungszuwächse haben den privaten Konsum weiter gestützt. Die Investitionstätigkeit hat sich belebt und profitiert von einem starken Anstieg der Bautätigkeit und einer schnelleren Umsetzung EU-finanzierter Projekte. Die Unternehmensinvestitionen wurden durch die hohe Kapazitätsauslastung angekurbelt. Die Exporte sind im ersten Halbjahr unter dem Einfluss hoher Getreide- und Dienstleistungsexporte kräftig gestiegen, haben dann jedoch an Dynamik verloren. Das Geschäftsklima und die Exporterwartungen haben sich eingetrübt, was auf eine Abschwächung der Wirtschaftstätigkeit hindeutet. Die Gesamtinflation bleibt aufgrund niedrigerer Ölpreise gedämpft, die Dienstleistungspreise werden jedoch durch über dem Produktivitätswachstum liegende Lohnzuwächse weiter unter Druck gesetzt.

Exports, investment and house prices and credit: Lithuania

Source: OECD Economic Outlook 106 database; and European Central Bank.

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Lithuania: Demand, output and prices

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Die Anhebung des Kompetenzniveaus ist weiterhin vorrangig

Die monetären Bedingungen im Euroraum sind nach wie vor sehr akkommodierend. Die relativ niedrigen Kreditkosten und die schnell steigenden Einkommen halten die Konjunktur am Wohnimmobilienmarkt auf Rekordniveau und stützen das kräftige Wachstum der Wohnimmobilienpreise, wenngleich nach wie vor große regionale Unterschiede bestehen. Die Wohnungsbaukredite sind in der ersten Jahreshälfte um rd. 9% gestiegen. Da die Kredit-BIP-Relation der privaten Haushalte und die realen Wohnimmobilienpreise im historischen Vergleich immer noch niedrig sind, scheinen die Risiken für die Finanzstabilität begrenzt. Die zuständigen Stellen müssen weiterhin proaktiv prudenzielle Maßnahmen ergreifen, um die Entstehung von Ungleichgewichten zu verhindern.

Der Haushalt für 2020 sieht einen weiteren Anstieg der Sozialausgaben, insbesondere beim Kindergeld, und Lohnerhöhungen im öffentlichen Dienst in Bereichen wie Bildung und Gesundheit vor. Der mit diesen armutsverringernden Initiativen verbundene Ausgabenanstieg wird teilweise durch Verbesserungen in der Steuerverwaltung ausgeglichen. Dazu zählen u.a. die Entwicklung eines durchgängigen Kontrollsystems zur Verhinderung von Steuerbetrug und die Anhebung einiger Steuern, wie beispielsweise der Verbrauchsteuern auf Kraftstoffe, Getränke mit hohem Alkoholgehalt und Tabakerzeugnisse. Nach der Lockerung im Jahr 2019 wird der fiskalpolitische Kurs 2020-2021 wahrscheinlich weitgehend neutral ausgerichtet werden. Eine solide Haushaltsposition ist entscheidend, um sozialen Bedürfnissen zu begegnen, weitere Strukturreformen in wichtigen Bereichen wie Bildung und Innovation durchzuführen und die Verschuldung niedrig zu halten.

Um die Produktivität und Inklusivität zu erhöhen, ist es unerlässlich, die Kompetenzen zu verbessern und die Diskrepanzen zwischen am Markt nachgefragten und angebotenen Kompetenzen zu verringern. Viele Arbeitskräfte sind überqualifiziert für die Tätigkeit, die sie ausüben. Maßnahmen, die die Unterrichtsqualität verbessern und das Bildungssystem stärker auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarkts ausrichten, sind von zentraler Bedeutung. Außerdem sollte die berufliche Bildung durch eine stärkere Akzentuierung des Lernens am Arbeitsplatz verbessert und ihre Attraktivität für junge Menschen erhöht werden. Die Vermittlung guter und relevanter Kompetenzen erfordert auch effektive Höherqualifizierungs- und Umschulungsprogramme, die lebenslanges Lernen fördern und die Beschäftigungschancen sowie die Inklusivität am Arbeitsmarkt erhöhen.

Das Wachstum wird sich verlangsamen

Das BIP-Wachstum wird den Projektionen zufolge im Zeitraum 2020-2021 auf 2½% zurückgehen, weil die globale Konjunkturverlangsamung die Exporte und das Geschäftsklima belastet. Außerdem wird sich die Investitionstätigkeit abschwächen, weil die Auszahlungen aus EU-Fonds langsamer steigen und wieder ein normales Niveau erreichen. Die Inlandsnachfrage wird auch unter dem Bevölkerungsrückgang leiden, der das Konsumwachstum beeinträchtigt. Die Arbeitslosenquote wird im Projektionszeitraum bei rd. 6% verharren. Der positive Migrationssaldo hat zur Verringerung des Arbeitskräftemangels beigetragen, es sind jedoch weiterhin Angebotsengpässe spürbar, die durch eine große Diskrepanz zwischen Kompetenzniveau und -anforderungen noch verschärft werden. Kräftige Lohnerhöhungen werden die Preise im Dienstleistungssektor auf einem hohen Niveau halten. Ein hinter den Erwartungen zurückbleibendes Wachstum bei den wichtigsten Handelspartnern des Landes in der EU könnte die Exporte und die Investitionstätigkeit dämpfen, während über Erwarten große Ungleichgewichte am Arbeitsmarkt das Lohnwachstum beschleunigen und die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen könnten. Zu einer günstigeren Entwicklung könnte es indessen kommen, wenn Strukturreformen zu einem höheren Produktivitäts- und BIP-Wachstum führen.