Coup de projecteur sur l'enseignement et la formation professionnels

2. Au-delà du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle

Voies à suivre par les diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle pour continuer leurs études

Il importe de faire en sorte que la filière professionnelle donne accès, en particulier dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, à des niveaux supérieurs d’enseignement pour des raisons liées à l’attractivité, à l’équité et à l’apprentissage tout au long de la vie. Les approches adoptées pour structurer le deuxième cycle de l’enseignement secondaire et la filière professionnelle et définir les possibilités de progression vers les niveaux supérieurs d’enseignement varient selon les pays. Le Graphique 11. montre la répartition de l’effectif de la filière professionnelle entre les différents types de cursus.

Dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, trois quarts environ des élèves inscrits en filière professionnelle suivent un cursus qui leur donne directement accès à l’enseignement tertiaire — même s’il y a quelques nuances en matière d’accès dans cette grande catégorie de cursus. Dans de nombreux pays, les diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle peuvent accéder à n’importe quel niveau de l’enseignement tertiaire et sont soumis au même processus de sélection que les diplômés du même niveau d’enseignement en filière générale. Dans certains pays toutefois, les voies d’accès sont spécifiques aux diplômés de la filière professionnelle. Parfois, les diplômés de la filière professionnelle peuvent uniquement accéder à l’enseignement tertiaire de cycle court, le niveau typique de l’EFP dans l’enseignement supérieur. C’est le cas en Norvège, où les diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle peuvent s’inscrire dans l’enseignement professionnel supérieur, mais pas à l’université. Dans plusieurs pays, les diplômés de l’EFP peuvent accéder à une partie seulement des cursus en licence. Aux Pays-Bas et en Slovénie par exemple, certains diplômés de la filière professionnelle (les diplômés du niveau 4 de l’enseignement secondaire aux Pays-Bas) peuvent s’inscrire directement en licence en filière professionnelle, mais pas en filière académique. En Allemagne et en Suisse, les diplômés de l’EFP peuvent s’inscrire directement en filière professionnelle en licence (et en master en Allemagne), mais pas à l’université et dans les établissements supérieurs de sciences appliquées. En Allemagne, les diplômés de l’EFP peuvent s’inscrire à l’université après un test d’aptitude s’ils ont trois ans d’expérience professionnelle.

Dans la plupart des pays, il existe en filière professionnelle au moins un cursus qui est sanctionné par un diplôme du deuxième cycle de l’enseignement secondaire, mais cette formation ne donne pas accès à quelque niveau de l’enseignement tertiaire que ce soit. Le taux de scolarisation des cursus de ce type est relativement élevé dans les pays où il existe des sous-filières professionnelles dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, en Hongrie, aux Pays-Bas et en Slovénie, par exemple. Dans ces pays, une sous-filière professionnelle, dont la composante générale est plus marquée et prépare à des études supérieures, donne directement accès à l’enseignement tertiaire (voir le Graphique 11 et le Tableau 1).

Graphique 11. Répartition de l’effectif du deuxième cycle du secondaire en filière professionnelle, selon le type de cursus (2021)

1. À l’exclusion de l’enseignement post-secondaire non tertiaire.

Les pays sont classés par ordre décroissant du pourcentage de l'effectif des cursus suffisant à la réussite totale du niveau d'enseignement et donnant accès à l'enseignement tertiaire.

Source: Regards sur l'éducation 2023, Les indicateurs de l'OCDE, https://doi.org/10.1787/ffc3e63b-fr,, tableau B1.3 (colonnes en ligne) et O (OCDE/Eurostat/Institut de statistique de l'UNESCO, 2015[13]), OECD/Eurostat/UNESCO Institute for Statistics.

Plusieurs arguments justifient pleinement de limiter l’accès des diplômés de l’EFP à l’enseignement tertiaire — par exemple le fait que la composante générale de certains cursus est insuffisante et ne prépare pas suffisamment bien aux études tertiaires. En tout état de cause, les restrictions, quelles qu’elles soient, doivent être assorties de passerelles permettant d’accéder à l’enseignement supérieur. Les approches adoptées pour ce faire varient entre les pays. Aux Pays-Bas par exemple, certains diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle (les diplômés du niveau 4) peuvent uniquement accéder à la licence en filière professionnelle, mais la réussite de cette première année de licence leur permet de s’inscrire en première année en filière académique à l’université (même si des exigences supplémentaires peuvent être imposées).

En Allemagne et en Suisse, où l’EFP donne accès à la licence (et au master en Allemagne) en filière professionnelle, mais pas en filière académique à l’université, les diplômés peuvent non seulement emprunter une passerelle, mais aussi suivre la filière générale en plus de la filière professionnelle pour pouvoir s’inscrire à l’université. En Allemagne, les diplômés de l’EFP peuvent aussi s’inscrire à l’université et dans des établissements supérieurs de sciences appliquées dans des domaines en rapport avec leurs qualifications professionnelles. En Autriche, en Espagne et au Luxembourg, les diplômés de l’EFP peuvent s’inscrire dans l’enseignement tertiaire de cycle court (en filière professionnelle), lequel leur permet ensuite de s’inscrire en licence. Ils ont également cette possibilité en Norvège, où la plupart d’entre eux optent toutefois pour une passerelle dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire qui leur donne accès à la licence.

Il existe également des passerelles au départ de cursus ne donnant pas directement accès à l’enseignement tertiaire. Dans la plupart des pays où ce type de cursus existe, les diplômés de l’EFP peuvent emprunter des passerelles qui relèvent du deuxième cycle de l’enseignement secondaire ou de l’enseignement post-secondaire non tertiaire. Ils peuvent avoir à suivre un autre cursus en filière professionnelle qui n’est pas spécifiquement conçu pour servir de passerelle, mais qui en joue concrètement le rôle. En Suisse par exemple, les apprentis qui terminent un apprentissage de deux ans peuvent entamer un apprentissage de trois ou quatre ans directement en deuxième année et ont ensuite accès à l’enseignement tertiaire en filière professionnelle.

La filière professionnelle aux niveaux supérieurs d’enseignement

Les cursus proposés au-delà du deuxième cycle de l’enseignement secondaire sont importants pour amener les diplômés de la filière professionnelle à continuer de développer leurs compétences, à amener les diplômés de la filière générale à suivre une formation professionnelle et à faciliter la reconversion des travailleurs en cours de carrière. L’âge moyen de l’effectif de la filière professionnelle aux différents niveaux d’enseignement est révélateur de la diversité des fonctions de ces cursus (voir le Graphique 12).

Graphique 12. Âge moyen de l’effectif de la filière professionnelle, selon le niveau d’enseignement (2021)

1. Année de référence : 2019.

Les pays sont classés par ordre décroissant de l’âge moyen de l'effectif de la filière professionnelle dans le deuxième cycle de l'enseignement secondaire.

Source: (OCDE, 2023[1]), Regards sur l'éducation 2023, Les indicateurs de l'OCDE, https://doi.org/10.1787/ffc3e63b-fr tableau B1.3 (colonnes en ligne).

L’enseignement post-secondaire non tertiaire en filière professionnelle fait partie du système d’EFP et s’adresse principalement aux diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle dans certains pays. C’est le cas par exemple en Finlande, en Norvège et en Suède, où les diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire, surtout ceux diplômés de la filière professionnelle, s’y inscrivent pour acquérir des compétences pointues et spécialisées. Ce niveau d’enseignement s’adresse principalement aux adultes, ainsi que le montre l’âge moyen de son effectif qui est de 42 ans en Finlande, de 36 ans en Norvège et de 35 ans en Suède. Dans d’autres pays, ce niveau d’enseignement s’adresse aux jeunes, y compris à ceux qui viennent d’être diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire. En Allemagne, les formations sous contrat d’apprentissage et les cursus professionnels en rapport avec la santé relèvent de ce niveau d’enseignement et s’adressent principalement aux diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière générale ; l’âge moyen de l’effectif scolarisé est de 23 ans. En Irlande et en Nouvelle-Zélande, l’effectif de la filière professionnelle est en moyenne plus jeune dans l’enseignement post-secondaire non tertiaire que dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire. L’une des raisons qui l’explique tient au fait que l’enseignement post-secondaire ne s’inscrit pas nécessairement dans le prolongement de la filière professionnelle dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire et peut s’adresser aux adultes. Une autre raison réside dans le fait que de nombreux cursus post-secondaires sont accessibles en filière professionnelle dès l’obtention du diplôme du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière générale et que des critères d’admission sont souvent fixés en fonction de l’établissement ou du domaine d’études. En Irlande, il existe dans l’enseignement post-secondaire non tertiaire des formations sous contrat d’apprentissage ainsi que des cursus professionnels qui s’adressent aux diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière générale. En Nouvelle-Zélande, des cursus professionnels s’adressent à la fois dans le deuxième cycle de l’enseignement secondaire et l’enseignement post-secondaire non tertiaire aux adultes désireux de se recycler, de se reconvertir ou d’approfondir leurs connaissances.

L’enseignement tertiaire de cycle court varie aussi entre les pays de l’OCDE. Il s’adresse en grande partie aux jeunes diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire dans certains pays, en Autriche, au Canada, en Espagne, en France, au Luxembourg et au Portugal, par exemple. L’âge moyen de l’effectif de ce niveau d’enseignement est inférieur ou égal à 25 ans dans ces pays. En Autriche par exemple, il existe à ce niveau d’enseignement un cursus de deux ans (à suivre dans des établissements supérieurs de formation technique et professionnelle) qui s’inscrit dans le prolongement d’un cursus professionnel du deuxième cycle de l’enseignement secondaire. Au Canada, où le deuxième cycle de l’enseignement secondaire est essentiellement général, l’enseignement tertiaire de cycle court joue un rôle clé dans la formation professionnelle des jeunes. En Espagne, il existe à ce niveau d’enseignement des cursus professionnels spécialisés qui s’adressent aux diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière générale ou professionnelle. L’enseignement tertiaire de cycle court peut toutefois s’adresser aux adultes aussi. L’âge de l’effectif de ce niveau d’enseignement est de 27 ans en moyenne dans les pays de l’OCDE ; il atteint ou passe la barre des 30 ans dans neuf pays de l’OCDE. Ce niveau d’enseignement est notamment celui de l’EFP supérieur, comme en Suède, ou de la formation professionnelle pour adultes, comme en Nouvelle-Zélande. Il y a lieu de préciser que l’enseignement tertiaire de cycle court est relativement peu développé dans certains des pays où l’effectif est plus âgé en moyenne. Moins de 1 % de l’effectif de la filière professionnelle est par exemple scolarisé dans l’enseignement tertiaire de cycle court en Allemagne, en Pologne et en Suisse.

Même si l’enseignement tertiaire de cycle court relève souvent de la filière professionnelle, il est accessible aux diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière générale désireux d’acquérir des compétences professionnelles. Pour dissiper l’inquiétude qu’inspire le fait que des diplômés aient moins la possibilité de poursuivre leurs études s’ils ont choisi la filière professionnelle plutôt que la filière générale, certains pays ont engagé des réformes en vue d’améliorer l’accès des diplômés de l’EFP à l’enseignement tertiaire de cycle court. Le Chili et le Portugal ont par exemple renforcé la mise en réseau et la coordination des établissements entre les différents niveaux d’enseignement pour faciliter l’entrée des diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle dans l’enseignement supérieur. Dans le même esprit, le Chili, l’Italie et le Japon ont ouvert de nouveaux établissements techniques dans le but d’offrir aux diplômés du deuxième cycle de l’enseignement secondaire en filière professionnelle un éventail de formations dans l’enseignement tertiaire de cycle court, tandis que la France a instauré des quotas pour réserver plus de places à ces diplômés dans l’enseignement tertiaire de cycle court depuis la loi de juillet 2013 sur l'enseignement supérieur et la recherche (OCDE, 2018[11]).

Dans certains pays, la filière professionnelle existe en licence et en master, où elle est très utile pour inculquer des compétences techniques de pointe (OCDE, 2022[14]). Les cursus de ce niveau sont toutefois exclus de la présente analyse, faute de données comparables de qualité en l’absence de définitions convenues à l’échelle internationale. Au Danemark, des cursus professionnels de trois ou quatre ans sont proposés en licence dans des universités et des grandes écoles. La plupart d’entre eux préparent à entrer dans la fonction publique (l’éducation, la santé ou l’action sociale), mais certains préparent à exercer dans le secteur privé (l’ingénierie ou le commerce). En France, la licence professionnelle et la nouvelle licence technologique se distinguent par leur large éventail de domaines d’études et peuvent être suivies sous contrat d’apprentissage (un stage est obligatoire dans les autres cas). En Roumanie, les investissements et les réformes en cours dans le cadre du Plan national de relance et de résilience (PNRR) donnent la priorité aux infrastructures du système de formation en alternance et à la création de minimum 16 consortiums régionaux et de 16 campus professionnels intégrés ; il est notamment prévu de repenser les parcours scolaires pour constituer une filière professionnelle sur le principe de la formation en alternance, du deuxième cycle de l’enseignement secondaire à l’enseignement tertiaire. En Allemagne et en Suisse, les cursus de ces niveaux sont accessibles aux diplômés de la filière professionnelle, dont les qualifications sont souvent combinées à une expérience professionnelle utile. En Allemagne par exemple, la réussite d’examens spécifiques est sanctionnée par un diplôme de licence ou de master professionnel dans un large éventail de domaines d’études (il existe par exemple un master de comptabilité, de mécatronique, etc.). En Suisse, la filière professionnelle relève en grande partie de la licence. Les examens portent à la fois sur la théorie et la pratique (les candidats qui passent l’examen de spécialiste en cybersécurité doivent par exemple être diplômés en informatique et avoir deux ans d’expérience professionnelle minimum).

Références

[2] Kis, V. (à paraître), « Progression pathways: learning opportunities after vocational upper secondary education and training », Documents de travail de l’OCDE sur l’éducation, OCDE, Paris.

[9] Mawn, L. et al. (2017), « Are we failing young people not in employment, education or training (NEETs)? A systematic review and meta-analysis of re-engagement interventions », Systematic Reviews, vol. 6/16, https://doi.org/10.1186/s13643-016-0394-2.

[7] OCDE (2023), Agir ensemble pour l’égalité des genres (version abrégée) : Quelles priorités ?, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/6a24b253-fr.

[1] OCDE (2023), Regards sur l’éducation 2023 : Les indicateurs de l’OCDE, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/ffc3e63b-fr.

[6] OCDE (2022), Education Policy Outlook 2022: Transforming Pathways for Lifelong Learners, Éditions OCDE, Paris,, https://doi.org/10.1787/c77c7a97-en.

[8] OCDE (2022), Engaging Employers in Vocational Education and Training in Brazil: Learning from International Practices, OECD Reviews of Vocational Education and Training, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/d76a2fe6-en.

[14] OCDE (2022), Pathways to Professions: Understanding Higher Vocational and Professional Tertiary Education Systems, OECD Reviews of Vocational Education and Training, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/a81152f4-en.

[3] OCDE (2022), Preparing Vocational Teachers and Trainers: Case Studies on Entry Requirements and Initial Training, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/c44f2715-en.

[12] OCDE (2021), Education Policy Outlook 2021: Shaping Responsive and Resilient Education in a Changing World, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/75e40a16-en.

[10] OCDE (2020), Perspectives de l’emploi de l’OCDE 2020 : Crise du COVID-19 et protection des travailleurs, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/b1547de3-fr.

[5] OCDE (2020), Regards sur l’éducation 2020 : Les indicateurs de l’OCDE, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/7adde83a-fr.

[11] OCDE (2018), Education Policy Outlook 2018: Putting Student Learning at the Centre, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264301528-en.

[4] OCDE (2018), L’apprentissage et l’alternance en sept questions : Leçons des expériences internationales, Examens de l’OCDE sur l’éducation et la formation professionnelles, Éditions OCDE, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264307513-fr.

[13] OCDE/Eurostat/Institut de statistique de l’UNESCO (2015), Guide opérationnel CITE 2011 : Directives pour la classification des programmes éducatifs nationaux et des certifications correspondantes, Institut de statistique de l’UNESCO, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264248823-fr.