Réformes économiques 2023

Estonie

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Fonctionnement des marchés de produits et des marchés du travail

 

Écarts de performance	Recommandations
Au regard de la petite taille du pays, la concurrence reste limitée dans certains secteurs nationaux. Les règles applicables aux professions d'avocat et de notaire pourraient permettre davantage de concurrence dans ces services. La transparence réglementaire pourrait être améliorée par la mise en place de règles systématiques sur les relations entre les agents du secteur public et privé, Parlement inclus.	Supprimer les restrictions quantitatives et territoriales auxquelles sont soumis les notaires, et autoriser la coopération interprofessionnelle et la publicité. Revoir la réglementation sur le droit de vote dans les cabinets d’avocats et leur permettre de s’associer avec d’autres professionnels. Renforcer l'obligation de rendre des comptes des instances de réglementation de l’énergie et du rail en leur imposant de soumettre un rapport annuel aux commissions parlementaires compétentes. Soumettre les contrats de services publics dans le secteur du transport ferroviaire à des appels d’offres. Rendre obligatoire la divulgation des groupes d'intérêts qui sont consultés dans le cadre des processus réglementaire et législatif et instaurer une période de réflexion, à l'issue de leur mandat, pour les membres d’organes législatifs, les membres de cabinets et les agents publics nommés.

Transition numérique

 

Écarts de performance	Recommandations
Malgré la robustesse et la sécurité des infrastructures numériques, une administration électronique de classe mondiale et un niveau élevé de confiance des utilisateurs dans les services numériques, les entreprises estoniennes, en particulier celles de petite taille, sont en retard, ce qui entrave la diffusion des technologies numériques.	Accroître les investissements publics en vue d’améliorer la couverture du réseau à très haut débit, y compris en subventionnant le dernier kilomètre pour les entreprises de taille plus restreinte. Alléger les formalités administratives liées aux demandes de diagnostic numérique afin de mieux identifier les besoins numériques des entreprises et d’accroître le taux d’adoption.

Inclusivité, protection sociale et vieillissement démographique

 

Écarts de performance	Recommandations
La pauvreté constitue un problème persistant et se trouve aggravée par une forte inflation. Un travailleur sur dix est issu d’un ménage pauvre. Des réformes supplémentaires doivent être entreprises pour faire baisser le taux de pauvreté relative, qui est l’un des plus élevés en Europe, et l’amener à 15 % d’ici 2023. Pour faire face à l’accélération de la diffusion des technologies numériques et à la transition vers une économie neutre pour le climat, il convient d’intensifier les politiques actives du marché du travail et les activités de formation pour les chômeurs, les travailleurs menacés par le chômage et ceux victimes de suppressions d’emplois.	Réduire les contributions de sécurité sociale des bas salaires pour soutenir le reste à vivre. Resserrer le ciblage des transferts et mettre les capacités numériques et les données à profit pour augmenter le taux d’utilisation. Mettre en place des prestations liées à l’exercice d’un emploi afin de valoriser le travail. Augmenter les dépenses consacrées aux politiques actives du marché du travail. Faire en sorte que les programmes de formation et d’aide à la recherche d’emploi soient plus adaptés aux besoins des marchés du travail locaux, et notamment de ceux dans lesquels les secteurs à forte intensité de carbone sont très présents. Évaluer les formations a posteriori en s’appuyant sur les importantes capacités numériques de l’administration.

Transition climatique

 

Écarts de performance	Recommandations
Les émissions de GES, jusqu’alors élevées, ont sensiblement diminué. Toutefois, l’économie reste relativement intensive en carbone, et les schistes bitumineux continuent de prédominer dans l’approvisionnement énergétique. L’abandon progressif de cette industrie, qui est fortement concentrée dans la région nord-est de l’Estonie, aura d’importantes répercussions sociales et économiques.	En vue d’améliorer la sécurité énergétique, accélérer la mise aux normes européennes des réseaux électriques. Réduire progressivement la production de schistes bitumineux conformément à ce qui était prévu, mais en atténuer l'impact sociétal par la mise en place et le financement d’un plan de développement global et à long terme. Continuer à encourager l’innovation dans les technologies bas carbone en mettant l’accent sur l’investissement public dans la recherche et le développement et en augmentant la part de financement des questions liées à l’environnement.

Performance globale