Réformes économiques 2023

Pérou

Voir plus de données pour le Pérou sur le tableau de bord.

Fonctionnement des marchés de produits et des marchés du travail

 

Écarts de performance	Recommandations
L’économie est fortement dépendante des secteurs à forte intensité de ressources naturelles et a limité la diversification des exportations en termes de biens, d’entreprises et de destinations. La concurrence est faible dans certains secteurs clés et un petit nombre d’entreprises tendent à dominer les marchés. De nombreux organismes publics situés à différents niveaux d’administration disposent de capacités de mise en œuvre et d’exécution médiocres, notamment en ce qui concerne l’investissement public et la gestion budgétaire. La fragmentation de la fonction publique, la grande précarité de l’emploi et l’absence de professionnalisation qui règnent dans le pays nuisent à l’efficacité publique. La mise en œuvre de la réforme de la fonction publique de 2013 a été très limitée.	Soumettre les réglementations en vigueur et celles nouvellement appliquées à une analyse d’impact systématique en ce qui concerne la concurrence. Accroître l’aide à la R-D et à l’innovation pour faciliter la production de produits à forte valeur ajoutée destinés à l’exportation, la diversification et la transition énergétique. Mettre pleinement en œuvre la réforme de la fonction publique à tous les niveaux d’administration, et garantir une amélioration des compétences de la fonction publique et une application systématique des normes et processus fondés sur le mérite dans tous les domaines clés, tels que ceux chargés du recrutement, de l’avancement et de la rémunération.

Transition numérique

 

Écarts de performance	Recommandations
Une couverture internet médiocre et inégale, associée à des coûts élevés, freine la transformation numérique. Alors que le taux de pénétration de l’internet atteignait quasiment 90 % en 2021, dans la pratique, 70 % seulement des ménages péruviens des zones rurales y ont accès. Il s’agit dans la plupart des cas de connexions mobiles, le taux de pénétration de l’internet fixe restant faible, même par rapport aux autres pays d’Amérique latine. Bien que la pandémie ait accéléré la transformation numérique des entreprises, les PME utilisent peu les outils numériques pour réaliser des opérations d’achat et de vente.	Stimuler l’investissement public et travailler en collaboration avec les autorités locales pour mobiliser les investissements destinés à l’élargissement de la couverture de l’internet fixe, en particulier dans les zones rurales et reculées. Encourager l’aide publique versée aux PME en coopération avec le secteur privé, grâce à des programmes ciblés, pour faciliter l’adoption des outils numériques, notamment dans les zones rurales. Favoriser les compétences numériques par l’éducation et accroître les compétences numériques des enseignants et des directeurs d’établissement scolaire.

Inclusivité, protection sociale et vieillissement démographique

 

Écarts de performance	Recommandations
La pandémie de COVID-19 a annulé les progrès qui avaient été accomplis dans le domaine de la réduction de la pauvreté et des inégalités et révélé les insuffisances dont souffre depuis longtemps le système de protection sociale. Des problèmes structurels majeurs, tels qu’une proportion élevée de travailleurs informels sans couverture sociale et la faible couverture des dispositifs d’aide sociale, se sont accentués.	Élargir la couverture des dispositifs de transferts en espèces aux ménages pauvres, sans modifier les règles qui les subordonnent à une participation aux services d’éducation et de santé. Élaborer une stratégie globale pour favoriser la régularisation des activités informelles, fondée notamment sur une réduction des coûts non salariaux, une amélioration des compétences, un renforcement de l’application des lois et une amélioration de l’administration de l’impôt.

Transition climatique

 

Écarts de performance	Recommandations
Le Pérou est particulièrement exposé aux risques environnementaux et aux questions de sécurité hydrique. Conjugués à la déforestation, à l’exploitation minière illégale, à la pollution de l’air et de l’eau, et à l’extension des zones agricoles, les risques climatiques menacent les avancées réalisées récemment par le pays dans son développement. Bien que la version actualisée de ses contributions déterminées au niveau national soit ambitieuse, elle reste encore loin de la neutralité en gaz à effet de serre.	Accélérer le rythme de la décarbonation de l’économie par des réglementations plus strictes et des signaux-prix plus cohérents, notamment en appliquant progressivement des taxes sur le carbone, tout en protégeant le pouvoir d’achat des ménages vulnérables. Mettre en œuvre des instruments économiques destinés à la gestion des risques liés à l’eau et renforcer le cadre réglementaire pour parvenir à une couverture universelle de l’approvisionnement en eau et de l’assainissement.

Performance globale