Réformes économiques 2023

Japon

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Fonctionnement des marchés de produits et des marchés du travail

 

Écarts de performance	Recommandations
La hausse de la productivité est très faible. La dynamique des entreprises est médiocre, les nombres de créations d’entreprises et de sorties d’entreprises peu productives (souvent de petite taille) du marché étant relativement modestes. La transformation numérique, l’automatisation et la transition écologique exigeront de nouvelles compétences. Il faudra aider les travailleurs âgés et peu qualifiés à les acquérir, mais la formation en entreprise est encore relativement peu développée.	Élargir l’accès aux formations à l’entrepreneuriat et aux financements, en particulier pour les femmes. Favoriser les fusions, les acquisitions et les cessions de PME pour promouvoir le regroupement des ressources managériales dans des entreprises viables. Améliorer les dispositifs de formation professionnelle, en particulier pour les personnes peu qualifiées et celles qui ont un accès limité aux formations en entreprise.

Transition numérique

 

Écarts de performance	Recommandations
Malgré des infrastructures solides, l’utilisation des technologies numériques par l’administration publique reste limitée et les bases de données sont fragmentées. L’investissement dans les TIC et les actifs incorporels complémentaires demeure concentré dans les grandes entreprises, de même que les travailleurs possédant des compétences numériques.	Améliorer l’offre de services publics numériques, la prise en compte des besoins des usagers et l’efficience économique dans le secteur public, et créer des bases de données interconnectées. Réformer les programmes dans les sciences, les technologies, l’ingénierie et les mathématiques (STIM) pour rendre ces disciplines plus attrayantes. Continuer de développer les modes de financement bénéficiant aux entreprises caractérisées par un niveau élevé de capital immatériel.

Inclusivité, protection sociale et vieillissement démographique

 

Écarts de performance	Recommandations
Les pressions démographiques pèsent sur la viabilité des finances publiques, en augmentant les dépenses de santé et des soins de longue durée, et à terme, en réduisant les entrées sur le marché de l’emploi. Les taux d’activité des femmes et des seniors ont augmenté, mais la dualité du marché du travail reste forte. L’écart salarial entre les genres est important et la couverture sociale des travailleurs non réguliers est à la traîne.	Améliorer l’efficience des dépenses de santé et des soins de longue durée, notamment en recourant davantage aux technologies numériques. Continuer de relever l’âge de départ obligatoire en retraite ou le supprimer, et réformer le système des salaires liés à l’ancienneté. Poursuivre les réformes des modes de travail, notamment celles visant à promouvoir une rémunération égale à travail égal et les modalités de travail flexibles, tout en améliorant l’offre de services d’accueil des jeunes enfants. Renforcer la couverture sociale et la formation des travailleurs non réguliers.

Transition climatique

 

Écarts de performance	Recommandations
Les objectifs fixés dans le cadre du changement climatique posent des difficultés et nécessiteront des investissements majeurs et un soutien de l’État pour mettre au point des technologies susceptibles de réduire les émissions ou de capter et stocker le carbone. L’utilisation des instruments économiques peut encore être améliorée, les prix effectifs du carbone demeurant relativement bas. La contribution des énergies renouvelables à l’approvisionnement en électricité est modeste et entravée par l’intégration limitée des réseaux électriques régionaux.	Intensifier la promotion de la recherche et développement dans les technologies vertes, et de leur déploiement, et encourager les gains d’efficacité énergétique. Recourir davantage aux instruments économiques tels que la taxe sur le carbone, un système d’échange de quotas d’émission ou un marché de crédits carbone, tout en tenant compte de leurs effets sociaux et économiques. Investir davantage dans les capacités d’interconnexion et veiller à ce que les réseaux électriques régionaux puissent prendre en charge une augmentation de l’approvisionnement en électricité renouvelable.

Performance globale